知识学习全省学校安全和秋季开学工作会议讲话稿文档格式.docx

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12”天津重大事故发生后，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示，省里多次开会，纪恒书记、陈豪省长一再强调，高峰副省长也于昨天下午召集分管部门的负责人听取汇报、安排工作。

省委高校工委、省教育厅历来高度重视学校安全工作，始终保持高压态势、坚持高位推动。

各地各校牢固树立居安思危意识，时刻绷紧安全这个弦，认真落实“一岗双责”，不断健全学校安全制度体系，切实增强安全治理能力，扎实抓好学校安全工作，全省教育系统持续保持和谐稳定的良好局面。

但是，形势仍不容乐观。

有的地方和学校仍然存在领导重视不够、安全事故教训汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不紧、措施不到位、工作不落实等问题。

当前，正值全国安全生产工作的高压态势期和新学期开学的关键时间节点，汛期尚未结束，各种学校安全隐患沉积叠加，各类安全事故易发多发，做好学校安全工作意义重大、责任重大。

各地各校要迅速行动、精心部署、落实责任，动员广大干部师生及时“收假收心”，全身心投入开展学校安全大检查工作，确保安全有序平稳。

（一）高度重视，切实强化责任落实

　　各地各校要高度重视此次安全大检查工作，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，成立安全大检查整治领导小组，制定工作方案，细化工作任务，以极端负责的工作态度、敢于当担的工作精神、更加务实的工作作风、扎实有力的工作举措，坚决打好学校安全专项整治这场攻坚战。

主要领导要亲自挂帅、亲自组织、亲历亲为，各级领导干部要深入基层、深入实地、深入师生，靠前指挥、督导学校安全大检查和专项整治工作。

要结合秋季开学等重要时间节点，加大对重点场所、重点环节、重点部位的检查力度，真正了解实情、发现问题，切实深下去、严起来，及时督促整改落实。

（二）锁定重点，全面排查学校安全隐患

　　各地各校要按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，从即日起在全省教育系统开展一次学校安全隐患大检查。

大检查采取各级各类学校进行拉网式大排查和自检自查，州市教育局组织复查，省委高校工委、省教育厅适时督查和随机抽查的方式进行。

安全大检查内容要全面覆盖10个重点领域。

　　一是危险化学品安全方面。

着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、领用、登记制度，以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警情况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况。

　　二是消防安全方面。

以学生宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制和各项措施落实情况，以及档案建立情况、日常防火检查巡查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及组织演练情况。

　　三是交通安全方面。

着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。

各大中专院校要认真做好新生入学的交通安全指导和服务，避免坐黑车、上黑当，由此产生意外。

　　四是食品卫生安全方面。

着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

另外，对一些保质时效短、消耗量大的食品，在同质同价的前提下，要尽量就近就便采购。

　　五是校园安全方面。

以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，中小学、幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，特别是防踩踏的措施落实情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园配备一键式报警设施，重点部位安装视频监控等情况，学生安全意识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制辅导员定期开展法制安全教育培训情况等。

　　六是校舍安全方面。

着重检查校舍防范洪涝、泥石流、滑坡、雷电等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理情况，坚决停止使用D级危房、严格建设程序和质量管理、施工安全等情况，校舍安全档案建立和完善情况。

　　七是特种设备安全方面。

以锅炉、电梯和压力容器为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

　　八是预防学生溺水事故方面。

着重检查建立防溺水联防联控机制，强化防溺水安全宣传教育，重点水域管理者是否设置安全警示标牌和实行巡逻制度，把防溺水教育落实到学生和监护人情况。

　　九是预防猥亵学生事件方面。

以寄宿制女生宿舍、教学点为重点，着重检查加强管理，特别是寄宿制学校学生外出登记、请假制度，以及老师值班、巡查制度的落实情况。

对所有教职工开展了师德师风教育和法制宣传教育，对学生开展安全防范教育情况。

落实各项防护措施，坚决防止猥亵学生事件发生。

　　十是防范暴力恐怖方面。

以集体集会、集体外出和学校门卫、安全保卫等为重点，检查安保力量、装备器材、通信工具、药品救助等方面准备工作，以及门卫力量到位、校园安全巡逻等落实情况。

是否严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定，确保各项反恐安全措施落实到位。

要尽量减少大型活动，能不办的尽量不办。

确需进行的，必须以安全为前提。

　　（三）坚持“零容忍”，全力抓好安全隐患整治

　　各地各校要以“零容忍”的态度，对各类校园安全隐患开展地毯式排查和立体化整治，对排查出的隐患要列出清单，建立台账，制定整治方案，明确整改时限，落实包保责任，一抓到底、抓出成效。

对于一般隐患问题，要立行立改，及时消除；

对存在重大隐患的场所和设施设备，要坚决停止使用，杜绝“带病”工作。

同时，要注重盯紧重点部位和关键环节，把安全隐患排查工作制度化、常态化，把各类安全隐患消除在萌芽状态，严防各类安全事故发生。

根据教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育厅将于9月初组织检查组对各州市和高校的学校安全隐患排查整治和“打非治违”工作进行检查、督导，及时通报大检查工作中存在的问题，对搞形式、走过场、工作不力的将进行约谈和挂牌督办；

对因查不出隐患或查出隐患但整治措施不落实的，将按规定进行严肃问责；

对隐患整治不到位导致事故发生的，将依法依规严厉追究有关负责人责任。

　　（四）着眼长远，切实加强长效机制建设

　　学校安全贵在“抓经常、经常抓”。

各地各校要坚持问题导向，着眼长远，不断健全完善学校安全工作机制，切实增强学校安全治理能力。

　　一是切实加强学校安全教育体系建设。

全面实施安全教育，进一步梳理教育内容、提炼教育重点、创新教育方式，开发和使用好安全教育资源，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研、考核“六落实”。

通过开展有重点、有针对性的安全教育，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。

深化学生法制安全教育，落实好《中小学法制教育指导纲要》，开展学校“安全教育周”主题教育活动，推动法制知识进校园。

　　二是切实加强学校安全评价体系建设。

以“平安校园”创建实施方案和考评细则为基础，整合校内、校外两种资源，调动综治、公安、工商等多个部门力量，对学校安全工作从多方面进行综合分级评定，提高校园安全管理水平。

　　三是切实加强学校警务室建设。

把校园警务室建设作为校园防控体系建设的重要内容，在省属中小学幼儿园和部分州市学校中启动校园警务室建设，逐步将城市学校幼儿园和农村中心小学、初级中学以上学校门卫室改造为校园警务室，并配备专职安保人员和相关器材。

开展校园及周边涉校矛盾纠纷的排查整治，解决师生、家长反映强烈的校园及周边治安突出问题，净化校园周边安全环境。

　　四是切实加强学校安全文化建设。

充分发挥学校墙报、黑板报、橱窗、标语牌和微信、微博、校园网的宣传教育作用，营造安全教育氛围。

建立科学合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。

建设好心理健康辅导室，组织师生进行心理健康教育，对师生心理问题进行及时疏导、干预。

　　五是切实加强学校安全精细化建设。

各地各校要建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度、日志制度和挂牌督办制度，推动安全隐患排查整治常态化、规范化和管理信息化。

建立健全安全管理公开征集意见箱，充分利用校园网、短信、微信、微博、校讯通等手段，公开征集安全隐患情况反映和安全管理工作意见，提高校园安全管理信息化工作水平。

　　六是切实加强应急管理体系建设。

各地各校要及时完善更新应急预案，全面落实应急疏散演练制度，切实提升学校应急疏散演练制度化、常态化和科学化水平，不断增强师生避险、逃生技能和自护自救能力。

严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保证24小时通讯畅通，确保信息及时、准确上报，杜绝出现推诿扯皮、政令不畅，迟报、瞒报等误时误事行为。

一旦发生学校安全突发事件，要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自安排，分管领导要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，及时有效开展应急处置和舆论引导，全力减少人员和财产损失。

要按有关规定在30分钟内以电话或短信形式向省教育厅报告事故概况，2小时内书面报告情况，并及时做好跟踪续报工作。

　　此外，还要高度重视和切实维护校园的和谐稳定，一要防范宗教渗透；

二要妥善调解纠纷；

三要增强学生自我防护意识，远离“黄赌毒”；

四要科学处置“校闹”事件；

五要培养建立师生之间、同学之间互信、互敬、互帮、互学的新型和谐关系。

严防暴力事件发生。

　　二、严格规范、严肃问责，扎实开展教育乱收费乱摊派乱招生治理工作

　　开展教育乱收费乱摊派乱招生治理是肃清损害群众利益不正之风、纯洁教书育人环境、促进教育公平的重要抓手，各地各校要坚持以“较真碰硬”的工作态度和敢查、真查、严查、细查的工作作风，扎实做好此项工作。

（一）加大对教育乱收费的监察力度。

各地各校要严格执行教育部的有关规定，不断深化治理中小学违规补课及其乱收费问题，继续巩固义务教育阶段择校乱收费问题治理。

不断完善免试就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统管理，所有中小学生的招生入学、转学、退学等工作必须在电子学籍系统如实反映，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。

防止“择校热”反弹，严禁违规收取与入学挂钩的费用。

严禁中职学校以学籍注册费、学籍保存费、学习保证金、实习押金、就业保证金及其他形式乱立收费项目收取学生费用。

积极与工商等部门联合开展校园周边环境整治，重点整治黑心棉和卫生、安全条件不达标的小食店、购物店。

（二）严肃查处教育“乱摊派”行为。

深入推进中小学教辅材料散滥问题治理，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用工作。

严格查处学校、教师违规收取学生及家长服务费、慰问金和代管费等行为，严禁学校向学生家长提出各种名义的摊派、赞助及劳务，严禁在职教师以生日、乔迁、子女升学、婚宴等名义和借教师节等节日收受学生及家长