我国农产品终端流通模式改革探究Word格式.docx

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　２０世纪８０年代开始，随着大大小小的城乡农贸市场的建立，传统打算经济体制造成的农民“卖菜难”和都市居民“买菜难”的矛盾得到了有效解决，并逐步形成了“农产品生产者—批发市场—农贸市场＋消费者”的农产品流通模式。

农贸市场的进展，为搞活农产品流通，进展城乡经济，增加农民收入，丰富城镇居民的“菜篮子”做出了重大贡献。

然而，伴随人们生活水平、都市文明程度的提高，现代流通业态的进展和食品结构的调整，传统农贸市场越来越不能满足居民对卫生、健康和生活环境质量的要求。

在竞争日益白炽化的

今天，农贸市场与现代连锁超市在购物环境、卫生条件和经营治理等方面的差距越来越大，隐藏在内的各种弊端日益暴露出来。

　　一、农贸市场作为我国农产品终端流通的传统模式的弊端

　　传统农贸市场的弊端首先表现在购物环境和卫生条件上的不尽如人意。

与现代生鲜超市舒适的购物环境和洁净的卫生条件相比，我国都市大多数农贸市场的购物环境和卫生条件极差。

一些农贸市场垃圾遍地，淤泥成堆，难以下足。

一旦腐烂变质的残

枝烂叶等垃圾得不到及时清除，就会导致整个市场气味难闻，特不是在水产经营、活禽宰杀等区域更是臭气熏天。

确实是在如此的环境中，难道还有直接食用的熟食品卖摊，各种调味、腌制品也是一应俱全，这类商品在许多农贸市场难道没有任何卫生防护措施，在夏季里甚至可见蚊虫乱飞，卫生令人担忧，这也是此类商品在农贸市场生意越来越难做的重要缘故之一。

农贸市场的卫生问题还表现在交易方式上。

目前农贸市场差不多上采纳现金交易方式，现金交易频繁，而在农贸市场特定的环境中，交换中的现金细菌多，极容易传染病毒，特不是热食类，直接阻碍人们躯体健康，存在健康隐患。

　　其次，传统农贸市场还存在比较严峻的商品质量隐患。

由于农贸市场采取的是建场招商、摊位出租的治理方式，经营户差不多上个体小商贩，数量众多，进货、销售都由经营户自主经营、自负盈亏，除了相对固定的个体商贩以外，大多数农贸市场还云集有为数许多的提篮小卖的进城农民和流淌小贩。

这种分散经营状况，客观上形成了进货渠道广而杂的混乱局面，导致市场治理者对商品质量专门难进行统一治理，消费者对商品质量也难以准确识不，而市场内又缺乏农产品质量检测手段，久而久之，有些农

贸市场就成了“低劣产品的集散地”，一旦商品出了重大质量或卫生问题，往往是商

贩逃之天天，无处追究责任，消费者的权益得不到应有的爱护。

　　第三，对农贸市场进行统一治理的难度专门大。

由于农贸市场经营户众多，进货渠道广而杂，进货数量、成本和销售额只有经营户自己清晰，因此在统一治理上存在相当难度。

治理者对各经营户的总交易额不清晰，不能准确把握市场供求状况，对市场以后前景无法做出准确推断，从而难以为政府调控市场提供科学的依据。

由于销售额不明确，导致征税难度增大，偷税漏税现象严峻。

同时，由于个体摊位多、流淌性大、经营户自身素养参差不齐，使得农贸市场在文明经营、规范服务等方面不尽如人意。

　　由于农贸市场存在以上种种弊端，因此对其进行改造、提升势在必行。

在笔者对农贸市场经营户的调查中也了解到，目前农贸市场中大多数经营户反映生意不如往常，迫于现代超市生鲜卖场的多重压力，许多经营户差不多感受到了市场竞争的严峻性，对农贸市场的进展前景不太乐观，迫切需要通过改善自身购物环境等各方面措施来提升、完善自己，增强在同行业中的竞争力。

近年来，开办“生鲜食品超市”在我国一些大中都市悄然兴起。

不仅大型综合超市纷纷引入生鲜卖场，“农贸市场超市化改造”也在一些地点逐步展开。

有关专家认为，我国都市“生鲜超市”逐步取代农贸市场

是社会进展的必定趋势，作为一种新型零售业态，它将对存在多年的传统农产品流通方式提出挑战。

对此，２００４年中央一号文件也明确提出：

“加快进展农产品连锁、超市、配送经营，鼓舞有条件的地点将都市农贸市场改建成超市，支持农业龙头企业到都市开办农产品超市。

”

　　二、“农改超”过程中遭遇的障碍因素

　　“农改超”是都市农贸市场生鲜超市化改造的简称，要紧指农贸市场经营主体的组织化、经营产品的标准化、经营方式的超市化及服务的规范化。

“农改超”是推进流通现代化、规范流通秩序、强化市场治理的重大举措，也是都市市场建设进展的趋势。

然而，由于“农改超”牵涉因素较多，且直接关系到各方面的切身利益，因此，“农改超”是一项比较复杂的系统工程。

在实际工作过程中，将会有一系列困难因素成为“农改超”的障碍，推行“农改超”必须充分认识和高度重视这些因素。

依照笔者的研究，目前阻碍“农改超”的障碍因素要紧有以下几方面：

　　１．农贸市场现有利益格局的调整难度大

　　“农改超”将会遇到的头号难题是如何处理农贸市场现有经营户以及市场治理部门的利益问题。

按照目前国内“农改超”的一般运作模式，要紧是由政府规划引导企业接手投资对原有农贸市场进行改造并负责经营。

企业能否顺利接手，首要的矛盾确实是现有农贸市场的清场、撤迁和安置问题。

特不是在中西部地区和老工业都市，经济相对比较落后，产业结构调整的任务相当艰巨，就业问题特不突出，许多农贸市场的经营户是下岗职工和进城农民，他们的就业选择余地特不有限，一旦实行“农改超”，他们首先担心的确实是自己的生存问题，担心自己没有就业竞争能力会再度陷入失业

的困境，即使有机会进入改造后的农贸超市，也担心费用会比农贸市场的费用大增，自己小本生意没有入场的经济实力。

还有一些经营比较成功的经营户，他们长期在农贸市场经营，是农贸市场的既得利益者，对他们来讲，改变现状的风险和不确定性比较大，是极不情愿的情况。

与此同时，现有的农贸市场治理部门和治理人员的利益和出路也是一个特不棘手的问题。

他们的利益要紧体现在摊位出租和治理费的收取，“农改超”后将场地整体出租或出售给超市公司所得到的收益可能会比现有农贸市场个体摊位出租的收益小，既得利益可能因此受损。

这些利益矛盾假如解决不行，“农改超”就会遭到众多个体经营户和市场治理部门的抵制，严峻的话还可能导致局部的社会不稳定。

这也是政府不愿看到的结局，更是接手改造的投资者最担心的情况。

因此，妥善处理和解决这些矛盾，将是“农改超”成败的关键。

　　２，居民的购买适应短期难改变，对“农改超”构成阻力

　　大型综合超市开办生鲜卖场在我国已有好几年的历史了，尽管在购物环境、食品卫生等方面让市民感受了崭新的现代生活方式，但从目前的状况看，生鲜超市要取代农贸市场还非易事，大多数一般百姓家庭至今还没有形成经常到超市买菜的适应，特不是购买蔬菜、水产品、活禽等，更乐于选择去农贸市场。

客观上讲，农贸市场尽管存在一些向题，但也有其专门的优势是目前大多数生鲜超市难以达到的。

比如：

价格相对廉价，能够讨价还价；

靠居民区近，能够就近购买；

经营品种和数量众多，购买选择余地大；

同类经营户众多，存在一定程度的竞争，能够灵活满足顾客的个性化需求。

而超市由于受卖场面积、商品分类布局和商场环境要求等因素阻碍，生鲜商品种类相对较少，特不是蔬菜、水果、水产品等，同类品种一般只有一个摊位，使得顾客在进行商品选购时总感受其品种没有农贸市场丰富，选择余地受限，活禽选购和宰杀更是远不及农贸市场方便。

更有一点值得注意，超市内空调设施的使用容易使新奇蔬菜、水果表面的水分专门快挥发，而超市为保证场内环境的洁净又不能像农贸市场个体经营户那样不断洒水，因此人们在超市看见的蔬菜、水果总是没有农贸市场的新奇，这也是目前大多数居民接着选择农贸市场购物的要紧理由之一。

在农贸市场中，由于其摊位多，即使专门多摊位上所售蔬菜品种是重复的，但人们就喜爱货比三家，在相互对比中有更多选择余地，同时，农贸市场个体经营户对商品的照料治理相对超市职员更有责任心，能够采取措施保持农产品的新奇。

所有这些，都会使得一般百姓家庭在相当长的时刻内将会接着膏睐农贸市场，从这一点讲，要完全取消农贸市场，全面推

行“农改超”是不切实际的，老百姓有一个转变认识、逐步同意的过程。

３，农贸超市的成本费用和商品价位水平将是一大疑难，决定着“农改超”的成败

由于大多数居民对“农改超”以后的农贸超市还不了解，总将其与目前超市中的生鲜卖场联系起来，拿原来农贸市场的方便和价格廉价等优势来与农贸超市对比，认为超市的各种费用比较高，“农改超”以后确信会使“菜篮子”价格上升。

这也是有意介入“农改超”的投资和经营者的担忧。

从国内一些都市“农改超”的经验来看，企业参与改造一个上千平方米的农贸市场为农贸超市，硬件投资少则１００多万元，多则上千万元，而且在“农改超”实施过程中原农贸市场合同未到期经营户的清退补偿费用高昂，其他相关分流费用庞大，加之新建市场需增添大量设备，使得经营前期

投入巨大，而目前单纯经营生鲜超市的利润特不微薄，投资收益率低，在短时期内难以收回成本，造成经济实力不强的经营者不敢轻易投资，成为制约“农改超”迅速进展的一大瓶颈。

　　另外，目前社会费用问题也是制约生鲜超市生存进展的“软肋”之一。

各种税费的征收大大高于农贸市场，水电费、人职员资和促销治理等成本相关于农贸市场都会大增，这关于毛利甚微的生鲜超市来讲是特不沉重的负担，假如没有一些专门的扶持政策，农贸生鲜超市的经营可能将陷入两难境地：

要么面临亏本的风险，要么提高价格，转嫁负担，由消费者承担“农改超”的代价。

或者确实是农贸超市再搞多种经营，分散经营风险，因为从目前的情况来看，生鲜超市必须要靠经营日用百货来赢利，假如不是处于一个人气专门旺的商圈，单独做一个上千平方米的生鲜卖场，确信专门难生存。

假如如此，农贸超市的专业化水平将大打折扣，农副产品经营的数量和规模可能会逐渐萎缩，最终会阻碍到老百姓的日常生活，违背“农改超”的初衷。

因此，笔者认为，“农改超”的成功与否，取决于农贸超市经营的费用能否有效降低，能否为宽敞市民提供足够的价廉物美的农副商品。

也有业内人士认为，“农改超”要走好，关键在于企业能否建立能对各种生鲜农产品进行初步加工处理，形成采购——仓储——加工——配送——销售一条龙的完善的生鲜超市物流配送中心和建立规模庞大的农产品生产基地，通过建立如此的物流中心和生产基地，依靠专业一体化和规模化经营来降

低成本，从而才能成为“农改超”争夺战中的大赢家。

　　４．物业结构不合理，也是农改超的一大障碍

　　在“农改超”过程中，卖场规模能否足够大，关系到农贸超市的商品品类和数量的多与少，决定着对消费者的吸引力，也关系到超市经营的规模效益问题。

假如营业面积过小，品种过少，方便性不够，价格无优势，农贸超市就会因为没有吸引力而生意冷淡，投资者就会退却。

另外，假如生鲜超市经营的蔬菜、水果、肉食品等商品规模不大，也会抑制超市公司建立农副产品生产供应基地的积极性，就会和小商小贩一样，也去农产品批发市场采购，农产品流通的中间环节过多的问题又难解决，成本难降低，而且超市也难以操纵农产品品质和进货渠道，如此的话，除了购物环境比农贸

市场优越外，超市几乎找不到比农贸市场更好的理由，“农改超”的意义就会大打折扣。

因此，那些实力比较雄厚的超市公司一般都希望有一个理想的超市物业，他们眼里的最佳物业结构确实是单层面积要尽可能大，至少在１５００平方米左右，面积太小是不能同意的。

可事实上，目前我国都市有专门多农贸市场单层面积只有１０００平方米左右，有的更小，只有几百平方米，还有为数许多的棚盖市场和占道露天市场，这些农贸市场由于建筑陈旧老化，结构布局不合理，要改造成为现代化的农贸生鲜超市，的确存在相当的难度，许多农贸市场的房子差不多都得重新修建。

如此的物业结构，对接手“农改超