在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话文档格式.docx

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下面，我就学习贯彻中央和省委精神、深入开展教育实践活动讲四点意见。

一、坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以高度的政治责任感抓实抓好教育实践活动

6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了全党深入开展教育实践活动的重大意义，明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标任务和总体要求。

通篇贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，充满了继往开来、开拓进取的创新精神，体现了党以人为本、执政为民的宗旨情怀，是党的十八大之后全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的又一篇马克思主义纲领性重要文献。

7月1日，省委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，省委书记罗志军同志对全省教育实践活动进行了动员部署。

7月1日晚，市委召开常委会，传达学习省委动员大会精神，专题研究制定我市教育实践活动《意见》和第一批活动《实施方案》，并对下一步工作做出部署安排。

全市各级党组织和广大党员、干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、省委有关部署要求，切实把开展教育实践活动、反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”作为全市当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大精神的重要抓手，摆在全市工作的突出位置抓实抓好，抓出成效。

（一）深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义。

中央明确指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

无论是革命年代还是改革时期，群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的根本保证。

当前，我们站在关键的历史节点和全新的发展起点。

“两个一百年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前，南京也迈上了率先基本实现现代化的新征程。

我们要深刻认识到，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

要深刻认识到，全市各级党组织和50万党员要谱写中国梦的南京篇章，率先基本实现现代化，打造“三都市三名城”，最终建成现代化国际性人文绿都，必须密切联系广大群众、紧紧依靠全市人民。

要通过深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全市人民的智慧力量更好地凝聚起来，把南京精神、南京力量更好地提振起来，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动“第二个率先”的强大力量。

（二）深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性。

当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。

人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。

党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；

过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。

对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。

习近平总书记在6月18日的讲话中深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除。

我市党员干部队伍的状况总体上是好的。

但也要看到，与形势和任务不适应、不符合的问题十分突出，作风不实、行为不廉的问题仍然存在。

开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

（三）有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。

习近平总书记在讲话中强调，“这次教育实践活动意义重大、任务繁重，全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。

”这是对全党的基本要求，也是每个党员都应具有的正确态度。

但从我们了解的情况看，我市少数党员干部也存在一些思想认识问题：

有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，对有些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；

有的对解决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪；

有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执行又怕得罪别人；

还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担，弄不好会顾此失彼。

这些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，都需要引起我们的高度重视。

要让大家明白，对于开展教育实践活动，对于改进工作作风，中央态度是严肃的，决心是坚定的，要求是明确的。

全市教育实践活动的成效如何，取决于我们每一个党员干部的积极参与。

应当相信，只要我们下决心、动真格，认认真真抓，就能抓出成效，达到预期目的。

二、准确把握目标要求、方法步骤，确保规定动作做到位、自选动作有特色

根据中央和省委要求，这次教育实践活动的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会和贯彻习近平总书记“两会”期间对江苏发展的明确定位和最新要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定以及市委十七个“一律”和十一个“一律”规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，全力践行“三争一创”南京追求，为谱写中国梦南京篇章提供坚强保证。

具体来说，这次活动要解决的根本问题是：

党和人民群众的关系问题。

教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。

采取的重要方法是：

自上而下分两批进行，每批大体安排半年时间，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。

重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监督部门和窗口单位、服务行业，把“四解四促”、“三个服务”作为贯穿教育实践活动全过程的重要载体。

聚焦的突出问题是：

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

要坚决反对“四风”，切实改进党风政风。

基本的规定动作是：

学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

不分阶段、不搞转段。

达到的目标要求是：

党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

全市第一批参加单位为市级领导班子、市级机关部门、市直属单位，共102家，处级以上干部5406人，其中，副局级以上领导干部1016人；

基层党组织7536个，其中，党委525个、党总支447个、党支部6564个，党员14.4万名。

参加单位要准确把握每个环节的主要任务和工作要求，采取得力措施，切实抓好工作落实，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

在部署和推进教育实践活动过程中，要坚持“五个贯穿始终”:

一要把活动总要求贯穿始终。

习近平总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵，强调这“四句话”是解决作风方面存在突出问题的总要求。

“照镜子”要照多棱镜，要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，多方位征求意见，多角度审视自我，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。

“正衣冠”端正的是思想、摆正的是位置、匡正的是行为，维护的是形象。

“洗洗澡”要多洗冷水澡，坚持以整风精神清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。

“治治病”重点是治作风病，本着惩前毖后、治病救人的方针，对不正之风和突出问题进行专项治理，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二要把反对“四风”贯穿始终。

习近平总书记强调，教育实践活动必须设定一个合适的目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。

“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。

我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系本地区本部门本单位实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。

三要把整风精神贯穿始终。

整风是我们党解决自身问题的一大创举。

中央和省委反复强调，这次活动要贯彻整风精神。

我们要拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。

自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；

相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。

对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

四要把领导带头贯穿始终。

习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转作风。

古人说，“教者，效也。

上为之，下效之。

”说一千道一万，不如做出样子给人看。

只有领导身先士卒，说话办事才有底气，规章制度才有权威。

各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。

自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。

领导干部都要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

五要把制度建设贯穿始终。

要梳理现有制度。

对贯彻群众路线的己有制度，经实践检验行之有效的，长期坚持下去；

不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。

要研究制定新制度。

从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。

注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。

要严格落实制度。

“令在必信，法在必行”。

要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、紧密联系各地各部门各单位实际，在着力解决“十个主要表现”上下功夫

联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。

社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。

不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。

开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。

习近平总书记在讲话中对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析和刻画，确实让人深感