人事部公布事业单位岗位设置管理试行办法文档格式.doc

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　　第五条国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。

　　国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

　　第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。

事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

　　人事部会同有关行业主管部门制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见。

　　第七条事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。

　　第二章岗位类别

　　第八条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

　　第九条管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

　　第十条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。

专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。

　　第十一条工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。

　　鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

　　第十二条根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

　　第三章岗位等级

　　第十三条根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。

　　第十四条管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。

　　第十五条专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。

高级岗位分7个等级，即一至七级；

中级岗位分3个等级，即八至十级；

初级岗位分3个等级，即十一至十三级。

　　第十六条工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。

普通工岗位不分等级。

　　第十七条特设岗位的等级根据实际需要，按照规定的程序和管理权限确定。

　　第四章岗位结构比例及等级确定

　　第十八条根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员结构特点，实行不同的岗位类别结构比例控制。

　　第十九条对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行最高等级控制和结构比例控制。

　　第二十条管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

　　第二十一条专业技术岗位的最高等级和结构比例（包括高级、中级、初级之间的结构比例以及高级、中级、初级内部各等级之间的比例）按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定。

　　第二十二条工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定

　　第二十三条特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报地区或设区的市以上政府人事行政部门核准。

　　第五章岗位设置程序及权限

　　第二十四条事业单位设置岗位按照以下程序进行：

（一）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；

（二）按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

　　（三）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；

　　（四）广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；

　　（五）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；

　　（六）组织实施。

　　第二十五条国务院直属事业单位的岗位设置方案报人事部核准。

国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报人事部备案。

　　各省、自治区、直辖市政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅（局）核准。

各省、自治区、直辖市政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。

　　地（市）、县（市）政府所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，按程序报地区或设区的市政府人事行政部门核准。

　　第二十六条事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。

　　第二十七条有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第二十五条的权限申请变更：

（一）事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；

（二）根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；

　　（三）按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

　　第六章岗位聘用

　　第二十八条事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。

　　第二十九条事业单位应当与聘用人员签订聘用合同，确定相应的工资待遇。

聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容作出相应变更。

　　第三十条事业单位应按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件聘用人员。

　　第三十一条专业技术高级、中级和初级岗位的聘用条件应不低于国家规定的基本条件。

实行职业资格准入控制的，应符合准入控制的要求。

　　第三十二条事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。

　　第三十三条专业技术一级岗位人员的聘用，由事业单位按照行政隶属关系逐级上报，经省、自治区、直辖市或国务院部门审核后报人事部，人事部商有关部门确定。

　　第七章监督管理

　　第三十四条政府人事行政部门要制定和完善相关政策措施，加强对事业单位岗位设置的指导、监督和管理，定期检查，及时纠正违规行为，确保岗位设置工作有序进行。

　　第三十五条事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。

　　第三十六条经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

　　第三十七条不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。

情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

　　第八章附则

　　第三十八条使用事业编制的社会团体，除经批准参照公务法进行管理的以外，参照本办法执行。

　　第三十九条各省、自治区、直辖市可以根据本办法和有关行业岗位设置的指导意见，结合实际情况，制定本地区事业单位岗位设置管理的实施意见。

第四十条本办法自下发之日起施行。

按照规定，管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，这一岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，这一岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；

工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，这一岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。

　　试行办法同时规定，为鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

　　三种人员所占比例

　　●主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

　　●主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

　　●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

　　●事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。

　　管理岗位分十个等级

　　根据《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

　　实施意见还对各等级职员岗位的基本任职条件规定如下：

　　●职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度；

　　●一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行；

　　●三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；

　　●四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；

　　●七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

　　专业技术一级岗位任职条件

　　专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。

实施意见对专业技术一级岗位的任职条件作出规定。

任职应具有下列条件之一：

中国科学院院士、中国工程院院士；

在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；

其他为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。

　　实施意见同时规定，专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按照以下基本程序确定：

按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门；

省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人事部；

人事部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。

　　工勤技能岗位分五级

　　实施意见规定，事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

　　实施意见还规定，工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。

　　实施意见同时对工勤技能岗位基本任职条件做出规定：

一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

　　专业技术高中初级岗位结构全国控制目标为1∶3∶6

　　根据实施意见，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1∶3∶6。

专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。

初级岗位分3个等