煤矿安全培训中心建设可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

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二、项目编制原则及编制依据

（一）项目编制原则

1、遵照和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范；

2、符合三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）建设总体规划要求，满足培训区功能结构布局；

3、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征，坚持“以人为本”的原则，考虑主体工程功能和设施的先进性，充分满足安全培训机构教学实训规范要求，应用现代规划、设计手段，通过精心构思，精心规划，精心设计，建成高标准、现代化教学楼，注重建筑造型，体现培训中心建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新兴安全培训中心建筑的形象；

4、合理确定工程系统方案，注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广应用环保节能材料；

5、充分考虑使用功能，坚持“安全第一”的原则，保证每个教室的采光通风、互不干扰；

并最大程度地保证学员的疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定。

做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展；

6、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。

（二）项目编制依据

1、《**省三、四级煤矿安全培训机构认定和管理办法》（试行）

2、《安全生产管理办法》（原国家安全监管局令第20号）

3、《安全经营单位安全培训规定》（国家安全总局令第3号）

4、《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法（煤安司人字（【2000】第5号）

5、《可行性研究报告编制指南》

6、项目单位提供的基础资料和信息

三、项目承担单位概况

（一）基础设施

**市煤矿安全培训中心为独立法人机构，独立核算、自负盈亏，筹备于2003年，2004年2月经**煤矿安全监察局评审验收，授予三级煤矿安全培训资质，2007年8月通过**煤矿安全监察局复审。

**市煤矿安全培训中心实际使用面积1633m2。

其中教学面积493m2；

食宿面积860m2；

实验室面积280m2。

固定资产144.6万元，其中教学21.6万元；

食宿13.2万元；

实验设备36.3万元；

租金70万元。

流动资金3万元。

现有职工20人。

其中专职教师6人；

兼职6人；

专职管理人员6人；

其他2人。

自**市煤矿安全培训中心筹备以来，他们就十分重视基本建设，与合作办学单位——**县教师进修学校通力合作，共同投入，不断改善教学条件。

随着煤矿安全培训工作的不断发展，我们感到合作办学虽然在各方面有着优点，但也有一定不足。

2010年初我们开始考虑单独办学，总体思路是分两步走：

第一步近几年租用场地（即今天各位领导视察的基地）作为**市煤矿安全培训中心的教学基地；

第二步，通过**市煤炭局与**县人民政府协商，在**县单独建立**市煤矿安全培训中心基地。

（因**市煤矿多数在**县，同时**县地理位置也能兼顾），此事委托**县煤炭局具体负责筹建，新基地建立后集教学、实验、食宿一体，满足全市煤矿安全培训需要。

教学设施齐备。

一是已配置实习电脑50台，教学电脑2台。

二是实验设备除综采生产安全系统演示装置因**市煤矿目前尚无综采没有购置外，原有标准要求设备全部具备。

三是新安装多媒体教学设备1套。

生活设施齐全。

**市煤矿安全培训中心实验室与教学部不在一处，但是完全符合《煤矿安全培训机构及教师认证办法》、《**省三·

四级煤矿安全培训机构认定和管理办法》要求，设备齐全；

实验教师单独配备指导学员实验。

（二）师资力量

**市煤矿安全培训中心师资力量雄厚，现有职工20人。

干部：

教职工队伍中6名大专文化程度，14名大学文化程度；

4名高级工程师，1名工程师、2名助理工程师。

且均具有多年教育、教育管理经验。

（三）教育教堂管理

实训中心已经初步形成一套较为完善的教育教学管理体系，形成了治学严谨、管理规范、狠抓质量的良好局面。

（1）教学管理组织完善。

中心进一步完善由校长→教务副校长→教务处→教学系（部）→教研室的教学组织管理体系，通过改革，进一步优化了组织结构，强化了教学管理。

聘请部分教育专家、企业领导、工程技术人员和骨干教师参与中心教育教学管理，特别是与企业。

各煤矿及矿业集团联合成立了“产学研理事会”、“教育管理委员会”和“教师资格审核委员会”及“教材审查委员会”。

真正形成了企业全过程参与的教育教学管理体系，同时不断完善教学指导和质量监控体系，有力地促进了教育教学工作的开展。

（2）管理队伍精良。

中心按照需要、精简、效能的原则合理设置内部管理机构，注重教师队伍和管理队伍的培养与建设，建立岗位责任制，实行全员聘任制，增强工作责任感，调动了工作积极性，提高了工作效率和服务水平。

（3）管理制度健全。

中心严格执行教育安全、主管部门各项文件规定，结合中心实际，制定完善了教学、学生、行政、后勤等各项规章制度，并汇编成册。

今年对《管理制度汇编》又进行了重心修订和补充；

切实做到办学和管理规范化、制度化；

认真贯彻《高职高专教学管理规范》，切实实行领导听课制度、教学督导制度、教学日志制度、教学值班制度，不断改进和完善《学生成绩考核办法》、《教师教学工作考核办法》、《系部教学工作考核办法》、《系部实践教学工作考评办法》等，从而保证了教学管理水平和教学质量的不断提高。

（四）培训成果

3年来，我培训中心共举办特种作业人员40班次1111人次，及格率90.1%；

安全生产管理人员8班次236人次，及格率86.4%；

受煤矿委托培训一般作业人员8786人次；

举办单项培训班3期64人次；

另外我们按要求参加了国家、省组织的各类专题培训班。

四、项目主要技术经济指标及可行性研究结论。

（一）主要技术经济指标

序号

名称

单位

数据

备注

1

占地面积

平方米

7350.5

2

计划总投资

万元

1134

3

总建筑面积

7000

数学综合楼

4000

五层二栋矿架结构

后勤服务综合楼

2800

五层、二栋

其它教育用房

200

砖混结构

4

规划容积率

1.05

5

绿化率

%

35

（二）可行性研究结论

该项目符合当地政府地土地使用和建设规划要求，符合国家的产业政策和煤矿安全培训行业发展战略、注重环境保护和劳动安全，对煤矿安全生产作用显著，社会效益显著。

该项目且实可行。

（三）存在的问题予建议

项目建设尚有部分资金缺口、政府和业务主管部门承诺帮扶资金尚未到位。

危房财政专项资金给于资金缺补助，政府和业务主管部门承诺帮抉资金忙组织落实到位，确保项目尽快实施。

第二章项目背景和发展慨况

一、项目提出的背景

**市是我省煤矿开采大市、现有煤矿座，设计年产量万吨，正在建设中心煤矿座，设计年生产量万吨，**市政府煤矿和正在建设中的煤矿，大部分分布在**县境内，全市现有唯一一所煤矿安全培训中就设在**县。

该校近年来的安全培训工作卓有成效，深得煤矿主管部门和煤矿企业的欢迎，但至今办学用房、场地都是租赁，由于培训中心的规模小，用房、场地有限，一定程度影响了煤矿安全培训工作的进度、新建**市煤矿安全培训中心，是全市煤矿企业和行政管理部门所盼、所急且势在必行。

二、项目发展概况

三、项目投资的必要性

1、安全技术培训是国有强制性的要求。

《中华人民共和国煤炭法》规定：

“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不行上岗作业。

”《煤矿安全规程》规定：

从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全工作资格证书》。

未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。

该法还规定：

每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训，时间不少于10天。

这些规定针对井下生产特点，强调了煤矿安全培训的极端重要性，是切合煤矿实际的。

2、煤矿安全技术培训是预防事故的主要途径之一。

在许多事故发生过程中，人是引发事故的主要因素，人的不安全行为和物的不安全状态的组合导致了事故的发生，而物的不安全状态，往往也是人为造成的，只有加强煤矿安全技术培训，提高职工的安全知识与技术水平和自主安全防范意识，使职工清楚地认识并能做到：

声音不安全作业坚决不干，杜绝事故的重复发生。

3、安全培训是目前煤矿生产第一要务

煤矿安全投入有了一定的提高，采掘工作面上齐了瓦斯传感器等完备的安全临近系统，有了硬件，有了这些好的安全设施，煤矿就安全了吗？

不能否认，安全设施的投入是保障煤矿安全的一个很重要的基础条件，但是，有了安全设施，并不等于煤矿的管理者就可以高枕无忧了，安全设施毕竟是来用的，操作者是人，管理者是人，煤矿安全生产的关键在于人的安全意识的提高，否则，那些好的设备只能是摆设，好的安全设施并不能代替的管理，也就是说不能忽视人的建设，要调试重视职工培训教育工作，长期坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，只有安全培训到位，全员素质和技能提高了，干部不声音指挥、工人不声音作业，就不会出现先进的临近设备被破坏或维修上不去，瓦检员就不会出现“假、空、漏”现象。

抓职工素质、抓安全培训、实质就是抓住最大的隐患，就是抓住了安全生产的根本，就是对矿工生命的真正关爱。

总之，安全技术培训搞好了，职工自主安全防范意识加强了，安全技能掌握了，才能真正减少甚而避免事故的发生，特别是避免事故的重复发生，从而安全生产得到有效保证。

四、项目投资规模和内容

（一）项目投资规模

该项目总规划用地面积：

7350.5平方米，总建筑面积7000平方米，总。

（二）项目建设主要内容

△土建工程

1、综合培训楼4000平方米

2、后勤服务楼2800平方米

3、其它附属用房200平方米

4、用墙及大门3360平方米

5、运动场

（1）300米环形跑道1个

（2）篮球场2个

（3）羽毛球场2个

（4）足球场1个

△设施、设备

1、室内外装璜

2、教学设施设备

3、体育器材及配套工程

4、后勤生活设施设备

5、供水供电、消防设施设备

6、校园硬化美化

△其它工程

1、土地平整

2、前期工作费

五、工程技术方案

（一）总图布置

1、布置特点

（1）符合国家煤矿安全培训机构有关规定、指标、规范、标准，符合城市规划要求。

充分考虑到了校园整体的动态规划和长远发展。

体现大空间、大绿地的原则，与周围自然景观和人文景观一致、协调。

（2）规划统一、布局合理，做到了功能分区明确、交通顺畅、配套设施齐全、环境质量完善，体现高标准、高质量、高水平、高效率的“四高”原则。

（3）功能先进灵活，空间布局合理，联系方便，互不干扰。

校区的建筑具有外部造型的新颖性、内部空间的适应性和灵活性，充分适应专业学科的不断扩展、调整和变更，体现了职业教育以培养技术应用型人才为主的特点。

（4）充分利用了建设场址地形，解决好各类建筑