2020年最新精准扶贫工作计划.docx

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2020年度精准扶贫工作计划

为贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的部署要求，促进xx县xx镇精准扶贫工作有序开展，狠抓各项帮扶政策落实，确保帮扶成效，结合实际情况，制定如下计划。

一、指导思想

以习近平总书记提出的科学扶贫、精准扶贫指示精神为指导，以全面建成小康社会为目标，坚持政府主导、社会参与、全民动员的扶贫开发方式，全面推行精准扶贫工作机制，从“五注重三持续”即注重主体作用发挥、注重精准确定目标、注重细节跟踪到位、注重扶贫合力形成、注重常态长效保持，持续关注、持续跟进、持续关照中确保每一户贫困家庭在2020年全面进入小康社会。

二、目标任务

按照中央、省、市、县精准扶贫“一超过、两不愁、三保障”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准，因地制宜、因户施策，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，确保到2020年全镇236户（最终数据以每年动态调整后为准）建档立卡贫困户全部实现脱贫，脱贫成果得到有效巩固。

三、具体工作内容

（一）夯实责任，严格履行扶贫工作职责

一是明确责任。

按“五级书记抓扶贫”要求，明确党委书记为全

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镇精准扶贫工作第一责任人，明确各村支部书记是村（社区）精准扶贫工作第一责任人，各村扶贫专干是精准扶贫工作的直接责任人，各帮扶责任人是帮扶工作开展的直接责任人。

二是明确教育、医疗、产业、就业、易地搬迁、金融、电商等14个专项小组责任单位，做到责任细化、专项专管，保障政策及时有效地落实到位。

三是切实增强帮扶责任人的帮扶能力。

目前我镇236户建档立卡贫困户帮扶责任人由县、镇两级干部担任，帮扶人员潜力大且资源丰富。

镇扶贫办牵头各专项小组将定期开展帮扶责任人业务培训，一方面强化帮扶责任人责任意识，使“千方百计帮助贫困户脱贫”成为帮扶责任人的内在认识；另一方面加强帮扶责任的政策掌握，丰富帮扶责任人的帮扶手段。

（二）推进“两业”发展，实现长效帮扶

一是突出重点，大力发展产业帮扶。

按照县“三个特三个一”的目标要求，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业，完善经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，加强技术指导，建立贫困户产业发展指导员制度，提高扶贫产业的抗风险能力，形成产业扶贫的长效机制。

2020年全镇产业扶贫长效机制的建立主要是贫困人口超过100人的金牛村，经镇村实地考察，结合实际地块情况，积极引进本地致富带头人发展柑橘种植产业，采取贫困户入股的方式进行长效机制的建立健全。

省定贫困村影珠山村全力推行稻蛙共生黑斑蛙养殖项目，形成企业—贫困户—村委会等多方参与的利益联结机

制，确保贫困户的增收得到最大保障。

其他村依托2018年产业扶贫经验继续精准施策，以企业带动、村级实施、自主发展、股份合作等多种模式共同助推贫困户脱贫致富。

二是多措并举，全面推广就业扶贫。

积极组织有条件的建档立卡贫困户参与就业培训“授人以渔”，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，促进就业增收。

以村（社区）为单位，继续精准开展“311”援助服务，通过组织精准扶贫对象参加“春风行动”、精准扶贫招聘会等各类公益招聘活动，为其提供更具针对性和有效性的就业服务。

创新培训方式，提高培训质量、抓好劳务输出，强化跟踪服务，通过劳务输出、就近就业、公益岗位安置，促进就业增收。

（三）落实专项政策，做到扶贫靶向精准

一是以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策。

强化义务教育控辍保学联保联控责任，开展“三帮一”劝返复学行动，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

二是以保障身体健康为基础，大力推进健康扶贫政策。

统筹推进基本医疗保险、大病保险、“扶贫特惠保”、医疗救助、医院减免、政府兜底等多重医疗保障政策，开展健康教育和健康促进，普及健康知识，引导贫困群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。

三是继续推进危房安全巩固提升行动。

全面落实农村危房改造“五个基本”质量管理要求和农村危房改造基本安全技术导则要求，控制建房面积，防止贫困户非理性、炫耀性建房加深贫困程度，新房建成后须拆除旧房。

四是继续做好贫困户饮水安全、电商扶贫等工作。

五是严格参照上级各项精神指示，做好易地搬迁户后期相关政策扶持工作。

（四）规范档案管理，查实基础数据

一是扶贫档案规整工作。

严格按照精准扶贫档案管理要求，各村

（社区）在做好扶贫手册、一户一档、挂图作战资料收集整理的基础上，各村（社区）配备专门的办公室、档案柜、电脑，镇扶贫站加强档案管理指导，对各村（社区）扶贫专干定期组织培训，增强各村（社区）档案管理能力。

二是扶贫信息核实工作。

各村（社区）对已经收集的资料，针对每一户的信息，要与镇各相关主管部门做好信息的相互印证工作，各部门一方面要积极配合，另一方面要积极主动作为，对贫困户的相关数据要分门别类整理，做好定期公布，确保档案资料相关信息及时动

态更新。

（五）扶贫先扶志，激发内生动力

着眼于深入挖掘总结、有效宣传推广、更好带动面上工作，深入挖掘提炼全镇精准扶贫精准脱贫工作中形成的成功做法和典型经验，及时发现培育、完善提高扶贫工作成功模式和特色亮点，加大宣传推广力度，营造浓厚氛围。

加强思想、道德、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。

坚持典型示范引领，注重激发贫困群众内生动力，调动群众脱贫致富的积极性、能动性和创造性，形成外部多元扶贫与内部自我扶贫的互动机制。

四、保障机制

（一）加强领导，通力协作。

及时调整充实镇精准扶贫工作领导小组，建立健全镇级扶贫工作成员单位联席会议制度，定期或不定期召开专题会议，围绕科学扶贫、精准扶贫各项工作，及时研究协调解决问题。

（二）动态监测，防止返贫。

建立返贫人口动态监测机制，加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持。

对刚脱贫的贫困户，积极引导其

加入家庭农场、农村合作社等新型农业经营主体等，进一步提高致富能力。

通过实施针对性举措，切实降低脱贫户因各种因素返贫的机率，进一步巩固扶贫成果。

（三）多方筹资，加大投入。

在全社会大力弘扬“扶贫济困、人人有责”的社会新风尚，积极引导各类社会组织、慈善机构、公民个人等开展多形式扶贫开发，特别是鼓励企业到贫困村发展扶贫产业，开展公益项目、捐建公益事业。

要认真研究和对接好上级的各项扶贫政策，及时策划生成项目，积极争取专项资金。

（四）严格考核，强化督查。

将扶贫工作列入年终考评的一项重要内容，对扶贫工作表现突出、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。

建立扶贫工作督查机制，通过对扶贫各项工作进展情况、政策落实情况、驻村帮扶和结对帮扶等情况进行专门督查，对工作不重视、不作为、无作为、弄虚作假或未按要求完成任务的给予通报批评，严重失职的要进行问责追究，确保精准扶贫工作落到实处。

xx县xx镇人民政府

2020年5月29日阿