潍坊水污染防治控制单元Word文档格式.docx

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（四）骨干项目17

三、白浪河控制单元达标方案20

（一）现状及问题20

（二）目标22

（三）重点任务23

（四）骨干项目26

四、弥河控制单元达标方案27

（一）现状及问题27

（二）目标29

（三）重点任务29

（四）骨干项目33

五、胶莱河控制单元达标方案35

（一）现状及问题35

（二）目标36

（三）重点任务37

（四）骨干项目40

六、小清河控制单元达标方案42

（一）现状及问题42

（二）目标44

（三）重点任务44

（四）骨干项目47

潍坊市河流密集，水系众多。

境内流域面积在50km2以上的河流有103条，主要有潍河、弥河、白浪河、北胶莱河和小清河等五大水系。

潍河发源于山东省临沂市沂水县富官庄镇泉头村，流经潍坊市的诸城、高密、安丘、临朐、昌乐、峡山、坊子、寒亭、昌邑等县（市、区），最后由昌邑下营镇注入渤海湾。

弥河发源于潍坊市临朐县沂山镇沂山西麓，由南向北流经潍坊市的临朐县、青州市、寿光市、滨海经济技术开发区四县（市、区），至寿光弥河分流口分为东西两支，东西支分别于滨海经济技术开发区、寿光市羊口入海，流入渤海莱州湾。

白浪河发源于昌乐县的大鼓山，流经昌乐、坊子、潍城、奎文、寒亭、滨海六县（区），最后注入渤海莱州湾。

北胶莱河发源于平度市姚家村，经平度、高密、昌邑、莱州等市，于莱州市海苍流入渤海莱州湾。

小清河干流位于流域北部的低洼地带，发源于济南西郊睦里庄，流经济南、淄博、滨州、东营、潍坊五市的18个县（市、区），至寿光羊角沟进入莱州湾。

控制单元根据水文单元、行政区和水质控制断面覆盖原则划分的。

基于控制区识别和分析流域水环境问题，明确治污的重点和方向，以水质控制断面为节点统筹考虑水资源区、行政区与河流（河段）之间的对应关系而划定控制单元。

为进一步细化《潍坊市水污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》）各项要求，提高《工作方案》针对性和可操作性，现将潍坊市重要流域划分为六个控制单元，逐个控制单元制定达标方案，明确重点目标、任务。

达标方案中重点任务由各相关县市区政府、市属各开发区管委会负责落实；

市直各牵头及配合部门的责任分工与《工作方案》保持一致。

达标方案骨干项目可根据各控制单元治污工作进展情况，每年补充一次，确保目标实现。

一、峡山水库控制单元达标方案

（一）现状及问题

峡山水库控制单元内主要水体是峡山水库及其主要入库河流南潍河、渠河和浯河，除此之外还有百尺河、芦河、铁沟河、扶淇河、太古庄河、非得河等支流，主要控制断面为峡山水库库中、南潍河古县桥和渠河沂胶路桥，控制区域为诸城市、安丘市和峡山区等3个市（区）26个乡镇（街道）。

峡山水库控制单元分布图

“三八六”环保行动实施以来，控制单元内舜河等10余家镇街污水处理厂实施了一级A升级改造；

新增污水收集管网200余千米，基本消除了城区及镇街驻地污水直排现象；

封闭自备井50余眼；

建成潍河等人工湿地10余处，修复湿地3万余亩。

控制单元水质总体良好，2015年，峡山水库库中断面水质为Ⅲ类，古县桥断面水质为Ⅳ类，沂胶路桥断面水质为Ⅲ类，均满足目标要求。

在取得一定成绩的同时，控制单元内仍存在以下主要问题：

一是城镇污水处理设施建设滞后，污水处理能力不足。

诸城市鑫兴污水处理厂实际负荷达2.5万吨/日，几乎满负荷运行，在强降雨等不利气象条件下容易产生污水溢流现象；

渠河沿岸农村生活污水收集处理率低，部分污水直排入河。

污水管网不完善，峡山区高新项目区污水处理厂（0.5万吨/日）运行负荷仅为30%，污水收集率低。

二是畜禽养殖污染突出。

控制单元内牛等大牲畜存栏量占全市的30%以上，家禽存栏量占全市的50%以上，是全市养殖最为集中的区域，但粪污处理设施不完善，分散式养殖户污染难以有效控制，畜禽养殖污染突出。

三是农业面源污染不容忽视。

渠河流经的石埠子镇、柘山镇等乡镇以农业为主，面源污染没有得到有效控制，渠河流域农业面源排放量占总排放量的60%以上，污染不容忽视。

四是水库富营养化风险增加。

采砂企业无序开采，破坏生态环境，降低入库河流自净能力。

加之，近年来降水量比常年偏少35%以上，导致峡山水库库容大幅减少，水体富营养化风险增加。

五是部分治污设施不能稳定运行。

部分印染企业预处理设施存在不稳定运行等现象，导致浓度高、可生化性差的废水冲击城镇污水处理厂，现有污水处理厂以生化处理工艺为主，受冲击后容易“瘫痪”，影响出水水质。

（二）目标

1.地表水

2016至2020年，峡山水库库中和渠河沂胶路桥断面稳定达到Ⅲ类标准，南潍河古县桥断面稳定达到Ⅳ类标准。

2.饮用水

峡山水库、三里庄水库水质稳定达到Ⅲ类标准。

（三）重点任务

1.强化城镇生活污染治理

诸城市、安丘市和峡山区分别制定污水处理厂、管网和中水回用工程建设（改造）年度计划，明确污水处理厂建设（改造）规模、中水回用工程建设规模、新建（改造）管网长度和铺设范围。

加快城镇污水处理设施建设。

按期完成岞山街办驻地污水处理站、王家庄街道赵戈社区污水处理站等污水处理厂（站）及其配套管网建设，尽快启动诸城市辖区内城镇污水处理厂增容扩建工程，增强污水处理能力。

加快配套管网铺设，推进桃林污水处理厂、林家村污水处理厂、石桥子污水处理厂、舜王污水处理厂、百尺河污水处理厂、安凯节能环保科技有限公司、峡山主城区污水泵送工程等污水处理设施配套管网铺设工作，新增管网82千米，提高污水收集率。

进一步提升治理水平，采取工艺升级、加强管理等措施，诸城市银河污水处理厂、舜河污水处理厂等污水处理厂稳定达到一级A排放标准。

以大型企事业单位和住宅小区为突破口，试点推行分散式-半集中式污水处理设施建设，建立污水分散处理模式。

消除城市建成区黑臭水体。

2016年8月底前，完成诸城市、安丘市和峡山区建成区黑臭水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，制定实施方案和整治计划，至少每半年向社会公布一次治理情况。

加强城镇生活污水处理厂污泥处置监管，全部取缔非法污泥堆放点。

2.加大畜禽养殖污染治理力度

诸城市、安丘市和峡山区分别制定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，并向社会公布。

2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

以诸城市为试点，探索建立畜禽养殖有机废弃物综合利用的收集、转化、应用三级网络社会化运营机制。

推广辖区内先进畜禽粪污综合利用模式，进一步加强规模化畜禽养殖场治理，配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理资源化利用设施，发展“绿色”畜禽养殖产业体系。

3.强化面源污染防治

加强种植业污染防治，以峡山水库上游水源汇水区为重点，引导和鼓励农民调整种植结构，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物，减少面源污染。

到2020年，两市（区）测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用率、农药利用率和农作物病虫害绿色防控覆盖率均处于全市先进水平。

配置节水灌溉等措施，减少农田退水，因地制宜建设小湿地群净化农田排水。

加大渠河、浯河沿岸乡村污水、垃圾收集处理力度，减少农村生活污染。

加快农村环境综合整治。

将渠河沿线村庄、农村新型社区优先纳入城镇污水集中处理设施收集范围，远离城镇的社区、集中连片村庄因地制宜建设小型氧化塘等分散式污水处理设施。

4.加强工业污染防治

依法淘汰落后产能。

诸城市、安丘市和峡山区分别开展落后产能排查，制定并实施落后产能淘汰方案。

全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，并登记造册，2016年底前，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、淀粉、鱼粉和石材加工等严重污染水环境的生产项目。

加强工业废水深度治理和中水回用。

重点推动印染行业废水深度治理，按期完成潍坊龙都棉纺织印染有限公司、山东兰凤针织集团、诸城市义昌印染有限公司印染废水深度治理工程。

加快工业企业中水回用进度，按期完成诸城市龙光热电有限公司、东晓生物科技有限公司、义昌印染有限公司中水回用项目建设（改造），新增中水回用量0.5万吨/日。

加强工业企业监管力度，实施排污企业“红黄牌”管理，对超标排放的单位采取按日计罚、限产停产等措施，倒逼企业升级治污设施，确保污染物稳定达标排放。

开展农副食品加工、造纸、纺织等重点行业专项治理，2017年底前，按国家和省里部署要求，完成清洁化改造任务。

5.加强饮用水水源污染隐患排查整治

按照省里统一部署，全面开展峡山水库、三里庄水库等重要饮用水水源地交通穿越、管道穿越、工业风险、养殖风险等领域水质安全隐患排查，建立风险隐患档案，根据排查结果，对不符合水质安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除风险隐患。

对于暂时无法改道、搬迁的，要制定详实、可操作性强的应急预案，确保事故状态下水源水质安全。

严厉打击水源地环境违法行为。

定期开展峡山水库上游环境违法行为专项整治，重点打击非法河道采砂、水源保护区内畜禽养殖、放牧和餐饮娱乐等环境违法行为，保障饮用水源水质安全。

开展峡山水库生态环境调查与评估，制定并实施生态环境保护方案。

开展峡山水库生态修复，建设峡山水库人工湿地，逐步恢复天然湿地功能。

6.突出生态保护与修复

加快河道湿地恢复与保护，按期完成山东诸城潍河国家湿地公园等项目建设，修复湿地17万亩，进一步提高潍河自净能力。

开展浯河、渠河、潍河上游河道湿地修复，按期完成三河上游河道湿地修复工程，修复湿地7500亩，进一步提升入库河流水质。

因地制宜地建设人工湿地水质净化工程，在重点企事业单位、大型社区排污口，建设与城市景观相结合的人工湿地水质净化工程；

在建筑面积10万平方米以上的住宅小区，推广建设以改善居住环境为主要目的小型人工湿地水质净化工程。

7.完善水环境监测网络

完善污染源自动在线监控，对诸城市中联服装印花有限责任公司等日产生化学需氧量30千克、日产生氨氮20千克的企业安装在线监测设备并与环保部门联网；

对涉水企业全部安装流量计量装置，规范排污口设置，规范排污行为。

（四）骨干项目

峡山水库控制单元共有项目21个，投资8.4亿元。

其中，流域污染源治理项目11个，投资1亿元，流域生态修复与保护项目4个、投资0.11亿元，环境监管能力建设项目2个，投资0.11亿元，饮用水水源地规范化建设项目3个，投资4.5亿元，其它项目1个，投资2.6亿。

峡山水库控制单元骨干项目表

项目类型

项目个数

项目投资（亿元）

流域污染源治理

11

1.0

流域生态修复与保护

4

0.1

环境监管能力建设

2

饮用水水源地规范化建设工程

3

4.5

其他

1

2.6

合计

21

8.3

二、潍河控制单元达标方案

潍河控制单元内主要水体是北潍河及其主要支流汶河，除此之外还有堤河、丰产河等河流，主要控制断面为北潍河金口坝和汶河黄旗堡桥，控制区域为安丘市、昌邑市、寒亭区和坊子区等4个市（区）15个乡镇（街道）。

控制单元内有3段黑臭水体，分别是安丘市墨溪河（七里河入河口-大汶河入河口）和环城河（双丰大道西端-大汶河入河口）、昌邑市王氏义沟（天水路-紫光水业出水口），均为轻度黑臭。

潍河控制单元分布图

“三八六”环保行动实施以来，控制单元内新建黄旗堡街道、坊安街道、九龙街道等污水处理厂；

推进金丝达等印染企业中水回用；

完成潍河、堤河等重要河道生态修复工程；

封闭自备井100余眼。

控制单元水质总体良好，2015年，金口坝断面水质为Ⅲ类，黄旗堡桥断面水质为Ⅳ类，均满足目标要求。

在取得成绩的同时，控制单元内仍存在以下主要问题：