如何加强工程竣工结算的审查_精品文档Word文件下载.doc

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首先,确定工程结算内容、范围及取费标准。

这些内容确定了,结算范围也就确定了。

其次,根据施工承包方式确定结算方式。

承包方式不同,工程结算方式也不同,目前承包方式是多种多样的,有的实行一次性包死,结算时只对施工过程中发生的设计变更部分、现场签证部分进行调整;

有的实行单价确定,工程量按实结算;

有的是暂定合同价,竣工后按实结算等等。

因此结算时应分清情况,按照合同规定的承包方式进行结算。

第三,确定合同条款及附加条款的实施情况。

施工合同条款繁多,结算时应逐一核定条款的实施情况,以便纳入结算。

2.查阅竣工结算的重要资料

首先,查阅工程竣工图纸。

工程竣工图纸中主要包括工程竣工说明、工程实际完成的建筑施工图、结构图、水电图和施工选用的标准、图集等。

结算时只有看清所有的竣工图纸,才能全面准确地计算工程量。

核对工程量时,要将所有的图纸进行综合分析,才能发现问题,解决问题。

其次,设计修改通知单、现场签证、材料代用审批书及甲方提供的甲供材明细表,均应作为工程结算的重要依据。

第三,预算定额和费用定额。

项目所在地建筑及建筑安装定额、项目所属行业定额,以及相对应的费用定额是否配套。

对补充定额要注意检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

针对费用定额要审核取费标准与工程性质是否相符,费率计算是否正确。

第四,有关文件规定。

在项目实施期间有关主管部门颁布的建设材料价格和费用调整等相关文件。

二、合理运用结算审核的方法

工程结算审核方法常用的有全面审核法、抽项审核法和增减审核法,具体可根据时间和委托方的要求而定。

1全面审核法

全面审核法就是将工程竣工结算书及招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对有变化的工程量进行计算。

对有变化的定额子目进行套用或换算,对有变化的材料数量及价格进行确定,对所有规费进行计取,然后得出审定价;

这种审核结果不易出差错,比较准确;

但缺点是时间比较长,如拿时间和审核结果的准确性相比,时间的长短,就显得微不足道了,就目前的社会状况来看,全面审核法应当是现阶段的主要审核方法,被社会广泛采用。

2.抽项审核法

抽项审核法顾名思义,就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目,如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查,正确的便同意送审价,错误的将其更正,然后连同未抽部分一起合并计算,得出一个审定价;

由于未抽审的部分不能保证其正确,因此,审核出来的结果也就不能确保其正确性。

因此,这种方法具有一定的局限性。

3.增减审核法

增减审核法就是先以送审结算为基础,即以送审总价、工程量、定额子目套用、材料数量、材料价格、间接费计取等先默认其正确,然后对其结算书进行全面审查,将审查有出入的工程量差、材料价格差等取出来进行计算和套用,得出一个造价,称为补充价,将补充价与原送审价相加,得出一个审定价,审定价=原送审价补充价。

此方法很严谨,计算速度又快,节省时间,且结果又相对准确。

三、全面把握工程竣工结算审核的重点

1.重点1:

工程变更及签证

按有关规定,合同履行过程中发包人与承包人有关工程变更等书面协议或文件是对合同的补充,视为合同的组成部分。

变更签证作为合同的补充部分与合同发生矛盾时应按签证执行,在具体工程结算审核过程中应对签证程序及内容进行认真分析。

首先应检查签证的签字或盖章是否有效,是否符合合同中的有关规定。

其次应认真分析签证内容是否公正,是否符合客观性、合法性和合理性。

2.重点2:

工程量

工程量是决定工程造价的主要因素。

审核的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。

其中,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等;

二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目,如土石方分部中的基础土方等;

三是要重点审核容易重复列项的项目,如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中,阀门不能再列项计算安装工程量;

四是重点审核容易重复计算的项目。

如钢筋混凝土基础T型交接计算等。

3.重点3:

材料价格和价差调整

目前,建材市场上材料价格差别较大,如建设单位委托施工单位代办采购,却忽视了市场价格的调研,必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。

因此,审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。

材料价格的确定及材料价差计算是否正确,对工程造价的影响是很大的,在工程结算审核中不容忽视。

其中,应重点审核安装材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;

材料预算价格是否按规定计取;

材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情等。

4.重点4:

列项的合理性和综合单价

一是审核结算所列项目的合理性。

注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;

二是审核综合单价的正确性。

除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;

由于工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目,其相应的综合单价应由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据;

三是审核计算的准确性。

计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

四、结束语

工程竣工结算审核是一项很繁琐但又必须细致对待的经济与技术相结合工作,不仅要求审核人员具有较高的结算知识,还要求审核人员具备一定的建筑设计、施工技术、施工方法等一系列建筑工程知识。

在审核过程中还要注意工作方法,只有抓住关键,把握重要环节,才能确保工程造价审核质量。

参考文献:

[1]成虎:

建筑工程合同管理与索赔[M].南京:

东南大学出版社.2000.

[2]支凤生:

对工程竣工结算审计方法的研究.经济研究导刊2008.12

[3]殷生楠:

对加强工程竣工结算审核工作的思考.泰州职业技术学院报,2009.6

竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。

如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。

同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。

然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。

对此，本文就如何搞好竣工结算谈几点看法。

一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提

在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。

为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标决策分析。

另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。

二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础

要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。

具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；

能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；

及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。

此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；

能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；

针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。

为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。

同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

三、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件

结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。

从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；

然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明显的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。

所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。

另一方面，应注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。

四、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证

结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。

因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。

同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。

通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。

五、全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。

为此，承包商应注意以下几方面资料的收集。

1.工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发