初级会计实务第八章政府会计基础讲义Word下载.docx

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　　【例题·

多选题】新时期我国政府会计改革的主要任务，包括（　）。

　　A.建立健全政府会计核算体系

　　B.建立健全政府财务报告体系

　　C.建立健全政府财务报告审计和公开机制

　　D.建立健全政府财务报告分析应用体系

『正确答案』ABCD

　　四、政府会计标准体系★

标准体系

政府会计基本准则

用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项

编制政府财务报告的重要依据，在改革中具有重要的基础作用

政府会计具体准则及应用指南

具体准则：

依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告；

应用指南：

对具体准则的实际应用作出的操作性规定

政府会计

制度

依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等，与政府会计具体准则及应用指南相互协调、相互补充

　　基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。

　　知识点　政府会计基本准则

　　一、政府会计主体★★

会计主体

包括

各级政府、各部门、各单位

不包括

军队，已纳入企业财务管理体系的单位，执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体

判断题】军队属于部门预算范围，核算时适用于政府会计基本准则。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』军队属于部门预算范围但不适用于政府会计基本准则。

　　二、政府会计核算体系及目标★★

预算会计

财务会计

核算体系

双功能

通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，反映和监督预算收支执行情况

通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等

双基础

实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定

实行权责发生制

双报告

政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准

政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准

多选题】下列关于政府会计核算体系说法正确的有（　）。

　　A.财务会计主要反映和监督预算收支执行情况

　　B.预算会计实行收付实现制

　　C.财务会计实行权责发生制

　　D.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，其中决算报告的编制主要以收付实现制为基础

『正确答案』BCD

『答案解析』选项A，财务会计主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。

　　三、政府会计核算一般要求★★

一般要求

政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算

政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提

应当划分会计期间，会计期间至少分为年度和月度

应当以人民币作为记账本位币。

发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额

应当采用借贷记账法记账

　　四、政府会计信息质量要求★★

可靠性

高质量会计信息的重要基础和关键所在

全面性

不仅要包括单位占有、使用的资产，还要包括受托管理的资产，以及负责经管责任的公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等

相关性

与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关

及时性

及时收集会计信息，及时处理会计信息，及时传递会计信息

可比性

同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更；

不同政府会计主体发生相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，确保政府会计信息口径一致，相互可比

可理解性

应当清晰明了，便于报告使用者理解和使用

实质重于形式

应当按照经济业务或者事项的经济实质进行会计核算，不限于以经济业务或者事项的法律形式为依据

判断题】同一政府会计主体不同时期发生的相同的经济业务，应当采用一致的会计政策，不得随意变更，体现了可比性政府会计信息质量要求。

『正确答案』√

　　可靠性、全面性、相关性是对会计信息质量的实质性要求，是会计信息应具备的基本质量特征；

及时性、可比性、可理解性是对会计信息质量的形式性要求；

实质重于形式是对会计信息的约束性要求。

多选题】在政府会计信息质量要求中，属于对会计信息质量的实质性要求的有（　）。

　　A.可靠性　　B.全面性

　　C.相关性　　D.及时性

『正确答案』ABC

『答案解析』及时性是对会计信息质量的形式性要求。

　　五、政府财务会计要素★★

资产

定义

政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。

服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力

类别

流动资产和非流动资产

确认条件

与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体；

该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量

计量属性

历史成本（一般）、重置成本、现值、公允价值（持续、可靠计量）和名义金额（无法采用其他属性时）

负债

政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务

流动负债和非流动负债

履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体；

该义务的金额能够可靠地计量

历史成本（一般）、现值、公允价值（持续、可靠计量）

会计要素

净资产

政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量

收入

报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入

确认条件：

与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体；

含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少；

流入金额能够可靠地计量

费用

报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出

与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体；

含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加；

流出金额能够可靠地计量

　　六、政府预算会计要素★★

会计要素

关键点

预算收入

政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入；

一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量

预算支出

政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出；

一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量

预算结余

政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额以及历年滚存的资金余额。

预算结余包括结余资金和结转资金。

结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金；

结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金

多选题】下列各项属于政府财务会计要素的有（　）。

　　A.净资产　　　B.所有者权益

　　C.收入　　　　D.预算结余

『正确答案』AC

『答案解析』政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

　　七、政府财务报告★

构成

内容

财务报表（资产负债表、收入费用表、现金流量表和附注）和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料

编制主体

政府部门财务报告（反映本部门）和政府综合财务报告（反映整体）

编报

政府部门财务报告

政府综合财务报告

①清查核实资产负债

②编制政府部门财务报告

③开展政府部门财务报告审计

④报送并公开政府部门财务报告

⑤加强部门财务分析

①清查核实财政直接管理的资产负债

②编制政府综合财务报告

③开展政府综合财务报告审计

④报送并公开政府综合财务报告

⑤应用政府综合财务报告信息

　　八、政府决算报告

综合反映政府会计年度预算收支执行结果的文件

决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料

区别

政府决算报告

编制主体

各级政府财政部门、各部门、各单位

反映的对象

一级政府年度预算收支执行情况的结果

一级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性

编制基础

收付实现制

权责发生制

数据来源

以预算会计核算生成的数据为准

以财务会计核算生成的数据

为准

编制方法

汇总

合并

报送要求

本级人民代表大会常务委员会审查和批准

本级人民代表大会常务委员会备案

　　九、重大制度理论创新

理论创新

构建

政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系

确立

“3+5要素”的会计核算模式

科学界定

会计要素的定义和确认标准

明确

资产和负债的计量属性及其应用原则

政府财务报告体系

　　总结

考点

概述

政府会计改革的任务，政府会计标准体系（组成）

基本准则

政府会计主体（范围），政府会计核算体系（特点），一般要求，会计信息质量要求，会计要素的确认与计量，政府财务报告的构成

第二节　事业单位会计

　　知识点　事业单位会计概述

　　事业单位会计的特点

提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息（资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表）