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安全生产目标要进行分解,并签订各级组织的安全目标责任书,制定奖惩措施。

检查企业下发的有效文件及目标责任书。

1、安全生产目标是否进行分解。

2、每个部门、每个基层单位,是否签订安全目标责任书。

3、查各部门和各基层单位的安全目标责任书是否符合各部门和各基层单位实际情况的,即目标责任书有针对性。

4、查各部门和各基层单位有无安全考核内容及奖惩措施

各级组织制定安全工作规划或计划,以保证安全生产方针和目标的有效完成。

检查各部门/单位是否制定年度安全工作计划。

对目标

的完成情况进行考核。

检查企业考核记录或考核结果文件。

是否按目标责任书考核内容进行考核的。

安全生产管理机构与职责检查表

一、安全生产管理机构与人员

安全生产管理网络

1、查企业下发的有效文件,是否建立安全生产委员会或领导小组的;

并由主要负责人担任领导,开展工作。

2、各级生产系统(车间、班组)均有主管安全的领导和专(兼)职安全员。

查企业下发的有效文件。

安全生产管理机构或安全生产管理人员

1、是否符合《河南省安全生产条例》规定设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员。

2、专职安全生产管理人员任命文件符合相应要求时,相关人员安全生产资格证书的发证机关不符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)的、资格证书不在有效期内的或任命文件中专职安全生产管理人员与所持任职资格证书或注册安全工程师执业资格证书不符的,均视为没有证书,持有证书的专职安全生产管理人员不少于《河南省安全生产条例》规定。

安全生产主要负责人

检查主要负责人的安全生产资格证书。

发证机关不符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)的或资格证书不在有效期内的,视为没有证书。

注:

主要负责人是指被检查企业(单位)的董事长(总经理)、厂长(经理)和主管安全生产的副厂长等。

特种作业人员

检查特种作业人员岗位和特种作业人员类别、持证情况。

1、特种作业人员是否持证上岗。

2、检查特种作业人员的档案。

二、安全生产职责

安全生产责任制文件

主要负责人:

1、查有无主要责任人的安全生产责任制。

2、主要负责人的职责是否符合《河南省安全生产条例》列述的内容,。

安全生产管理机构或安全生产管理人员:

1、查有无安全生产管理机构或安全生产管理人员的安全生产责任制。

2、安全生产管理机构或安全生产管理人员的职责是否符合《河南省安全生产条例》列述的内容。

3、各安全生产管理人员职责、分工不明确的,每人次扣2分。

扣完为止。

各职能管理部门、生产基层单位(车间、班组):

1、是否缺少职能管理部门安全生产责任制。

2、是否缺少生产基层单位(车间、班组)安全生产责任制。

3、安全生产职责是否具体、合理,并与其主要职能相符。

岗位人员:

1、查特种作业人员的安全生产责任制,职责明确的。

责任宣贯与执行

对相关安全生产职责的了解情况。

2、抽查培训及教育材料。

是否作为员工岗前培训及再教育的内容印刷在培训教材中。

责任考核

1、查安全生产责任考核制度,内容应包括各部门、各从业人员的安全职责考核。

2、安全生产责任考核制度应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等。

3、查考核记录,是否进行考核。

4、查有无安全生产奖惩管理台帐。

安全生产投入与安全生产设施“三同时”检查表

一、安全生产投入

制定年度安全技术措施计划

1、计划有文本,有审批。

2、内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目,且有配套的检查、管理办法。

3、安全措施计划中安全投入应包括安全教育培训费用、安全检查工作费用、劳动防护用品及保健费用、工伤保险费用、安全设施(设备、器材)购置更新和维护保养投入的费用、作业场所职业危害防治措施投入的费用、重大隐患治理费用、安全风险抵押金等。

按计划和有关规定提取安全技术措施费用

1、年度财务中是否将安全生产专款单独列支。

2、是否提取重大隐患治理费用的或提取的重大隐患治理费用是否能满足要求。

3、是否依法参加工伤社会保险。

4、是否按制度规定使用安全费用或将安全费用挪作它用。

按计划使用安全技术措施费用,建立台账

是否建立安全技术措施费用使用情况台账。

二、安全设施“三同时”

建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

1、查相关安全预评价备案资料,安全预评价是否进行备案。

2、查安全设施设计资料,有无安全设施投资。

3、查安全设施竣工验收资料,是否按规定进行安全设施竣工验收,经验收同意投入生产使用的,安全验收评价报告是否进行备案。

法律法规与安全管理制度检查表

一、法律法规、标准规范

制度保障

1、企业应建立识别和获取企业适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。

2、是否明确安全生产法律法规、标准规范管理的主管部门。

识别需求,定期更新

1、查企业存档资料清单是否及时识别和获取企业适用的安全生产法律法规、标准规范。

3、查清单内容,法律法规、标准规范是否失效。

及时对从业人员进行宣传和培训

1、查培训记录,企业是否对从业人员进行安全生产法律法规、标准规范的宣传和培训。

二、安全生产规章制度

制订健全的安全生产规章制度

1、查企业主要负责人签发发布令的安全生产管理制度。

2、查制度内容应明晰、全面,现场检查。

企业应建立以下规章制度:

1)安全检查制度;

2)安全教育培训制度;

4)生产安全事故管理制度;

5)重大危险源监控和重大隐患整改制度;

6)设备安全管理制度;

7)安全生产奖惩制度等规章制度。

规章制度落实情况

1、现场抽查,企业是否将规章制度发放到相关工作岗位。

三、安全操作规程

建立健全操作规程和运行规程

1、查操作规程,有无遗漏岗位。

锅炉运行规程、汽机运行规程、发电机运行规程、电气设备运行规程、化学水处理运行规程、热工控制运行规程、设备检修规程等。

操作规程执行情况

1、企业应将操作规程发放到相关工作岗位,现场抽查。

四、文件和档案

企业应建立健全档案

1、查档案,是否缺少记录。

发电企业应建立健全以下档案:

1)法律法规与安全管理制度档案;

2)安全培训记录档案;

3)特种设备及强制检测设施档案;

4)安全会议记录档案;

5)设备缺陷处理档案(记录);

6)危险源及测控档案;

7)安全设施及职业危害防护设施档案;

8)违章记录及安全奖惩档案;

9)主要设备、设施档案。

教育培训考评检查表

一、教育培训管理

明确安全生产教育培训主管部门。

制度、文件明确规定。

按规定及岗位需要,系统辨识安全生产教育培训需求。

查安全教育培训档案,有无辨识安全生产教育培训需求的内容

企业应根据识别需求进行培训计划的编制。

查安全教育培训档案,有无培训计划的,

二、安全生产管理人员教育培训

主要负责人

查安全教育培训档案

分管安全生产负责人

安全生产管理人员

职能管理部门主要责任人

生产系统(车间、班组)主要负责人

三、岗位作业人员教育培训

对新职工进行厂、车间、班组三级安全培训教育

特种作业人员培训教育

查特种作业人员教育台帐

调换工种和“四新”教育

全员教育

复工教育

表6 

特种设备、强制检测设备设施管理检查表

特种设备、强制检测设备设施管理

建立、健全各特种设备、安全设施档案

应建立特种设备、安全设施安全技术档案:

1、特种设备、安全设施的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

2、特种设备、安全设施定期检验和定期自行检查记录。

3、特种设备、安全设施的日常使用状况记录。

4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;

安全设施的日常维护保养记录。

5、特种设备运行故障和事故记录。

特种设备/强制检测设备定期检验/校验

1、依据规定的特种设备检验周期,由法定检验机构进行检验,查阅特种设备台帐和检验报告

2、依据规定的强制检测设备检验/校验周期,由法定检验机构进行检验/校验,查阅强制检测设备台帐和检验/校验报告。

表7 

隐患排查和治理检查表

一、隐患排查

排查计划

计划有文本。

制定隐患排查计划。

隐患排查计划中应对隐患排查方案的制定、隐患分析评估、隐患登记建档、隐患排查的周期、变更处理等有相应的规定。

排查方案

1、隐患排查前应制定排查方案。

2、排查方案与发电企业相关的法律法规、标准规范以及企业安全生产目标符合。

3、排查方案应明确排查的目的、范围。

隐患排查

查隐患排查记录,有隐患排查内容及结果、存在隐患部位及类别。

评估登记建档

查制度中有无对隐患评估分级、登记建档进行规定。

二、排查范围与方法

排查范围

现场检查并查记录。

排查方法

现场检查并查记录

排查方法有:

综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。

三、隐患治理

制定治理方案

对于较大的安全隐患,发放安全整改通知单,其内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求

隐患治理措施

隐患治理措施包括:

工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。

隐患排除

查隐患治理报告,并抽查现场完成情况,未按照治理内容要求进行治理。

治理复查以及效果评估

针对治理情况进行复查,合格后各类记录文件存档,不合格继续治理。

隐患排查和治理档案

查档案,有无隐患排查记录、隐患整改方案、隐患整改报告、隐患治理复查以及效果评估的记录

表8 

重大危险源监控检查表

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