乡镇党的基层组织建设调研报告Word下载.docx

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全镇60岁以下党员597名，占84.8%，60岁以上党员107名，占15.2%；

初中以下文化党员485名，占68.9%；

高中及以上文化党员219名，占31.1%。

目前，全镇建立了4个党员远程教育点。

　　二、主要做法及成效

　　强组织，提高党的执政能力

　　1、调整充实领导班子。

为加强党的基层组织建设，XX镇党委充分利用村党组织书记换届的契机，及时对XX村、勐啊村、芒海村和腊福村党支部书记进行了调整，下派了1名基层工作经验丰富、责任心强的镇机关干部担任芒海村党支部书记。

同时，对工作责任心不强、履职能力较弱的4名村党支部书记进行了换岗。

　　2、抓好制度建设。

认真贯彻落实上级党组织制定下发的各项党建工作制度，建立健全党委议事规则和决策程序；

建立完善《党支部委员会分工负责制度》、《党支部“三会一课”制度》、《党支部联系群众制度》、《党支部加强党员经常性教育制度》、《党支部党员考评制度》和《XX镇干部职工管理制度》等一系列制度，严格执行管理制度和议事规则，使民主集中制原则得到进一步落实，机关站所按制度要求认真开展各项工作;

坚持做好“三会一课”制度，多次组织开展镇党委领导深入基层党支部讲党课教育活动，抓好基层党组织党员思想政治教育工作；

严格执行《乡镇干部民情恳谈制度》、《党员联系和服务群众制度》、《农村无职务党员设岗定责制度》和《民主评议党员、村组干部制度》，党政领导干部带头深入农户，解民忧、办实事，领导干部结对帮扶16对，农村无职务党员设岗定责191人。

　　3、抓好党员队伍建设。

加强学习培训，抓好发展新党员工作。

采取以村党支部为单位，由镇党委联系领导负责采取以会代训的方式，认真做好农村党员和基层干部的“素质教育”培训工作。

把非党村干部、村民小组长全部纳入XX年镇党委举办的入党积极分子培训。

在坚持标准的前提下，把具备条件的非党村、组干部吸收到党组织中来。

XX年上半年，全镇共有95名入党积极分子接受了培训，24名积极分子加入了党组织，19名预备党员转为正式党员。

切实加强对流动党员的教育管理。

建立了流动党员管理台帐，按规定累计发放流动党员证12本，共接转党组织关系11人。

按照“抓党建、促工建、带团建”的思路，加强工会、青年、妇女、民兵等基层组织建设，做到“三带”、“四同步”，实现党建目标管理与群团建设目标相衔接，党的思想组织作风建设与群团工作有机结合。

通过加强对党员的教育和管理，使我镇党员队伍建设得到了切实加强，党员的先锋模范作用得到进一步体现。

　　建阵地，铸牢党员活动平台

　　1、抓好活动场所建设。

采取多渠道筹措资金和党员群众投工投劳的方式，建设了一批基层活动场所。

截止目前，全镇已累计投入248.1万元资金建设活动场所3506平方米，党员10人以上村民小组7个，建有活动场所7个；

全镇8个村全部建设了活动场所，并配置了相应的设备；

118村民小组有活动场所87个，尚有31个小组未建设活动场所。

针对勐啊村委会办公活动场所狭窄，交通不便，不能满足办公需求的实际，XX镇积极与上级相关部门协调，通过多方努力，共筹集资金50万元，实现了勐啊村委会的搬迁。

镇机关建立了一个干部职工书屋，帕亮村、勐啊村分别建立了党员书屋。

通过基层活动场所的建设，为基层党员提供了交流学习和活动平台，基层党组织的战斗力和凝聚力得到了进一步加强。

　　2、筑牢思想道德建设。

在全镇广大党员群众中认真开展“八荣八耻”、解放思想大讨论、爱国主义和民族团结为主题的思想教育活动，实施《社会主义公民道德建设纲要》，坚持用社会主义理想教育各族群众，构建社会主义核心价值体系，筑牢党在边疆的思想阵地。

以第三批学习实践科学发展观活动为契机，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，及时成立组织机构，及时制定实施方案，及时开展学习实践活动，真正做到布置活动有任务，落实活动有措施。

紧紧围绕保增长保民生保稳定，加强基层组织建设，改进作风等方面开展调研；

认真对照科学发展观的要求分析查找存在的问题和不足，深刻剖析存在问题的根源，制定强有力措施进行认真整改。

使党员干部职工深受教育，实现经济社会科学发展。

　　3、增强国家意识。

在镇、村、组党组织活动室、办公室等活动场所的显著位置悬挂党旗党徽，在学校、机关事企业单位和村等地方悬挂国旗。

目前，XX镇8个村委会、13所学校、镇政府都悬挂了国旗，镇党委书记、人大主席、镇长、副书记、武装部长和各村党支部书记办公室都悬挂了党旗，设立了3个党员示范窗口。

在镇机关、勐啊口岸设立了大型边疆党建长廊宣传专栏，进一步增强边疆党员群众的国家意识，树立国家形象。

　　聚人心，主动为民排难解困

　　1、推行“一线工作法”。

首先是按照“干部在一线服务，政策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立，情感在一线培养，成效在一线检验”的“一线工作法”要求，沉下身子，用身影和汗水切实为群众办好事实事。

其次是认真组织实施“助村帮组促和谐”工程。

以镇领导包村，干部职工包组帮组的方式，协助村“两委”，帮助“村民小组”，认真履行好村、组两级管理职责，畅通民意诉求渠道。

如帕亮村“助村帮组促和谐”工程指导员蒋洪彪，积极争取资金为帕亮村委会建起了一间农村党员书屋，为全村党员群众创造了良好的学习条件。

第三是认真贯彻落实为民服务“五项制度”。

分别以行政村和自然村为单位，划分为8个二级民情责任区和107个三级民情责任区，落实民情责任人310人，制作民情信箱9个，民情联系卡1590张，发放民情日记170本，落实民心电话1部。

自实施为民服务“五项制度”以来，共走访农户2234户，办好事实事68件，投入资金80.1万元，建设项目12个，化解矛盾纠纷21起。

　　2、建立三级服务网。

积极争取现代教育网络建设项目实施，现已在帕亮村、XX村、勐啊村和镇机关建设了远程教育网络。

极大地推进了农民群众学科学、用科学进程。

　　3、大批民心工程有效实施。

以“三农”工作为重点，切实加大农村基础设施建设。

截止XX年6月，相继争取到各类资金1000余万元，进行了田间道路改造、灌溉沟渠修建、农村道路硬化、村组文化活动室建设、贫困户旧房改造、公厕、垃圾池等项目建设，极大地改善了农村群众的生产生活条件，使群众充分感受到了党和政府的温暖，密切党群干群关系，加快了社会主义新农村建设步伐。

　　4、积极开展社会主义新农村建设。

为了调动全村村民共建新农村的积极性，加强从政策宣传、说服教育、带头示范三方面入手，通过请民愿、聚民心、集民智，激发村民建设热情，变“要我干”为“我要干”。

目前，我镇已完成新农村建设项目5个，投入新农村建设资金100多万元。

　　5、扎实开展关爱农村贫困党员活动。

结合我镇实际，制定领导干部联系制度。

镇副科级以上领导干部挂钩1个村委会，机关干部职工每人挂钩5户群众，村干部每人挂钩联系1个村民小组、联系2名贫困党员，每年为联系村、组困难党员办1-2件实事；

制定年度走访慰问贫困党员制度，规定每年镇党委和各村党支部要组织1次慰问贫困党员和残障党员，镇党委每年慰问贫困党员不得少于25户，村党支部每年慰问贫困党员不得少于6户。

XX年上半年，共组织慰问农村老党员和困难老党员92人，发放慰问金46000元，发放棉被10床。

　　固边疆，促进社会和谐稳定

　　1、推动经济发展。

按照“低出橡胶、中出咖啡、高出茶叶”的经济发展布局，优化产业结构，加快产业的开发建设，逐步形成了“村村有企业、组组有项目、户户有利润、人人有收入”的良好局面。

目前，全镇共有橡胶11万亩，咖啡1.5万亩，茶叶2万亩，甘蔗0.5万亩。

全年实现农村经济总收入1.36亿元，有力推动了全镇社会经济又好又快发展。

　　2、大力发展村级集体经济。

镇党委政府在县政府每年安排每村2万元业务经费的基础上，积极鼓励支持各村结合自身实际大力发展集体经济。

如XX村建成了XX宾馆，将原勐溪组闲置农田进行出租，每年可创收入12万元；

双相村将原来闲置的1宗30亩土地进行流转，收取流转金35万元，并利用热区资源优势，开垦种植了400亩橡胶，每年可增创2万余元；

XX村蔬菜协会，积极向上级争取项目资金10万元，用于发展蔬菜种植。

通过发展壮大村级集体经济，不仅增加了村级集体收入，还解决了部分群众的就业问题，对村级经济的发展起到了很好的推动作用。

　　3、维护边疆稳定。

在此次村“两委”换届工作中，我镇结合实际，全面加强维稳工作。

选派部分干警到全镇8个行政村任村党支部委员，实行在职不在编，“一岗两职”；

全镇8个行政村及部分企业组建了社会治安联防队；

在勐啊设立公安执勤点，派驻公安民警8名，并实行划片包干制。

通过一系列扎实有效地工作，及时将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保了社会稳定。

　　加强培训，进一步提高基层党员干部队伍素质

　　一是做好村级党员干部培训规划。

党员干部培训是提高党员素质的主要渠道，为此，镇党委非常重视，及时成立了党员干部培训工作领导小组，并制定了实施方案。

镇组织办积极制定了村级党员干部培训计划，并对培训时间、内容作了具体要求。

上半年，我镇共开展了9期农村党员干部培训，受训党员干部人数达408人。

二是多形式、多层次地抓好理论学习教育，利用党员“三会一课”的时机，运用远程教育和农业示范基地等阵地，加强对村干部的政策理论、工作方法和市场经济知识、农业实用技术等方面的培训。

我镇将远程教育网点与农民科技培训相结合，发挥一网多能的作用，定期对农民群众进行科技培训。

同时对每一届新上任的村干部组织开展集中培训3天；

各党支部每年均对村组干部进行了业务知识培训，培训内容涉及会计知识、计划生育知识和法制知识培训等。

　　取得的成效。

通过深入调查表明，基层党组织围绕发展稳定大局，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“规范和完善基础性工作,创新和实践建设性工作”思路，基层党的建设呈现出较好的发展态势，基层党组织的工作地位和作用、社会认可度不断提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍先锋模范作用得到进一步发挥。

　　三、存在的主要问题和困难

　　XX镇基层党建工作和其它先进党基层相比还有一定的差距。

尽管日益受到重视、成效越来越显著，但发展仍然不平衡，仍有部分党员干部对基层党建工作重视不够，认识不到位，有的基层党组织作用发挥不充分，没有很好地履行“教育、管理、协助、监督”职能，尽管党务干部队伍素质不断提高，但总体上结构依然不合理，整体素质不适应工作需要，队伍缺乏稳定性。

　　部分党员干部对党建工作重视不够

　　一些党员干部对基层党建工作重视不足、关心不够、支持不力、思考不深，淡化和忽视基层党的建设，在落实党建责任制上还存在一定差距；

重业务、轻党建的现象依然存在，有的还相当严重。

特别是一些党员干部的“宗旨”观念和工作作风低下，削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力。

主要表现在：

一方面部分老党员本身无经济来源，同时基层党组织开展“三会一课”不到位，党员干部过组织生活的制度不完善，致使部分党员宗旨意识淡薄，不积极履行党员的义务，党费收缴工作难度大；

另一方面，部分年轻党员外出务工，党员流动性大，不便于基层党组织的统一管理，很少为当地群众服务，解决实际困难，村民反映的热点、难点问题解决能力较弱，致使党的农村政策在村民中贯彻执行不力，严重影响党群、干群关系，削弱了基层组织的凝聚力和战斗力。

　　基层党组织职能不能完全