鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告.docx

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目录第一章总论.1一、项目背景.11、项目名称.12、项目单位.13、项目负责人.14、建设地点.15、编制依据及原则.16、项目提出的理由.3二、项目建设概况.31、项目建设地点.32、建设范围及内容.43、主要建设条件.44、主要经济指标.4三、结论.4第二章项目提出的背景.5一、*古城概况.5二、鼓楼东西街区的历史沿革及价值评述.6三、鼓楼东西街的功能特点、风貌特色和现状情况.7第三章项目建设的必要性.9一、历史古城价值评价.101、历史街区文物古迹.102、历史街区民居建筑.113、历史古城街道格局.134、历史古城居民生活方式与传统文化.14二、*古城历史街区保护的价值.151、历史街区蕴藏着丰富的文化信息资源.152、保护历史街区是保护城市文化环境的需要.153、历史街区保护更新促进城市发展.16三、历史文化街区保护存在的问题.171、历史环境缺失.172、交通不畅.183、区域内生活环境恶劣.184、传统文化渐失.19第四章项目实施范围及建设规模.20一、项目实施范围.20二、建设规模.21三、建设条件.21第五章项目建设选址.21一、地点与地理位置.21二、场址土地权属类别及占地面积.21三、古城及历史街区现状存在的主要问题：

.23第六章技术方案.24一、鼓楼东西街的保护规划原则与维修整治.24二、工程建设内容.25三、工程方案.261、道路工程.262、配套工程设计.29第七章节能节水措施.45一、节能措施.451、设计依据.452、节能措施.46二、节水措施.46第八章环境保护设计.46一、工程建设对环境的影响.461、对自然环境的影响.462、对水文的影响.463、对大气的影响.474、噪音影响.475、对周围环境的影响.47二、采取对策及注意事项.47第九章消防.48一、总图布置.48二、消防设施建设.48第十章项目实施与组织管理.49一、项目实施.49二、组织管理.49第十一章实施进度计划.51第十二章工程招投标.52一、概述.52二、招标内容.521、具体要求.522、招标范围与标段划分.523、招标方式.534、招标基本情况表.53第十三章投资估算.55一、投资估算依据及说明.551、编制依据.552、估算说明.55二、投资估算.57第十四章资金筹措.60一、资金筹措.60二、融资方案分析.60三、资金使用计划.60第十五章效益分析.61一、社会效益.61二、经济效益.62第十六章结论与建议.62一、结论.62二、建议.62附图：

附图1*市古城区位示意图附图2*市历史文化街区位置示意图附图3*市鼓楼东西街历史文化街区现状图附表：

附表1道路工程概预算表附表2道路工程材料价差汇总表附表3道路工程项目措施项目计价表附表4道路工程费用表附表5配套管线及绿化工程概预算表附表6配套管线及绿化工程主材价格汇总表附表7配套管线及绿化工程项目措施项目计价表附表8配套管线及绿化工程费用表附件:

1、国家发展和改革委员会、建设部、国家文物局文件发改社会20073253号关于印发全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划的通知。

2、*市古城历史街区保护规划。

3、其他相关附件附后。

鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告1第一章总论一、项目背景1、项目名称鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目2、项目单位*市文物局，是市人民政府主管全市文物、博物馆事业的直属机构，编制18人；内设职能科室有办公室、人事科、规划财务科、文物管理科、文物安全法制科、博物馆管理科、历史文化名城保护科、文物宣传科和监察室。

直属文博事业单位有：

云冈石窟研究院，负责云冈石窟的保护、研究和日常管理工作；市博物馆，负责全市出土文物的收藏、保管、研究和陈列展览；市古建筑文物保管所，负责市区古建筑的保护、管理和各县区内的古建筑的管理监督与保护技术指导；市考古研究所，负责全市地下文物的勘探、考古发掘和业务研究。

3、项目负责人*4、建设地点*市鼓楼东西街历史文化街区。

5、编制依据及原则5.1编制依据鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告2

（1）关于编制*市鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告的委托书；

（2）中华人民共和国城市规划法；（3）*市总体规划（20062020）；（4）*市古城保护规划；（5）*市古城历史街区保护规划；（6）*市旧城区控制性详细规划；（7）*市地形图；（8）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（9）国家发展和改革委员会、建设部、国家文物局文件发改社会20073253号关于印发全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划的通知；（10）全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划；（11）国家及行业的有关规范和标准；（12）山西省、*市的相关法律、规范和标准；（13）其它有关调查资料。

5.2编制原则

（1）以*市古城保护规划为指导，结合地区现状进行编制。

（2）立足现状、弹性发展、注重理论联系实际，使可行性研究既具有客观设想，又符合实情，并具有对外界条件鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告3变化的可操作性。

（3）因地制宜、就地取材、务求实效。

方案选择既要经济合理，又要适当照顾美观。

注重社会、经济、环境三种效益相结合，实现可持续发展。

（4）编制要严格遵守有关规范，考虑长远发展，做细做深，为下一步初设计奠定良好的基础。

6、项目提出的理由*市位于山西省北部，介于内外长城之间。

东与河北省相连，北以外长城为界与内蒙古自治区毗邻，南与朔州市、忻州地区接壤。

是国家首批公布的24个历史文化名城之一，也是世界文化遗产云冈石窟的所在地。

*市古城内鼓楼东西街历史文化街区是*历史文化名城的重要组成部分，街区内有国家级、省级、市级文物古迹，还有保存完整的传统民居四合院，常住人口约1万人，是显示*历史文化传统风貌的代表区域。

但是由于种种原因，历史街区的市政建设与城市发展存在着很大的差距。

区内的道路不畅、路面坑洼，基础设施缺乏。

因此，进一步加强*市历史文化名城的保护工作，改善居民生活环境，实施和落实好历史文化街区基础设施建设和环境整治项目成为当务之急。

二、项目建设概况1、项目建设地点鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告4以鼓楼东西街为轴线，东至东城墙，西至西城墙，北至大东街、大西街南侧现有的公共建筑南，南至东西马市角、县角西街、马王庙街。

2、建设范围及内容本项目范围为*市鼓楼东西街历史文化街区，包括太宁观、太宁观南街、鼓楼东西街、都司街、李怀角、狮子街、县楼南北街、朱衣阁、财神庙街、万贯庙街、棋盘街、北小巷、欢乐街等15条道路，全长3.32公里。

项目内容包括：

道路、排水、照明、电力、集中供热、通信、消防管网及其周边环境整治。

3、主要建设条件该项目符合*市古城保护规划要求，符合城市用地规划；项目选址落实，场地满足建设和施工条件。

因此本项目的各项配套条件良好，能够满足项目建设需要。

4、主要经济指标本项目总投资2452万元；其中：

建筑安装工程费2043万元，建设工程其他费186万元，基本预备费223万元。

项目单位自筹资金1597万元，拟申请国家投资855万元。

三、结论本项目符合政策要求，从历史文化名城保护的高度出发，通过对区域内基础设施的改善，满足区域内居民改善民鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告5生的迫切需要，有利于扭转*市基础设施建设滞后的局面，同时有利于加强对文化遗产的保护，有利于旅游业的发展，从而为*市经济社会的可持续发展提供有利的保障。

本项目的建设符合*市规划要求，建设规模合理，工程技术方案可行，国民经济评价可行。

第二章项目提出的背景一、*古城概况*市是山西省第二大城市，位于山西省最北部，地处晋、冀、蒙三省区交界的三角地带。

市域总面积为1.4万平方公里。

市辖四区七县，四区即城区、矿区、南郊区、新荣区；七县即阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、*县。

2006年全市总人口为314万人，其中城镇人口154万人，地区生产总值406亿元，地方财政收入26亿。

*之所以被国家第一批公布为历史文化名城，除了有悠久的历史之外，主要原因有三点：

一是*是保留完整的历史上的九个边塞重镇之一（其余八个都已不复存在）；二是有众多丰富完整的古建筑，如上下华严寺、善化寺及云冈石窟等；三是有保存完整的历史地段和历史街区，包括古城墙。

*古城至今保存比较完整的城墙，古城内保存有以鼓楼东西街为中心的城西南和城东南两个区片的历史街区。

一九鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告6九五年四月由省建设厅、省文物局召开专家论证会原则上通过的“*市历史文化名城保护规划”中古城内的鼓楼东、西街被定为有重要价值的历史街区，明确划定了该历史街区保护范围。

城市规划中划定历史街区保护范围：

以鼓楼东西街为轴线，东至东城墙，西至西城墙，北至大东街、大西街南侧现有的公共建筑南，南至东西马市角、县角西街、马王庙街。

二、鼓楼东西街区的历史沿革及价值评述鼓楼东西街位于*市古城内，与古城的东西向主轴线大西街、大东街平行，以明代建筑鼓楼为中心分为鼓楼东、西街。

该街区是*市古城内目前保存比较完好的历史商业街区。

这条街以及两侧街巷所形成的里坊是目前仍保存着为唐代云州城的棋盘式城市道路格局。

这种城市道路规划格局当前在全国来说是十分珍贵的，是屈指可数的，具有极高的历史价值。

鼓楼东西街两侧现存的民居建筑及四合院落多为清代建筑，部分有民国时代建造的，有10多座四合院保存较为完好。

街区内现存的房屋建筑、构筑物、道路、店铺院墙、门楼基本上是历史的真实遗存。

该街区历史上由于距古城内主要商业街四牌楼、大西街、大东街较近，居民购物十分方便，所以历史上一直就是居民闹中取静的生活居住区。

街道两侧主要是民居建筑。

仅在道路转鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告7角或交叉口处才设店铺以便于居民购买日用杂品。

根据北方冬季严寒、风沙大的气候特点，道路北侧的民居建筑多数为门窗向街与四合院内南房背靠。

按四合院规模的大小都沿街建有不同风格的砖木结构门楼照壁。

道路南侧多数是民居四合院中北房的后墙，少数北入口的四合院都设有门楼和过廊通道，穿廊入院。

四合院尤其是路北的四合院，在平面布局上具有浓厚的北方民居特色，拾阶而上通过门楼跨过石或木的门槛，进入大门，迎面是照壁，转弯通过二门，来到院内，院内正面是三间正屋配东西耳房，东西两侧建有厢房相陪，院南面建有南屋和碾坊、厕所等辅助用房。

建筑高度由高到低，四合院布局归整、合理、紧凑，形成一个方方正正闭合安全的生活空间。

街区内环境风貌保存较完整统一，完全反映出明清这段历史时期典型的北方民居建筑的风貌特色。

该街区还建有省级保护文物元代建筑关帝庙，省级保护文物明代建筑鼓楼，市级保护文物纯阳宫和革命文物1937年中共*工委旧址。

从而使这条街区具有更高的历史价值。

三、鼓楼东西街的功能特点、风貌特色和现状情况历史街区重要地段鼓楼东西街规划范围：

西起下寺坡街丁字口的太宁观街，东至都司街交叉口，全长770米。

鼓楼西街区段包括：

太宁观街、鼓楼西街和九楼巷的一个院。

鼓楼东街区包括：

鼓楼东街、大庙角街和都司街、狮子街、县楼街和大南街的部分院子。

规划范围为沿街一处院子。

鼓楼东西街历史文化街区基础设施建设项目可行性研究报告8由于历史、自然、经济和人为的原因，该街区已变成自由发展的商业街，沿街居民违章搭建开门经商等。

建筑物年久失修，有的已濒临倒塌，急待进行抢救。

为了改变目前的这种状况，恢复历史遗存原貌，根据历史文化名城保护规划要求，对该街区进行了调查