加快推进互联网+产业发展实施方案最新Word格式.docx

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积极吸引“互联网+”龙头企业、知名企业落户我县，全力推进“互联网+”向经济社会各领域加速渗透，以协同互动促发展，努力扩大“互联网+”产业规模。

三、发展目标

1.到xx年，农村电子商务基础设施条件明显改善，政策措施基本完善，初步建成xx“互联网+”产业园，互联网与其他行业融合发展进一步深化，成为促进创业、增加就业和改善民生的重要平台。

2.到xx年，县域电子商务交易额达50亿元以上，培育限额以上电商企业50家以上，发展3－5家具有较强影响的龙头示范企业，互联网相关从业人员达6万人以上,进入全国“互联网+”产业发展先进县行列。

3.到xx年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本建成，“互联网+”新经济形态初步形成，基于互联网的新兴业态成为县域经济发展新动力。

四、重点任务

（一）“互联网+”电子商务

1.明确电子商务思路。

把电子商务纳入县域经济发展战略和“xx”规划，作为县域经济发展的重要引擎和产业支撑。

高起点、高标准编制电子商务产业发展规划，确立工作主攻方向，促进全县电子商务有序发展。

出台促进电子商务产业发展扶持办法，加大电子商务产业发展扶持力度。

2.加快电子商务进农村项目建设。

发挥市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务主体，鼓励各类电子商务企业在我县建设营销网络体系。

支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。

完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农业大宗商品电子商务发展。

重点支持阿里巴巴、邮乐购、农惠网、京东、苏宁、百利网等电子商务企业项目建设，到xx年底，建成阿里巴巴“农村淘宝”项目村级服务站（点）150个、村邮乐购站点300个、京东帮村级服务站200个；

完成农惠网xx服务中心、xx旗舰店、25个乡镇形象体验店和100个村级基层社建设及xx邮政（xx）电子商务运营中心、邮乐农品网xx馆、xx邮政（xx）农特产品展销馆及百利网县级服务中心建设。

3.加强电子商务示范创建。

积极创建全国电子商务进农村示范县，力争xx年进入全国电子商务进农村示范县行列。

支持涧沟、堰口、板桥、八公山等乡镇创建全省电子商务进农村示范乡（镇）。

鼓励电子商务企业创建国家、省、市电子商务示范企业，促进中小微企业扩大电子商务运用。

开展县级电子商务进农村示范村创建工作，示范村数量不少于行政村总数的5%，形成示范带动效应。

（二）“互联网+”现代农业

1.推进农业与电子商务融合发展。

加强运用电子商务大数据引导农业生产，实现农业发展方式转变。

促进种子、化肥、农药等农业生产资料、羽绒及羽绒制品、板桥草席、八公山豆制品、优质果蔬及水产品网上交易，加强产销对接。

提升农业生产资料和农产品市场网络化服务水平，建立健全农业信息监测服务体系，有效解决农副产品买难卖难问题。

2.推广应用农业物联网技术。

加快物联网技术在粮食生产、苗木花卉、畜牧养殖、水产渔业和高效经济作物等农业生产领域的应用，推广使用农业生产环境物联网监测监控、病虫害远程预警和诊断、农产品质量全流程安全溯源、农业技术综合服务平台等信息系统。

在大宗农产品规模生产区域，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。

3.创新农村管理服务方式。

深入开展信息进村入户试点，建设农村综合信息资源和服务平台，完善农村财务、资产、土地、水资源及农民工等基础信息数据库，实现农村管理数据和信息共享。

推广使用农村综合管理、灾害监测和应急处理、村务管理、外出务工人员远程事务管理等信息系统，促进互联网成为提供公共管理服务的重要手段。

（三）“互联网+”文化旅游

1.加快文化产品“线上”“线下”融合发展。

深度发掘xx特色文化，突出文化产品开发和文化创意产业革新，重点推动书画、豆腐、紫金砚、摄影等艺术品与信息技术协同互动。

大力发展网络文艺，推进传统文艺和网络文艺融合创新，鼓励网络创作、传播优秀作品。

2.着力创新旅游营销模式。

建立移动互联网、微博、微信等新媒体营销渠道。

积极发展旅游电子商务平台，逐步实现利用互联网开展旅游信息、旅游产品在线预订和交易支付。

鼓励旅游企业与OTA平台合作。

加强与门户网站、搜索引擎、各类旅游网站等合作，广泛开展旅游产品和服务营销。

3.完善旅游物联网设施建设。

推进客运枢纽、宾馆饭店、景区景点、游客集散中心、主要乡村旅游点等区域无线网络覆盖，实现旅游景区视频监控、人流监控、环境监测等设施合理布设，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。

鼓励旅游企业和互联网企业通过战略投资合作，构建“线上”与“线下”相结合、品牌和投资相结合的发展模式。

（四）“互联网+”工业

1.提升工业信息化水平。

坚持以信息化带动工业化，加强基础通信网络建设，鼓励工业企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，实现面向研发、生产、销售全过程的决策信息化，促进产品优化升级，并通过融合发展培育新业态。

2.推动工业园区信息化建设。

加快蜀山现代产业园、xx、县工业园区公共服务平台建设，开展“互联网+”示范基地创建工作。

鼓励入园企业加快信息化升级改造，着力引进和培育一批信息技术产业，推动工业园区智能化转型。

（五）“互联网+”社会事业

加快发展基于互联网的教育、卫生、交通、养老、社会保障等新兴服务，重点抓好以下方面。

1.发展互联网教育服务。

加快建设“三通两平台”，构建数字化校园。

探索网络化教育新模式，对接线上线下教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。

2.发展互联网卫生医疗服务。

完善县级公共卫生和医疗管理服务平台，实现卫生医疗信息互通和数据共享。

建立数字医院管理信息系统，积极提供在线预约诊疗、划价缴费、药品配送等便捷服务，实现健康信息服务与居民生活紧密结合。

3.发展互联网交通服务。

构建交通运行查询、出行路线规划、网上购票等服务平台，实行基于互联网平台的“专车”、网络预约等多种出行方式信息服务对接和一站式服务，提升交通服务品质。

4.发展互联网养老服务。

搭建“12343”公益服务网络平台，为老年人和社区居民提供护理看护、健康管理、康复照料等现代化居家养老信息化服务。

鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫、监控等设备，提高养老服务水平。

（六）“互联网+”高效物流

1.建全农产品仓储配送网络。

鼓励农产品经销龙头企业、大型连锁超市、第三方冷链物流企业建设一批肉类、水产品、果蔬等农产品配送中心及冷藏冷冻库、监管和查验设施，提供备货、分拣加工、包装、配载、送货等仓配一体化服务，实现末端零售网点统一配送、共同配送。

2.完善城乡物流快递配送体系。

支持快递企业与电子商务企业深度合作，共同发展体验经济、逆向物流等便民利商新业态。

引导本地物流、快递企业与邮政物流、供销物流加强合作，组建县域物流快递联合体，开展集中统一配送试点，解决农村物流配送“最后一公里”问题。

3.加快临空物流园建设。

依托新桥国际机场，建设集仓储、分拨、转运为一体的智慧物流园，力争到xx年打造辐射国内外的重要物流集散地。

（七）“互联网+”产业园

坚持高标准规划、分年度实施，全力推进xx“互联网+”产业园建设，着力引进培育一批电子商务服务企业，促进电子商务与县域优势产业融合发展。

建设“互联网+”产业园仓储配送服务设施。

加大扶持力度，着力引进专业电商平台、第三方运营团队和电商高端人才。

适时建设“互联网+”产业园拓展园，不断延伸“互联网＋”产业链。

（八）“互联网+”基础设施建设

1.加快建设农村宽带网络。

鼓励通信企业参与农村网络宽带建设和运行维护，探索PPP、委托运营等市场化方式，调动各类主体参与建设积极性，力争到xx年底实现村级网络宽带全覆盖、农村家庭宽带升级全覆盖。

2.推进城市高速宽带网络建设。

以“智慧xx”建设为抓手，加快推进全光纤网络城市、第四代移动通信（4G）网络和城市wifi等智慧城市信息基础设施及服务平台建设，逐步实现城市公共区域无线网络全覆盖。

五、政策措施

（一）推进简政放权。

除法律、行政法规和国务院决定外，一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。

简化主体住所（经营场所）登记手续，推行“一照多址、三证合一、一照一码”集群注册等商事登记制度改革，为连锁企业、网络零售、快递等企业提供便利快捷登记注册服务。

（二）加快人才队伍培育引进。

支持社会各界创办“互联网+”培训机构，鼓励本土企业家、农村致富带头人和青年创业者参加互联网知识技能培训。

鼓励相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。

支持互联网创业人才、创业团队来我县创业，加快构建互联网产业人才支撑体系。

（三）加大金融支持力度。

鼓励村级电子商务服务站（点）、助农取款服务点、惠农金融服务室相互依托建设，实现优势互补、资源整合。

支持蚂蚁金服落户我县，引导金融机构、相关企业研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品。

加大对“互联网+”创业人员尤其是青年农民的授信和贷款支持，对符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

（四）优化市场发展环境。

加强网络市场监管，打击各类违法行为，促进守法诚信经营。

推进农村电子商务诚信建设，维护公平竞争市场秩序。

进一步转变政府职能，建立完善“互联网+”综合服务平台，提高信息咨询、业务办理等服务水平。

六、组织保障

（一）加强组织领导。

成立由县主要领导任组长的xx加快推进“互联网+”产业发展工作领导组，负责全县“互联网+”组织、协调和推进工作。

成立xx“互联网+”产业发展服务中心，负责“互联网+”产业发展规划、日常管理工作。

各乡镇、县直各单位要进一步提高认识、转变观念，把推进“互联网+”作为“调转促”的重要抓手，明确机构和人员，细化措施，明确责任，狠抓落实。

推行工作目标管理，把“互联网+”产业发展列入年度目标考核内容，严格考评奖惩。

（二）加强引导扶持。

建立健全“互联网+”投入保障体系。

xx年安排县财政资金3200万元，其中：

1200万元用于电子商务扶持（包括100万元电子商务青年创业模式创新引导资金），xx万元用于启动“互联网+”产业园。

从xx年起，县政府每年安排“互联网＋”产业发展扶持资金xx万元，实行财政预算管理，重点用于支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等，其中用于电子商务的扶持资金不少于1200万元，以后视地方财力逐年增加。

积极争取国家、省、市“互联网+”扶持资金和示范试点项目，鼓励社会资本通过设立创业投资基金、股权投资基金等多种金融工具，投入“互联网+”相关产业。

（三）加强宣传推广。

组织相关媒体，利用各种载体，宣传“互联网+”产业发展知识、政策，宣传好的经验、做法。

创造良好舆论氛围和社会环境