社情民意信息提案范文10篇 37Word文档下载推荐.docx

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三是缺乏激励机制。

虽然立法机关和媒体热情宣传，但由于社会公众的立法参与意识和民主权利意识不高，公众参与的预期效果反映平平。

建议：

1.完善公众有序参与立法制度。

完善《立法法》对立法公开征求意见具体的操作程序，明确公众参与立法的范围、程序和方式、权利和义务，将公众的参与作为立法程序的必要环节，使公众参与做到制度化、规范化、程序化，必要时赋予公众立法建议权。

2.建立立法信息征求公开和回应制度。

立法信息征求公开和回应，为公众和立法机关之间搭建沟通、互动的平台，利于公众及时反映意见和建议，对公众参与所提意见建议的采纳与不采纳的处理情况、处理理由等及时给予相应的回应，以增强公众立法参与的主动性和积极性。

3.建立激励制度。

公众参与立法，要付出一定的物力和精力，对采纳的意见建议给予参与者一定的精神鼓励，必要时给予一定的物质奖励，如对食宿费、交通费、资料费等给予补助，以增强参与人的荣誉感和自豪感。

关于在XX风景区率先降低门票价格的建议

目前，XX风景区的门票价格是230元。

这个价格与全国同类景区点相比，属于偏高的水平。

为促进XX市旅游业有突破性发展，建议在XX风景区率先降低门票价格。

主要有四个方面的理由。

1.李克强总理在今年政府工作报告中首次指出，要“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格”。

如果在XX风景区率先降低门票价格，势必在全国引起很大反响，掀起新一轮XX旅游的热潮，给我市全域旅游注入新的活力。

2.2017年全市旅游接待5777万人次，总收入506亿元。

其中XX风景区接待336万人次，门票收入5.43亿元。

从数据上看，XX风景区的门票收入在全市旅游总收入中的占比很小。

若降低门票价格，对我市直接旅游收入的影响微乎其微。

相反，可以预见门票降价后游客数量大幅提升，旅游总体收入会有很大增长。

3.国内旅游景区门票调整有正反两个范例：

其一，杭州西湖景区取消门票后，游客大增，旅游收入不减反增。

其二，湖南凤凰古城收取门票后，游客大减，旅游陷入困境，后被迫又取消门票。

4.我市曾经尝试过对部分城市（杭州市及省内各市）市民免门票旅游促销活动，取得了较好的效果，也积累了成功的经验。

因此，综合考虑市场因素及接待能力，建议XX风景区旺季门票考虑降为100元左右，淡季门票全免。

关于整治占用公共停车位不文明行为的建议

近年来，市中心城区规划了很多公共停车位，以满足市民日益增长的停车需求。

但一些沿街商铺长期通过设置地锥、地锁和摆放各类杂物等手段将公共停车泊位据为己有。

这些情况的出现，已严重影响了公共停车泊位临时周转功能的作用发挥，加剧了停车供需的矛盾，也是对广大市民享用公共资源权益的一种侵害。

为此，针对长期占用公共停车位的不文明行为，建议有关部门：

1．根据《中华人民共和国道路交通安全法》，联合开展集中整治行动，对违规占用公共停车位的商家与个人进行清理，对于不主动清除障碍物恢复原状的依法限期整改，或予以行政处罚。

2．在中心城区主干道实行“网格化”管理，净化城市道路交通环境，释放停车资源，以维护我市良好的城市形象。

关于重视村村通公路交通安全的建议

随着农村经济的快速发展，农村道路通达条件不断改善，各种农用运输车、拖拉机以及大大小小电动车每天频繁穿梭于其中，因而农村道路交通事故也随之频发。

主要原因：

一是广大村民交通安全意识淡薄；

二是“村村通”公路大多路面狭窄、弯道坡道多；

三是道路等级低，必要的警示标志标线缺失。

1.各级党委、政府必须高度重视农村道路交通安全管理工作。

在认真分析评估，科学规划的基础上，狠抓农村道路交通安全的热点和难点，加大投入，从根本上扭转当前农村道路交通安全隐患。

2.依托“安全五小工程”建设推进农村道路安全隐患治理。

公安交通管理部门一是要定期对全市的农村道路开展“地毯式”的排查，并将排查出的隐患路段及时书面函告相关职能部门，督促其整改到位。

二是要充分运用“五小工程”完善“村村通”公路的交通安全设施，确保车辆通行安全。

如在交叉路口设置黄闪灯和警示标志，在陡坡处增设减速带，在弯道处增设凸透镜，在临水临崖路段设立防护栏等。

3.充分发挥公安交管部门的“参谋”作用，将服务和管理的“触角”延伸至农村公路的终端。

在为各级人民政府管理好农村公路提供精准信息的同时，要加大对本辖区农村公路的巡查管控力度，力求做到“全天候”、“无盲区”的监管。

4.充分发挥“一村一警”和“干部下乡”以及乡镇“两站两员”的作用，经常性地开展农村公路交通安全宣传活动，逐步提高广大村民的交通安全意识。

关于重新核定中小学教师编制的建议

据了解，中小学教师编制于2002年核定。

现如今师资严重不足，已经成为制约义务教育健康发展的主要瓶颈。

由于师资紧缺，“专业不对口”、“兼科”老师很多，体、音、美、计算机老师严重短缺，素质教育无从谈起,同时也出现了大量的“代课”教师。

以屯溪区为例，全区各小学“代课”教师占教师总数的半壁江山，这些“代课”教师工作不稳定，工资待遇低，存在着思想不稳定、二次就业等问题。

在这种情况下，很难保证教育教学质量的提高。

1.市政府成立由教育、编制、财政、发改等部门组成的联合调查组，对各地教师编制比例进行全面细致调研核实，重新核定编制数，并实行动态管理。

对于因政策性原因缺编的地方，及时给予补充，尽快扭转这样一种局面。

2.实行岗位编制预留制，为那些可能生育、生病、培训的教师提供替补。

3.要充分考虑农村中小学生源分散、规模较小、成班率低等特点，合理并适当放宽编制标准，实行城区教师编制核定以学生总数为依据，农村教师编制核定以班级为依据。

建议禁止公共浴室吸烟

据了解，我市一些大众浴室的男浴池休息室经常是烟雾缭绕。

吸香烟者不仅有浴客，还有浴室的工作人员，有的甚至在浴池中也抽起烟来，严重污染了公共场所。

2011年5月卫生部修订实施《公共场所卫生管理条例实施细则》，明确“室内公共场所禁止吸烟”。

为此，建议卫生管理部门：

1．明确浴室等公共场所经营者责任。

公共场所经营者应当在醒目的位置设置禁止吸烟的警语和标志，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

2．加强对浴室等公共场所经营的检查力度。

对经营不规范的责任人，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》有关规定，依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。

建议我市谋划建设智能网联汽车道路测试示范区

“智能化、网联化”是汽车产业发展的一个重要方向。

智能网联汽车是指车联网与智能车的车机联合，是搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与人、路、后台等智能信息交换共享，实现安全舒适、节能高效驾驶，最终可替代人来操作的新一代汽车。

智能网联汽车技术装备的实车

道路测试验证是智能网联汽车技术装备投入产业化应用之前必不可少的环节。

由于汽车作为交通工具，进行道路测试存在较大安全风险，严禁在公共道路上进行。

为规范智能网联汽车道路测试管理，工信部、公安部、交运部于2018年4月3日印发了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，2018年8月工信部会同各方又发布了《智能网联汽车自动驾驶功能测试规程（试行）》，为各地规范智能网联汽车道路测试提供了可用的技术依据，目前已有16个省市已建成或规划建设智能网联汽车道路测试示范区，安徽省已将智能网联汽车作为重点培育建设的重大新兴产业专项之一，但尚未立项建设智能网联汽车道路测试示范区。

黄山市具有建设智能网联汽车道路测试示范区的优势：

一是有区位优势。

长三角地区智能网联汽车产业集聚地之一，杭州是人工智能产业重要的基地，合肥、芜湖、南京等地汽车整车企业较多，歙县经开区主导产业亦为汽车工业，众泰汽车等已入驻园区。

二是先发优势。

目前封闭测试场只有上海国际汽车城一个，且只能进行部分高级辅助驾驶系统功能测试，无法覆盖全部项目。

一旦测试基地建成，可成为国内最早一批投入运营的智能网联汽车道路测试示范区。

三是地形优势。

国内其他城市测试示范区大都集中于城市道路，而我市地处皖南山区，有利于建设特征地貌及特征气候条件（湿度和雨雾天气）下的特征应用场景测试验证基地。

黄山市建成示范区将带来多重效益，一是为黄山地区“智能网联汽车”战略性新兴产业的发展提供测试平台支撑，为本地和周边地区提供测试服务，将打造成国内有影响力的测试基地。

二是促进智能网联汽车技术装备的高新技术企业和技术人才加速向黄山市集聚，并为黄山市汽车电子产业的转型升级提供支撑。

三是可有效整合政府、高校、企业、智能网联汽车技术创新联盟等相关资源，打造政产学研的典型合作案例，有望成为技术创新的示范工程和样板。

我市积极谋划，着手申报智能网联汽车道路示范区项目，为我市汽车电子产业发展转型升级抢抓先机。

1．由市发改委牵头，组织市经信委、公安局、科技局、交通局等部门进行立项论证，申请将智能网联汽车道路测试示范区建设纳入“三重一创”重点支持项目，并立项落户我市。

2．建立校企合作机制提供技术支撑，可依托合肥工业大学，并争取与中国汽车技术研究中心合作。

3．项目可落地黄山市经济开发区或歙县经济开发区，与黄山市汽车电子产业发展规划相吻合。

4．政府加强引导和监管，鼓励社会资本投入，加强规范化管理运营。

精准扶贫建议关注农村低保边缘人群

在农村，存在着年人均收入稍高于最低生活保障线标准的人群，但他们很少得到机制上的帮扶和救助，与“低保阳光”失之交臂。

这部分人实际的生存环境与低保人群一样脆弱，收入较低，自我发展、自救能力普遍差，属于低保“边缘人群”。

这些“边缘”群体家庭一旦出现如遭遇灾害、重病以及子女非义务教育支出时，经济和生活就会陷入比低保人群更艰难的境地。

对于这部分弱势群体，由于边界的划分太过机械，加之农村低保不能做到及时的入保，使他们在客观上存在着被忽视的状态，反而成为最无助、最无望的群体。

政府在加大对农村低保对象扶持力度的同时，应从全面实现小康的高度重视对低保“边缘人群”的帮扶，在低保线之上再构筑一道新的防线。

1．建立低保“边缘人群”数据库和救助预警机制。

地方政府对现行低保边缘家庭的人口、劳动力状况、文化水平、贫困原因等基本信息进行梳理分类，建立低保边缘群体家庭人员数据库，以便及时、准确、动态地掌握各类困难群众的基本信息，形成一个能够反映贫困现状的贫困监测网络，同时建立帮扶“预警”机制，为有针对性地开展各类贫困人群的社会救助提供基本依据和技术保障。

2．积极扩大专项救助政策的覆盖面。

在低保线之上建立向低保边缘群体扩展专项救助制度，为低保边缘人群构筑一道新的防线，逐步形成斜坡式的救助体系，改变目前所有救助帮困政策高度聚焦低保群体的“悬崖效应”，最大限度地实现救助资金的社会效益。

实施临时救助制度，发挥临时救助制度在边缘群体遇到重病、灾害和子女教育花费等造成生活困难时的“救急”作用，帮助渡过难关。

根据经济发展，适当放宽低保政策，将一部分低保边缘户纳入低保范围。

3．进一步完善社会救助体系，规范低保边缘户纳入救助范围。

一是要将临时救助所需资金列入财政预算，确保临时救助资金的落实。

二是要明确临时救助的救助范围和救助标准，为遭遇突发困难的边缘群体“救急”。

根据当地经济发展水平，合理设置救助标准。

三是要严格申请审批程序。

凡申请临时救助待遇的，需