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城镇居民人均可支配收入达到1.1万元,增长12%;

农民人均纯收入达到3800元,增长10%。

去年工作有以下几个明显特点:

  1、工业发展势头良好。

全县限额以上工业增加值预计完成15.3亿元,增长15.3%;

实现利税4.2亿元,增长20%。

一是工业群体不断膨胀。

全年新上固定资产投资500万元以上工业项目75个。

二是骨干企业发展壮大。

赊店酒业、森霸光电、华茸堂药业等7家骨干企业都有新的发展。

赊店酒业公司完成了战略重组,对职工进行了妥善安置,企业呈现出新的发展活力;

英宝电子与创维集团的战略合作正在深入洽谈;

华茸堂健康产业园建设进展顺利。

三是产业集聚区快速发展。

新入驻工业企业36家,累计入驻企业达到74家,集聚区已成为以工业为主体,设施配套、环境优美的新城区。

  2、项目工作卓有成效。

20xx年,全县上下抢抓国家加大投资、扩大内需的政策机遇,深入开展项目推进年活动,积极争取各类项目,招商引资和政策性项目争取取得突破性进展。

全年共引进招商项目192个,到位资金12.68亿元,其中建成项目45个,在建项目101个,签约待建项目46个,亿元以上项目7个,5000万元以上项目12个。

争取各类政策性项目91个,累计争取上级资金7.43亿元,争取资金总量在全市位居第四。

  3、城市建设日新月异。

20xx年城镇建设是继2008年后持续大投资、大建设的又一年。

坚持区块开发、连片建设,城镇规划建设管理经营水平明显提升。

编制完成了县城总体规划修编大纲、县城环卫规划、产业集聚区总体发展规划、历史文化名镇保护规划、县域村镇体系规划和部分镇村规划。

投资1.5亿元,年初确定的县城建设八大工程超额完成。

赵河公园二期工程进展顺利;

新修整修了红旗路、惠民路、粮贸街、香山路西段、西兴隆街等市政道路,完成了西环路城区段的拓宽改造;

完成背街小巷整治29条,全长近7000米;

实施了长江路、泰山路等主干道的绿化亮化工程。

赊店古镇保护开发全面提升。

瓷器街、永庆街、万成街改造基本完成;

恢复重建了戴家大院等5个景点和6个老院落、老民居。

同时,聘请知名专家对我县的旅游资源进行了高起点规划,加强了宣传推介活动,两大专题片《商埠传奇》、《镖行天下》分别在央视四套、十套播出,赊店古镇的知名度进一步提高,旅游业呈现出良好发展态势。

加强土地市场管理,从严控制土地开发,坚持出让用地招拍挂程序,最大限度地提高了土地收益,全年仅土地经营一项,筹集建设资金5600万元。

围绕三城联创加强县城精细化管理,对机动车辆乱停乱放、街道乱贴乱挂、占道经营等进行了专项整治,县城面貌明显改观。

小城镇建设取得新的成效。

朱集、下洼、饶良集镇建设有了大的突破,其他乡镇也都有明显的变化。

  交通建设成效显著。

经过努力争取,S333线被列入国家战备公路,争取上级投资6700万元,春节前后即可按一级公路标准开工建设。

新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等县乡路9条92.2公里,新修通村公路109.4公里;

县汽车站搬迁工作正在进行。

  4、新农村建设扎实推进。

粮食生产取得丰收。

全年粮食总产达到5.04亿公斤,被省政府确定为产粮大县。

支柱产业不断壮大。

烟叶面积发展到5.8万亩,实现税收2630万元,植烟面积、烟叶收购量位居全市第一,荣获全省优秀标准化示范县称号。

以奶牛为主的畜牧养殖业快速发展。

全县奶牛存栏达到1.4万头,成为奶牛养殖大县。

蔬菜总面积达到20.4万亩,新发展塑料大棚480座。

新农村建设有序推进。

6个示范村、17个试点村、62个村容村貌整治村建设进展顺利,新农村建设位居全市先进行列。

扶贫开发工作获全省先进单位称号。

农村基础设施不断完善。

全县共解决安全饮水1.4万人,新增有效灌溉面积3.3万亩,改造中低产田1万亩,新打配机电井260眼,新建户用沼气池7526座。

完成植树造林4.1万亩,植树造林工作位于全市先进行列。

移民工作扎实推进。

平稳顺利地完成了移民试点安置工作,第一批移民安置点的建设正在进行,移民试点工作获得市先进称号。

  5、民生改善步伐加快。

认真落实各项惠民政策,全年发放各类补贴1.1亿元。

进一步完善了社会保障体系。

全县新增就业人员16435人,实现下岗失业人员再就业2632人。

城镇居民基本医疗保险、养老保险、失业保险覆盖面进一步扩大,我县被列入全省首批21个新型农村社会养老保险试点县之一。

积极实施安居工程,建成廉租房4万平方米,经济适用房204套,有效缓解了城市困难居民的住房问题。

进一步加强对困难群众和弱势群体的救助,全年发放低保、五保、救济等资金1.8亿元。

  6、社会事业持续进步。

教育事业得到优先发展。

投资1300万元新建了县二初中,顺利实施了赊店中学和赊店一小的搬迁,城区中小学布局得到优化。

医疗卫生条件进一步改善。

完成了县保健院病房楼和桥头等5所乡镇卫生院病房楼建设。

新农合工作顺利开展,农民参合率达到94.25%。

文化事业繁荣发展。

节庆文化、企业文化、校园文化活动丰富多彩。

计划生育管理水平进一步提高,有望创建全省优质服务先进县。

科技、广电、环境保护、生态建设、安全生产和信访稳定均取得明显成效,社会治安形势比较平稳。

  二、深刻认识我县经济社会发展面临的新形势

  20xx年是实施十一五规划的最后一年,也是我县面对新形势、迎接新挑战、取得新发展的重要一年,经济发展的外部环境发生了深刻变化,我们一定要深入分析和准确把握形势,抢抓机遇,应对挑战,推动经济社会又好又快发展。

  

(一)清醒认识我县经济社会发展中存在的差距和问题

  我县经济社会发展虽然取得了很大成效,但也存在明显的差距:

一是经济总量偏小,结构不优,发展方式粗放,人均占有率低的情况仍然比较突出;

二是工业数量少,个头小,效益低的问题依然存在;

三是新农村建设进展不平衡,农村生产生活条件还没有根本改善;

四是城乡基础设施不完善,功能不配套,管理滞后,小城镇脏乱差现象还比较严重;

五是财政收支矛盾仍很突出;

六是社会建设任务艰巨,安全生产、改善民生、社会稳定的任务仍很繁重。

对此,我们必须引起高度重视,在今年的工作中努力加以解决。

  

(二)深刻认识我县当前面临的区域竞争压力

  近年来,我县经济实现了较快发展,主要指标连续保持了两位数增长,增速在全市处于先进位次,但我们的经济总量在全市仍然落后。

特别是周围县市区发展势头迅猛,我们面临的区域竞争比以往任何时候都更加激烈。

面对周边地区咄咄逼人的发展态势,我们必须进一步增强危机意识和压力意识,负重拼搏,超常发展,努力在激烈的区域竞争中实现弯道超车。

  (三)准确把握国家宏观政策走向

  当前,国际金融危机对全球经济的影响依然持续,世界经济形势依然不明朗,我国经济虽出现了企稳回升势头,但外部环境依然不宽松,且经济发展主要是靠投资拉动,出口受阻,内需不振,经济发展的不确定性很大,后劲不足。

国家为了扩内需、保增长,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大对高新技术产业、基础设施、三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的投入支持力度,全面实施促进中部崛起规划,积极扶持粮食主产区、革命老区、贫困地区加快发展,为我们这样的落后县份争取更多的项目资金提供了难得的机遇。

我们应当看到,这样的政策机遇是阶段性的、不可持续的,因此,更要牢牢的把握。

同时,沿海发达地区的产业转移速度加快,从金融危机发生以来,经过一年多的调整,南方和沿海的一些企业已下定了决心要进行产业转移,目前实质性地转移已经开始。

同时,国内大企业为了占领市场,纷纷在全国各地布点,进行扩张,这为我们招商引资提供了十分难得的机遇。

可以说20xx年机遇与挑战并存,机遇大于挑战,只要我们审时度势,因势利导,趋利避害,抢抓机遇,就能实现县域经济的又好又快发展。

  三、20xx年经济工作总体要求、目标任务和工作重点

  今年全县工作的总体要求是:

全面贯彻落实十七届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神,以科学发展观为统领,以保持经济平稳较快增长为重点,紧紧围绕三县(工业强县、生态大县、文化名县)建设目标,突出发展、和谐两大主题,积极实施四个带动(项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动)战略,强力推进工业化、城镇化和农业现代化,协调推进各项社会事业,不断提高人民生活水平,为构建富强美好和谐新社旗而努力奋斗。

  主要奋斗目标是:

国内生产总值达到94亿元,增长11%;

地方财政一般预算收入达到1.54亿元,增长10%;

城镇居民人均可支配收入达到11770元,增长7%;

农民人均纯收入达到4030元,增长6%;

全社会固定资产投资达到59.5亿元,增长25%;

社会消费品零售总额达到28.9亿元,增长15%;

对外贸易出口总额达到480万美元;

人口自然增长率控制在6.5‰以内;

城镇登记失业率控制在4%以下。

  围绕上述目标,今年要突出抓好以下七个方面:

  

(一)大力发展工业经济

  积极实施工业强县战略,以建设大项目、发展大企业、培育大产业为主攻方向,着力培育优势产业,发展产业集群,推动工业经济快速发展,通过努力,全县规模以上工业增加值增长20%;

新上固定资产投资1000万元以上工业项目30个以上;

产业集聚区新上项目10个,新建成项目10个,新投产企业10个。

围绕上述任务,抓好以下几点:

  强力培育骨干企业。

一是实施重点帮扶。

选择赊店酒业森霸光电、华茸堂药业、日升印刷、鼎威服饰等骨干企业作为全县重点企业,制定完善支持重点企业发展的各项政策,在资金、土地、人才、技术、环境等方面给予重点倾斜。

土地部门要积极创造条件,满足企业用地需要;

金融部门要实行对口帮扶,对重点企业建立融资绿色通道,优先给予贷款支持;

县财政要安排一定的企业发展资金,用于重点企业技改贴息;

四大家领导要实行分包重点企业责任制,帮助协调解决企业发展中存在的问题。

要通过重点支持、重点服务、重点保护,扶优扶强骨干企业。

二是搞好对外合作。

搞好赊店酒业战略重组的后续工作,妥善解决遗留问题,并按照建立现代企业制度的要求,规范组建股份有限公司。

推动森霸光电与创维集团的进一步合作。

华茸堂健康产业园要尽快建成投产。

科邦化工也要在寻找战略合作伙伴上迈出实质性步伐。

三是推进技术创新。

对赊店酒业、华茸堂药业、森霸光电、科邦化工等企业的科研机构予以重点扶持,鼓励企业围绕技术创新积极争取项目,增加科技投入,增强自主研发能力,形成自己的核心技术和自主品牌,推进产业结构优化升级。

  倾力打造优势产业。

要按照集群化、产业化发展思路,重点打造食品加工、光电、纺织服装等优势产业。

一是强化产业领导。

继续实行重点产业领导分包责任制,一个产业,一个领导,一套班子,认真研究、及时协调解决产业发展中的困难和问题,推动重点产业健康快速发展。

二是培育产业龙头。

每个产业都要选择1-

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