广州市建设项目报建报批办事指南呕心沥血整理之欧阳治创编.docx

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广州市建设项目报建报批办事指南呕心沥血整理之欧阳治创编

报建报批资料办事指南

时间2021.03.10

创作：

欧阳治

相关证件

需要提交资料

需要时间

受理单位

5.1项目立项及核准阶段

5.1.1项目建议书报审报批

项目建议书应按国家、省、市有关规定编制。

主要包括以下内容：

（一）项目建设的必要性和依据；

（二）项目建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案；

（三）估算总投资、资金来源及依据；

（四）选址建议及建设用地规模；

（五）按要求必须具备的其他内容。

法定期限：

20个工作日

承诺期限：

与政府投资项目审批同步

市发展和改革委员会

5.1.2项目可行性研究报告报审报批

1.立项申请文件；

2.由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告（主要内容包括：

项目概况；可行性研究报告编制依据及编制原则、项目建设预期达到的目标、可行性研究工作范围及编制过程简述；项目建设的必要性及意义；建设条件与选址；设计方案；公用工程（水、电、气、通信、道路等）；节能分析；环境影响分析；消防和劳动安全；机构设置、劳动定员和人员培训；项目实施进度计划；项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；估算总投资与资金筹措；经济影响分析及社会影响分析；结论和建议。

）

3.环保部门出具的环境影响评价文件审批意见；

4.国土资源部门出具的用地预审意见；

5.城市规划部门出具的规划选址意见；

6.节能评估审查部门出具的节能评估意见（不需进行节能专项评估的项目除外）。

法定期限：

20个工作日

承诺期限：

20个工作日

市发展和改革委员会

5.1.3环评报告书报审报批

1．建设单位申请报批项目环评文件的申请书。

2．建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表）一式三份。

3．建设单位在报批环境影响报告书前，通过论证会、听证会或采取其他形式征求的有关单位、专家或公众的意见。

4．建设项目环境保护审批登记表（俗称“环评台帐表”）。

5．凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书（一式2份）。

委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。

6．其他部门意见：

项目建设地点在市政集水范围内，必须提供水务部门排水方案咨询答复。

1．环境影响登记表：

受理之日起15个工作日内

2．环境影响报告表：

受理之日起30个工作日内

3．环境影响报告书：

受理之日起60个工作日内

环保局

5.1.4地质灾害及矿产压覆文件报审报批

1、建设项目用地立项批复文件；

2、建设项目用地可行性报告书；

3、建设项目用地范围地形图（1:

5万或1:

1万）；

4、建设项目用地压覆矿床评价报告；

5、填写申请登记表：

压覆矿床说明登记表和建设项目地质灾害危险性评估申请表。

5个工作日出具证明

国土局

5.1.5交通影响评估报告报审报批

（注：

甲方指项目单位、乙方指项目编制单位）

1、报告编制完成

2、甲方开具介绍信；

3、项目编制方递送报告至规划委（每周一、三收件），规划委转交通委；

4、交通委收到件后转预审（同时视项目情况会提出一些修改意见，如遇手续不全或硬伤会退件处理，在提出修改意见后乙方进行修改完善）；

5、交通委组织安排评审会议（如遇项目情况特殊则会组织上市交通专家会）；

6、评审会议结束；

7、开始进入交通委的内部审批程序；

8、交通委给规划委发出批复文件，给乙发承诺书框架（承诺周边道路同期实施规划等）；

9、乙方拟好承诺书后交给甲方，甲方盖章后由乙方转交给交通委；

10、交委批复并通知乙方取件，乙方将批复及交通影响评价报告最终版交付给甲方。

30个工作日

交通管理委员会

5.1.6水土保持评价报告报审报批

一、征占地面积1公顷以上（含本数）或挖填土石方量在1.0万立方米（含本数）以上的生产建设项目，须编报水土保持方案报告书。

《水土保持方案报告书》报审所需材料：

1、技术审查阶段

水土保持方案报告书（送审稿，原件8份）。

2、行政审批阶段

（1）报批申请函（原件1份）；

（2）水土保持方案报告书（报批稿，原件8份）；

（3）技术审查意见（原件1份）。

二、征占地面积1公顷以下且挖填土石方量在0.5万～1.0万立方米的生产建设项目，须编报水土保持方案报告表。

《水土保持方案报告表》报审所需材料：

（1）报批申请函（原件1份）；

（2）水土保持方案报告表（原件8份）；

（3）技术审查意见（原件1份）。

备注：

水土保持方案编制资质持证单位

请登录广东省水土保持网（

法定期限：

1．《水土保持方案报告表》审批：

10个工作日；2．《水土保持方案报告书》审批：

20个工作日。

以上时间不包括技术评审时间。

属并联审批的，承诺5个工作日。

承诺期限：

20个工作日

市水务局

5.1.7职业病危害预评价报告报审报批

A.建设项目职业病危害预评价报告审核申请资料（不包括放射性职业病危害建设项目）：

1、申请建设项目职业病危害预评价审核的公函；

2、建设项目职业病危害预评价审核申请书；

3、建设项目立项审批证明（复印件）；

4、建设项目可行性论证报告（职业卫生专篇）；

5、职业病危害预评价报告书及专家评审意见、意见采纳情况及审查专家名单；

6、建设单位主管部门组织对职业病危害预评价报告审核意见；

7、评价机构资质证明（复印件）。

B.建设项目放射性职业病危害预评价报告审核申请资料（放射性职业病危害建设项目）：

1、申请建设项目放射性职业病危害预评价审核的公函；

2、建设项目放射性职业病危害预评价审核申请书；

3、《大型医用设备配置许可证》或大型应用设备配置批文复印件（仅限大型医用设备提供）；

4、职业病危害预评价报告书及专家评审意见、意见采纳情况及审查专家名单；

5、建设项目可行性论证报告；

6、建设单位主管部门组织对职业病危害预评价报告审核意见（仅限企业提供）；

7、评价机构资质证明（复印件）。

中、高能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应提交卫生部指定的职业卫生技术服务机构（放射防护）出具的职业病危害预评价报告技术审查意见。

自受理之日起30个工作日（1、评审时间不列入许可时间内；2、首次评审需要申请单位整改的，评审时间以原评审专家组评审通过整改情况实际所需时间计算。

）

卫生局

5.1.8安全预评价报告报审报批

1、《建设项目（工程）安全评价告知书》1份

2、《建设项目（工程）安全预评价报告评审告知书》1份

3、《建设项目（工程）可行性研究报告》1份

4、《建设项目（工程）安全预评价报告》（送审稿）1份

法定期限：

安全生产监督管理部门收到申请后，委托有资质的安全评价机构或专家组对安全预评价报告进行审查，安全评价机构或专家组在接到企业的材料之日起15个工作日内，完成审查工作并出具审查报告，安全生产监督管理部门在审查合格后5个工作日出具书面备案意见，告知申请人。

承诺期限：

20个工作日

市安全生产监督管理局

5.1.9水资源论证报告报审报批

一般受理：

㈠申请人对审批机关提出申请审查的公函（送审稿，一式一份，原件）；

㈡建设项目水资源论证报告书（纸质资料原件一式二十份，并附电子文挡的光盘1份）；

㈢建设项目水资源论证工作委托合同（一式一份，复印件）；

㈣属于水库或自来水供水的提供供水协议、环评报告；

㈤上报资料目录清单。

通过了特别程序后的受理：

（1）经专家组组长和审批机关复核合格的建设项目水资源论证报告书（正式稿，纸质资料原件一式八份，并附电子文挡的光盘3份）；

（2）建设项目水资源论证报告书评审专家意见（一式一份，复印件）；

（3）编制单位盖章的专家意见复核表（一式一份，原件）；

（4）经专家组组长同意报告书满足评审要求证明；

（5）上报资料目录清单。

受理之日起至厅领导作出行政许可决定之日止二十日，技术评审时间除外。

水资源规划处

5.1.10节能评估报告报审报批

1.在项目审批、核准或备案阶段同时办理节能审查的：

（1）项目可行性研究报告、申请报告或备案申请表；

（2）节能评估文件或节能登记表（一式两份，不要与项目可行性研究报告或项目申请报告装订在一起）；

（3）提交《节能登记表》（网址：

2.单独办理节能审查的：

（1）项目基本情况说明函；

（2）节能评估文件或节能登记表（一式两份，不要与项目可行性研究报告或项目申请报告装订在一起）；

（3）提交《节能登记表》（网址：

（4）营业执照或机构代码证复件一份。

申请表格：

《节能评估报告表》（网址：

在5个工作日内，审查申请资料是否齐全,并决定是否受理；受理后，15个工作日内办结节能评估报告书、10个工作日内办结节能评估报告表、5个工作日内办结节能登记表的审查评估工作（节能评估文件委托评审的时间不计算在内）。

市发展改革委员会

5.1.11社会稳定风险分析报告报审报批

5.1.12办理建设项目电力上网审批手续

5.1.13项目取水许可报审报批

取水许可审批（新建）：

1.申请人向审批机关提出申请的盖公章的公函；

2.取水许可申请书（3份，加盖公章）；

3.审批机关对建设项目水资源论证报告书的审查意见；

4.经批准的建设项目水资源论证报告书；

5.与第三者有利害关系的相关说明；

6.已核准或立项的审批、核准文件，项目可行性研究、初步设计报告，复印件；未核准或立项的需提供投资主管部门或国家能源局的确认函；属于备案项目的需提供有关备案材料，复印件；

7.原经审批机关批准的取水许可申请书、原经审批机关批准的取水许可证、历年水资源费缴纳情况证明；

8.与水源工程管理单位签订的相关协议；

9.退水排入市政管网或污水处理厂的相关协议、入河排污口登记（或批准文件）和环保部门排污许可（或批准文件）；

10.取水单位或者法定代表人的法定身份证明文件。

∙1、自收到申请材料之日起5个工作日内向申请人发送受理（或补正材料）告知书；2、自受理之日起45个工作日内作出审批决定（承诺20个工作日）。

水务局

5.1.14项目核准报告报审报批

由具备相应资质的工程咨询机构编制的《项目申请报告》一式2份，并附电子文档。

项目申请报告包括以下主要内容：

（一）项目背景及申请单位情况

（二）拟建项目情况

（三）建设用地与相关规划

（四）资源利用与能源耗用分析

（五）环境影响分析

（六）重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，按照国家有关规定进行的安全性与评价

（七）经济和社会效果评价

技术改造项目还应进行项目技术水平评价

项目申请单位向我委提交项目申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：

1、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见；

2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

4、根据法律、法规应提交的其他文件。

项目估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化项目申请报告，按照《广东省企业基本建设投资项目核准申请表》填写有关申请。

法定期限：

6个工作日

承诺期限：

对符合核准条件的项目，在5个工作日