评议扶贫开发工作汇报Word文档格式.docx

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其中低保374户，1202人，五保116人，另有7个村委会确定为贫困村，XX年确定扶贫开发对象810人。

贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，全镇贫困农户信息档案系统已经建立，动态衔接管理、分类衔接帮扶逐步实现，电脑录入工作也在紧张进行中，做到户有卡、村有册、镇有簿、县有电子档案，并实行网络化管理和资源共享。

　　二、主要做法与措施

（一）加强领导，组建工作机构

　　一是成立了由书记为组长，镇长为副组长，农业办人员组成的“全镇农村扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组”。

二是16个村委会都成立了由村书记为组长的农村扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组。

三是利用全县“联村帮扶”活动第二批农村工作指导员组建16个驻村工作组，分别进驻39个自然村，协助开展入户调查等项工作。

（二）结合实际，制定实施方案

　　按照县农村扶贫开发工作总体安排部署与要求，我镇制定了《镇农村扶贫对象识别和建档立卡实施方案》和《镇扶贫开发结对帮扶减贫工作实施方案》（营府字〔XX〕35号），提出了农村扶贫开发工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。

明确各级各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，各村委会负责，驻村工作队参与，驻村镇干部与村两委会具体落实的农村扶贫开发工作机制。

各村也都结合各自的实际情况，制定了具体的工作实施方案，工作有条不紊推进。

　　（三）规范程序，识别公开民主。

　　农村农村扶贫对象识别准确与否，入户调查是基础，统一标准是前提，严格程序是保证，我镇严格农村扶贫对象识别程序，严把“报查评审批”五个环节：

即群众自愿申报，驻村工作组入户调查，村两委与村民代表民主评议，村民小组、村委会、镇政府和县驻村工作队集体审核，工作督查组进村入户抽查复审无误报批。

所有流程要求公示有拍照存底，会议有会议记录，所有流程公开、公证、透明。

　　（四）广泛宣传，培训到位

　　通过召开动员会、推进会、印发宣传资料、创办宣传栏、编发简报等形式，广泛深入宣传了农村扶贫开发工作的相关政策。

积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握农村扶贫开发工作基本知识。

各村包村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展农村扶贫开发工作奠定了良好的群众基础。

同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解农村扶贫开发工作的基本内容和方法，使他们真正理解农村扶贫开发工作，提高广大群众参与工作的积极性。

　　（五）加强督查，确保实效

　　我镇农村扶贫开发工作领导小组和县扶贫办多次组织人员深入16个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。

通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

　　三、存在的问题

　　一是个别村宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。

在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。

一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户，甚至到县委、县政府上访，不仅严重影响了我镇农村扶贫开发工作的开展，也在一定程度上影响了我镇的社会稳定。

　　二是一些村干部作风不扎实、工作不细致。

一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

这些问题，有待于我们进一步采取措施，切实加以解决。

　　三是一些村民等靠要的思想严重。

多年来的扶贫工作模式使部分村民认为，扶贫就是政府发物资的行为，对脱贫的工作缺少主动性和参与性，认为这单纯是政府性行为，甚至有部分村民希望政府包干到位一次性解决问题。

　　四是一些扶贫措施有失妥当之嫌。

在扶贫过程中没有充分考虑村民的实际情况，如所发鸡鸭鹅猪等物资没有考虑村民是否有饲养成本，是否有相关的技术条件等问题，以致部分村民饲养的鸡鸭鹅猪出现生长缓慢甚至死亡的情况，使部分村民认为政府所发种苗是劣质种苗，认为其中有众多猫腻，从而产生不信任政府的思想。

　　四、下一步打算

（一）档案归档，完善数据库。

由于我镇的贫困人口规模大，相关的档案资料较多，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。

（二）继续进家入户，调查摸底贫困户的情况。

我镇将切实做好贫困户的生产生活条件、劳动观念、理财观念等进行调查，为下一步确确实实能根据农户的基本情况制定可行的帮扶措施提供有利条件。

　　（三）结合实际，分类制定落实帮扶措施。

根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。

根据国家和县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。

在帮扶形式上与基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。

　　（四）建立确实可行的帮扶跟踪监督体系。

行之有效的跟踪和监督体系是扶贫工作落实到实处的有效保证，为此我镇下步下根据我镇实际情况制定一系列可行的跟踪监督工作方案和措施。

　　尊敬的刘主任、各位领导：

　　两天来，你们不辞辛劳，深入乡镇、村社，进村入户，听取群众意见，督查我区扶贫开发工作。

这既是对我区工作的殷切关怀和帮助，也是对全体干部群众的极大鼓舞和鞭策。

在此，让我们以热烈的掌声对刘主任及各位领导的辛勤工作致以崇高的敬意，对xx工作的指导表示衷心的感谢!

下面，我就xx区经济发展和扶贫开发工作作一简要汇报。

　　一、扶贫开发工作开展情况

　　xx区地处xx盆地东北部，嘉陵江中游东岸，属低山丘陵地形，平坝地区占45%，低山丘陵地区占55%，户籍人口万人，农业人口万人，占%，辖25个乡镇、7个街道办事处、352个村、47个社区。

全区尚有贫困村91个、贫困户20482户、贫困人口56701人，贫困发生率%，贫困村主要分布在低山丘陵地区，同时还有10603人移民扶持人口。

　　近年来，xx区全面贯彻落实中、省、市扶贫开发工作部署，坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以实施贫困村整村推进为主战场，以定点消除贫困人口为主攻点，着力培育特色产业、完善基础设施、建设示范新村、提升能力素质、保障基本民生，整合资源，合力攻坚，推动了全区扶贫开发工作健康发展。

我们的主要做法是：

（一）坚持规划先行、挂图作战。

根据全面建成小康社会和实施扶贫攻坚的新要求，区委政府经过多次调查摸底、座谈研究，提出了“立足五大工程，政府托底救助，社会合力攻坚，包干脱贫减贫”的总体思路。

按照规定动作，加快推进产业、基础、新村、能力、民生五大扶贫工程，结合xx实际，创新开展托底扶贫，让每个贫困村有致富产业，每个贫困家庭有增收项目，无房户有房住，吃穿不愁、就医上学有保障，如期实现“贫困户脱贫、贫困村摘帽”目标。

整个工作，我们实施挂图作战，采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，督促机关干部深入贫困村，主动了解群众意愿，找准致贫症结，帮助贫困村厘清发展思路。

在坚持“因村制宜、一村一策”的原则下，编制了《xx区XX-2018贫困村、贫困人口脱贫规划》。

同时，32个乡镇（街道）、352个村也按照“五个一”和“六到户”要求（“五个一”是指制定的贫困户总体发展规划，做到每户建一个生态庭院、发展一个增收项目、转移输出一个劳动力、培训一个致富“明白人”、一年增收3000元以上。

“六到户”是指在具体实施精准扶贫举措时，做到政策宣传到户、项目规划到户、干部联系到户、资金补助到户、技术培训到户到户、检查验收到户），分别制定了行之有效的扶贫开发“路线图”，分层面、分年度精准确定出贫困村和贫困人口脱贫任务，确保扶贫攻坚任务2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年实现全面小康。

（二）坚持分类帮扶、责任到人。

主动适应新形势下扶贫工作要求，将扶贫工作由“大水漫灌”的常规扶贫向“精确滴灌”的精准识别扶贫转变。

一是建档立卡做到精准识别。

对每个贫困村和贫困户进行精准识别、建档立卡，并纳入全国扶贫信息网络系统进行动态管理。

去年6月，我们印发了《xx区扶贫开发建档立卡工作实施方案》，并按照“程序统一、精准识别”的要求识别出贫困村91个，贫困农户20482户，贫困人口数56701人，对这些贫困人口又分成三类，短期通过短平快项目帮扶能脱贫的有28591人，通过35年帮扶能脱贫的有22409人，残疾至重病且又无劳动力的有5701人。

目前，已全面完成所有贫困人口对象识别登记和信息录入工作。

二是干部帮扶做到“三个全覆盖”。

我们坚持县级领导联系覆盖32个乡镇（街道）、区级部门联系覆盖所有贫困村、区乡村三级干部联系覆盖所有贫困户的“三个全覆盖”原则，建立完善包干脱贫工作责任制。

按照每个贫困对象一个责任人的要求，每个乡镇安排1名县级领导干部联系，每个贫困村安排1个区级部门帮扶，每户贫困户安排1名机关干部帮助，做到扶贫解困全覆盖，帮扶对象不脱贫、责任主体不脱钩。

三是扶贫资金做到分类匹配。

为提高扶贫资金使用效益，强化使用的针对性和实效性，在实施的过程中，我们按照“每个贫困村贫困人口多少，基础现状和所在乡镇类别”三项指标，在80120万元之间测算确定资金数量。

非贫困村按贫困人口数量以人平1000元标准安排专项扶贫资金进行项目规划，并由乡镇（街道）组织实施。

　　（三）坚持五措并举、政府托底。

我们始终抓住项目这个“牛鼻子”，用项目工作统揽扶贫开发工作。

近年来，先后争取到秦巴山区连片扶贫开发、整村推进、扶贫攻坚等项目，以区级财政托底作保障，确保全区扶贫开发工作深入推进。

一是实施产业扶贫拓宽群众增收门路。

深入研究各贫困村的资源优势，在发展产业时充分尊重群众意愿，宜种则种，宜养则养，宜旅游则发展旅游，坚决不搞“一刀切”。

去年，全区投入资金5967万元，扶持壮大专合组织，建设标准化生产基地，加大品牌创建，形成“专合组织+基地+农户”的利益联结机制，产业扶贫不断得到提升和发展。

例如，引进本味农业在溪头乡4个村连片发展柑橘5000亩，实现农民人均增收1500元。

二是实施基础扶贫改善群众生产条件。

交通、安全饮水问题是制约贫困村发展的普遍问题。

近年来，我区在加快村道公路建设的同时，始终将饮水安全问题作为民生实事来抓，把农村安全饮水、“五小水利工程”结合到精准扶贫工作上来实施，切实保障贫困村组生产生活用水，全区农村基础设施骨架已基本形成。

三是实施新村扶贫优化农村人居环境。

坚持将新村扶贫作为改善贫困群众生产生活条件的重要举措，重抓贫困户危房改造和人居环境改善。

针对精准识别贫困人口中的无房户、危房户，整合农村危房改造、地灾避险搬迁、民政救助金等，帮助他们建好扶贫安居房，基本做到拎包进屋（可以居住、可以维修的，责任到乡镇，部分补贴维修、改造。

轻度维修3000元;

一般贫困户拆旧建新7500元;

无能力建房、特困户拆旧建新50000元）。

XX年，为无房户新建住房15户、贫困户拆旧建新35户，实