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总书记强调，中央将对群众路线教育实践活动进行部署，各级党委要切实抓好落实。

由此可见，走群众路线，全力做好新形势下的群众工作，是各级各部门学习贯彻十八大精神的内在要求，是加强党建工作的重点任务。

与此同时，要清醒地看到，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻更新，群众工作的主体、客体、内容等都发生了变化，面临不少新情况、新问题、新挑战。

要做好新形势下的群众工作，必须不折不扣落实中央精神，牢记宗旨，着眼事业，牢牢把握群众工作的意义、特点和规律，以高度的责任感、科学的思路、有效的载体，不断提升群众工作的科学化水平。

要切实抓好信访工作，以信访工作有效推动群众工作。

一、做好新形势下的群众工作，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要

当前，群众工作的主体———党员干部队伍在发生变化，少数党员干部看待群众的态度变淡了，对群众的感情变弱了，直接接触群众的时间变少了。

要高度重视这些变化，始终要求党员干部牢固树立正确的群众观念。

党的发展历史充分表明，人民群众是党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝。

在新的历史条件下，始终坚持人民主体地位，是夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

1、做好群众工作是巩固执政地位的内在要求。

实践证明，党群干群关系事关执政党前途命运。

国外一些长期执政的执政党因为脱离群众而相继丧失执政权，为其他执政党敲响了警钟。

我们党以立党为公、执政为民为宗旨，要求各级党组织更加注重民情民意，更加关切民忧民怨，更加依靠民智民力。

以执政宗旨的强化，巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民的拥护，确保党永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。

2、做好群众工作是加快科学发展的有力保障。

当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元。

一方面，社会活力蓬勃迸发，另一方面，新老矛盾叠加交织，影响稳定的群体性事件时有发生。

既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。

为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇期，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

3、做好群众工作是提升领导能力的重要途径。

新形势下，群众工作对象多样化，群众工作内容丰富，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、能力上是否过硬的一个基本标准。

群众工作要做出成绩，必须怀着对群众的真情实意，在工作中真抓实干，来不得半点虚假；

必须提高自身做群众工作的能力，不仅要有一腔热情，还要有科学的工作方法。

要深入研究网络时代群众工作的新情况、新特点，深入研究社会转型期群众的新诉求、新利益，深入研究吸纳民智民力的新体制新机制。

坚持“一把钥匙开一把锁”，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力。

二、确定科学的工作思路，是做好新形势下群众工作的首要任务

当前，群众工作的客体———群众也在发生变化。

生产和就业方式改变带来了群众结构的改变，经济基础的变化带来了群众诉求的变化，文化多元化带来了群众观念的多样化。

群众工作也需要与时俱进，针对工作对象的变化，积极完善工作思路，不断提升工作的科学化水平。

1、在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标。

稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。

群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。

只有在群众权益得到维护的基础上产生的稳定才是真正持久的稳定，也只有在群众权益得到维护后，才能产生真正的和谐。

在当前社会矛盾凸显的形势下，充分认识两者之间的辩证关系，才能坚持群众工作的正确方向。

2、在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点。

群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。

在改革开放早期，群众工作的矛盾和焦点更多集中于经济利益上面。

随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。

群众工作要相应地完善思路。

在满足群众物质生活需求的同时，一方面，加强文化建设，提高文化产品质量，推进重点文化惠民工程，推动公共文化服务设施向社会免费开放，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活；

另一方面，加强政治文明建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

这是坚持群众路线的题中之义，也是发展“五位一体”中国特色社会主义事业的重要任务。

3、在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键。

目前，群众工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作较少，单一性措施多、整体性措施较少，特定性制度多、普适性制度较少，治标多、治本较少等阶段性问题。

群众工作事关千家万户，涉及各级各部门，如何明确任务、厘清责任，以群众工作的突破带动整体工作的推进，在基层积极实践、探索的同时，可以在更高层面搞好顶层设计。

针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。

四

个

一

活

动

心

得

体

会