在全区走进矛盾难题专项行动座谈会上的讲话.docx

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在全区走进矛盾难题专项行动座谈会上的讲话

在全区“走进矛盾、****难题”专项行动座谈会上的讲话

　　今天会议的主要内容是传达贯彻省、市主题实践活动座谈会精神，同时，总结上阶段专项行动情况，对下阶段进一步深入开展专项行动的工作再进行强调。

下面，我讲三点意见。

　　一、认真学习贯彻省市主题实践活动座谈会精神，进一步提高认识，深入领会专项行动的意义和要求

　　7月24日，省委组织部专门召开了“树新形象、创新业绩”主题实践活动座谈会。

省委常委、组织部长斯鑫良在会上作了重要讲话。

　　斯部长指出，我省的主题实践活动受到了中央领导的充分肯定。

胡锦涛总书记、贺国强部长相继在有关材料上作出重要批示，充分肯定了浙江的做法。

省委书记赵洪祝同志，更是两次主持召开专题会议，专题听取汇报，专门部署研究，并多次作出批示和指示。

赵洪祝书记、吕祖善省长还亲自走村入户访民情，就开展“走进矛盾、****难题”专项行动进行深入调研，提出了明确的工作要求。

　　斯部长对前一阶段“走进矛盾、****难题”专项行动的开展情况予以充分肯定。

他指出，专项行动开展以来，全省各地认真贯彻中央和省委领导同志的指示精神，高度重视，精心组织，措施有力，突出改善民生、转变作风，抓住领导干部这个关键，较好地落实了“增进感情、解决问题”的要求，专项行动取得了明显的阶段性成果。

从总体上看，专项行动的开展，解决了一批难题和矛盾，密切了党群干群关系，转变了干部作风，加强了基层组织建设，推进了省党代会精神的贯彻落实，推动了经济社会的又好又快发展。

在总结各地经验时，斯部长对驻村联户、“一户一策一干部”、群众工作小组、民主恳谈，以及领导干部亲力亲为****难题等，都给与了高度的评价。

　　在总结各地工作和专项行动所取得的阶段性成果之后，斯部长要求各地再接再厉，求真务实，以“走进矛盾、****难题”专项行动的实际成效，迎接党的十七大胜利召开。

他要求各地深入学习、深刻领会、全面把握胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神和省第十二次党代会精神，以及省委赵书记在市委书记座谈会上的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，加深对专项行动重要意义的理解，要把专项行动作为“加强作风建设、树立干部良好形象的有效载体，深化蹲点成果、密切党群干群关系的重要举措，推动工作落实、顺利完成党代会各项任务的有力抓手，培养锻炼干部、加强干部队伍建设的现实途径”。

斯部长强调，要“坚持讲究方法、强化措施，坚持群众路线、集中民智，坚持领导带头、合力攻坚”，进一步扩大“走进矛盾、****难题”专项行动的成效。

要始终把加强换届后领导班子和领导干部作风建设作为主题实践活动的根本出发点和落脚点，按照“倡导走进矛盾，锤炼干部作风；加强实践锻炼，提升干部能力；树立新形象，创造新业绩”的要求，努力培养一支作风正、能力强的领导干部队伍。

　　最后，斯部长对各地如何深入推进“走进矛盾、****难题”专项行动提出了五个方面的明确要求。

一要把开展专项行动与全面贯彻落实科学发展观结合起来，与转变干部作风结合起来，与贯彻落实省党代会精神结合起来，在****难题中转变干部作风，在转变干部作风中推动科学发展。

二要加强组织协调，发挥好组织部门作用。

主动为党委作出决策、处理问题、指导工作出主意、想办法，同时加强对****难题落实情况的督查指导，及时掌握情况，把握工作导向。

三要进一步总结提炼基层工作的好经验好做法，以及领导干部的先进典型，通过典型的示范和带动，引领各级干部进一步在深入一线中体现作风转变，在****难题中增进干群感情。

四要加强与新闻宣传部门的沟通和联系，发挥党报党刊的主阵地作用，及时反映****难题的实际成效，不断巩固和扩大新闻宣传效应。

五要在实践中探索加强领导干部作风建设的有效办法，认真总结提炼在主题实践中加强作风建设的经验，建立健全有关制度，构建加强领导干部作风建设的长效机制。

　　省会议之后，8月2日，市委组织部也召开了全市“树新形象、创新业绩”主题实践活动座谈会。

会上，市委组织部吴曙光副部长充分肯定了全市各地专项行动所取得的成效。

他指出，上阶段，全市上下发挥先行一步、继续保持优势的工作要求，切实加强领导，统筹协调推进，特别是各类难题的****工作扎实开展，取得了明显的效果。

对于下阶段的工作，吴曙光副部长要求各地进一步把握工作导向，加大****难题力度，培育典型，以点带面，形成****难题的长效工作机制，推动专项行动持久深入地开展。

　　二、切实回顾总结我区专项行动开展情况，进一步提炼经验、分析问题，扎实推进专项行动深入开展

　　我区自5月30日在区乡两级领导班子中全面部署了以“三走进、三****”为主要内容的“走进矛盾，****难题”专项行动以来，各级领导干部牢固树立群众观点，身体力行转变作风，坚持普遍运用“一线工作法”，全面深入基层，全身心走进矛盾，全程认真寻找难题沉疴难解的症结，全力切实制订有效的****方案，切实****关乎民生、发展、基层组织建设的各项难题，以务实的作风、实干的精神赢得基层群众的充分尊重和信任。

全区共梳理出各种矛盾和难题656个，确定列入首批****任务的难题372个，其中区级重点难题19个、乡镇街道重点难题19个、区级部门难题项目64个，乡镇街道班子成员难题项目270个。

通过近2个月的努力，有62个难题完成****，55个基本完成，266个正在****之中。

　　具体总结上阶段的工作，我区专项行动的主要特点可以概括为做到了“五个始终坚持”：

（一）始终坚持把区乡两级领导干部作为活动的主体

　　此次“走进矛盾，****难题”专项行动的对象和责任主体是区乡两级党政领导干部。

在难题的确定、公告、****等环节上，我区牢牢把握这个要求，通过各种有效方式努力促使领导干部沉下心去，率先走进矛盾，努力攻坚克难，切实转变作风。

同时，认真贯彻区委提出的“抓区带乡”的要求，引导和带动其他各级干部，积极参与专项行动。

　　在行动中，市委常委、区委书记黄志平，区委副书记、区长徐亦平等主要领导带头并带领区四套班子其他领导，主动领衔****群众要求最迫切，反映最强烈的难题，带头走进情况最复杂、矛盾最集中的地方开展民主恳谈活动，受到了基层干部群众的普遍欢迎。

例如，黄志平书记是156家企业供地问题的****责任人，他直面矛盾，多次组织区委、区政府及各职能部门会议，商讨解决方法，最后制定出初步的****方案。

在与石柜岙村民的恳谈中，他坚持“说实话、办实事、求实效”，通过与村民真心交流、真情沟通，成为村民的知心朋友，使村两委加快工业功能区块开发、推进新农村建设的思路更加坚定，干部群众的疑虑基本消除，配合开展征迁工作的积极性进一步提高，出现了村民抢着要工作人员量地的良好氛围。

目前，在黄志平书记的努力下，156家企业用地问题顺利解决，工业功能园区进入了全线开工建设阶段。

（二）始终坚持把“增进感情、解决问题、转变作风”作为活动的主轴

　　在近两个月的破难行动中，广大领导干部深入困难成堆的地方解决困难，到矛盾集中的地方解决矛盾；走近群众，走进老百姓的生活和内心世界，真切体验他们的生产生活状态，感受他们的喜怒哀乐，体恤他们的安危冷暖，实现了转变作风、增进感情、解决问题的目的。

　　例如，徐亦平区长主动请缨，担任****黄岩经济开发区（省级）江口区块征迁工程难题的主要责任人。

他坚持走群众路线，多次到上辇村蹲点调研，亲自上门和群众拉家常，听群众的心里话，通过召开村两班子会议、座谈恳谈、结对帮扶、召开形势报告会等多种形式，与群众进行广泛交流，虚心听取村干部、村民代表、广大党员对拆迁工作的各种意见。

在深入细致了解村情民意的基础上，找准了群众强烈的搬迁愿望和对搬迁工作存在种种疑虑的结合点，明确了推进拆迁工作的重点。

目前，上辇村拆迁调查工作已完成房屋丈量评估750间。

用于轻化投资区相关村搬迁安置的上辇小区基础设施建设积极推进，上辇村安置的区块已完成排污管线410米，三条道路合计已有900米完成填碴；用于道头村安置的区块已完成排污管线1016米，排水管线746米，三条道路合计已有1510米完成填碴。

　　（三）始终坚持把解决群众难题作为首要任务

　　在行动中，我们始终坚持把带有普遍性、涉及全局的民生问题，群众反映强烈、要求迫切的问题，通过努力近期能够切实解决的事关群众生产生活的问题，作为****的重点，增强工作针对性。

区四套班子领导、乡镇街道和区级各部门的主要负责人，坚持按照“问题在一线发现、对策在一线产生、难题在一线****、成效在一线评价、机制在一线完善、形象在一线树立”的“一线工作法”，来切实解决各项难题。

通过“走进矛盾、****难题”专项行动的深入开展，增进了与人民群众的感情，推进了工作作风的转变，彰显了我区党员干部“立党为公，执政为民”的良好风尚。

例如，区人大常委会主任黄明掌积极推进全区安置房建设问题，现4个区块的安置房工程均按计划有序建设，2个安置房小区已完成地质勘探，建筑方案完成调整，正着手报审。

区政协王富友主席帮助澄江街道改造蟹山闸，恢复水闸的蓄水排涝功能，重建经费已经落实，工程招投标已经完成，预计9月底前可完工。

区委副书记董服标协同区四套班子有关领导按照“捆绑推进”的工作思路，突出“土地丈量、土地款发放”两个重点，依法依程序开展了征地专项行动，顺利完成被征土地的清表工作。

区委副书记、纪委书记李建安负责的商业街区开发建设政策协调问题，也在专题调研的基础上，理清了工作思路。

　　（四）始终坚持把以点带面，示范引导作为重要方法

　　在****难题工作中，我区上下涌现出很多先进事迹和典型案例，各级领导干部头顶酷暑身先士卒，机关干部沉在一线忘我工作，大家一心扑在****难题的工作现场，这些事迹和案例在百姓中众口相传，处处称颂。

如，澄江街道石柜岙村支书连胡福多次遭到个别村民漫骂，甚至殴打，但仍积极配合党委、政府积极做通村民思想工作；江口街道驻村联户干部陈苍育日夜工作在村里，与村民打成一片，取得大多数村民支持，使难题迎刃而解；院桥镇主要领导亲自带队，带头深入基层，大部分机关干部把自己办公室搬到了村里，扎在工地，为群众办实事、解难题，随时解决新农村建设中的突出问题，干群之间拆掉了“隔心墙”，架起了“连心桥”；新前街道以“驻村联户”为切入点，创设“三入工作法”活动载体，入乡听民声、入村理思路、入户联民心，切实加强领导班子和机关干部的作风建设，做到心贴心为民办事；江口街道采取“三定五帮一落实”的办法，深化了“一对一”结对帮扶工作；头陀镇在开展“民情夜访”和驻村工作讲坛活动，倾听干部群众意见，体察社情民意，宣讲党的有关政策，帮助群众解决实际问题。

　　为激励先进，同时发挥典型事例与先进人物的榜样作用，我区十分注重着力培树典型的工作，坚持强化宣传造浓氛围，借助先进典型的力量推动面上工作的开展，通过及时抽调骨干人员到各地、各部门深挖事迹，在区“一报两台”开辟专栏大力宣传先进事迹和典型案例，再结合做好先进典型的对上推荐、信息报送工作，使全区上下学有方向、赶有榜样。

目前，我区已向省、市推荐了4名先进典型，其中黄志平书记的****事例作为省典型上报省主题办，被浙江电视台《浙江新闻》头条播报。

此外，区主题办还注重指导全区各地、各部门积极收集和挖掘各方面的典型案例，目前正在撰写16个典型案例，准备汇编成册，为推动专项行动开展营造更加良好的舆论氛围。

　　（五）始终坚持把务求实效作为活动的生命线

　　在“走进矛盾，****难题”专项行动中，我区把推进干部队伍作风建设作为****民生难题的总纲来抓，要求干部下到生产建设第一线，到群众意见和矛盾集中的地方解难题、办实事、创业绩。

参与“走进矛盾，****难题”专项行动的全体干部深入一线，与群众融为一体，充分汲取群众智慧，创新了许多为民办实事机制，取得切实的社会效果，获得群众的一致好评。

对于完成****的难题，区主题办专门发放意见测评表进行满意度测评，凡群众对****难题满意率低于85%的，都要求真心诚意地听取群众意见，并及时进行补救或返工，确保绝大多数群众满意。

其中，由市委常