社会实践报告农村劳动力转移与土地使用权流转的调研分析Word文档格式.docx

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亿亩），人均耕地面积 

0.0917 

公

顷（1.37 

亩）；

与 

1996 

年相比，人口年均增长 

0.68%，耕地面积年均减少 

0.55%。

庞大的人

口和有限的耕地资源是我国过去和未来发展最严重的制约条件之一，使我国农业和农村经济

发展面临着十分巨大的压力。

年代后期以来，随着市场经济的发展和农民非农就业的增加，我国的农村土

地流转加快。

农村土地承包经营权的流转对农地资源在农业经营者之间的合理流动，优化农

地资源的配置以及加快农业规模化、集约化经营，提高农民收入和促进农村经济的发展等发

展起到了一定的促进作用。

但是，伴随着大量的农村劳动力通过外出务工得到转移，很多地

方出现了部分承包户不愿耕种土地而抛荒或粗放经营情况，土地的利用效率低下。

同时，外

出打工的农民，由于没有稳定生活保障以及土地流转制度的不完善，大多不愿意放弃土地承

包经营权或者进行土地流转，把农地视为最后的生活保障，对农业生产造成很大的影响。

因

此，必须在坚持土地公有权和稳定土地承包权的前提下，推动农户土地使用权流转。

研究在

农村劳动力大量转移的前提下，如何有效的进行农村土地使用权流转，集约化、规模化使用

农地，进而保证农业生产的正常进行，在当前具有重要的理论和实用意义。

一、调研情况说明

为深入了解目前农村劳动力转移的现状，包括农村劳动力转移的原因、目前所从事的行

业、家中剩余劳动力的状况，以及在此状况下，农民家庭中的土地流转状况，对目前国家对

土地流转的法律法规的熟悉程度、土地生产经营状况，土地流转过程中的纠纷及处理办法等

问题，我们“农民权益”调研团队经过了近一个月的前期准备，利用暑期在各自家乡包括河

南省南阳市、安徽省芜湖市、甘肃省合作市和定西市、湖南省醴陵市、内蒙古通辽市所辖县

乡村镇，具体包括河南省南阳市（桐柏县毛集镇光武村、毛寨村、石河村、熊寨、李庄，桐

柏县固县镇镇杨楼、石头畈、张畈，桐柏县回龙乡栗树村、郭庄、黄庄）；

安徽省芜湖市

（芜湖县西河镇西村、王村，三元镇良村、沙坝，陶辛镇肖坝、陶灯村、强坝、油榨、罗保、

宦坝、方村、老观嘴、六郎村）；

甘肃省合作市（迭部县电尕镇白云村、更古村、极爱那村、

谢谢寺村、傲傲村、呢鲁卡村），甘肃省定西市（渭源县莲峰镇选道村、野鸡湾村、蒲河村、

甘岔村，清源镇乔阳村，新寨镇大安村）；

湖南省醴陵市（大胀镇大胀村、碧山村，泗汾镇

泗汾村，王仙镇四村，东付镇小岗矿村，船湾镇和田村，王坊镇温泉村，船湾镇荷叶塘村）；

1

时间

地点

工作明细

2010.7.22—7.28

沈阳航空航天大学

相关文献的搜集及调查问卷设计

2010.8.1—2010.8.5

各自家中

调查问卷的修改完善

2010.8.6—2010.8.20

发放和填写调查问卷

2010.8.21—2010.8.25

调查问卷电子版录入

2010.8.26—2010.9.5

研究报告的撰写

2010.9.6—2010.9.10

研究报告的修改与完善

分类项目

人数

占总人口的比例

男性

432

50.82%

男性劳动力

278

32.71%

女性

418

49.18%

女性劳动力

256

30.12%

内蒙古通辽市开鲁县三棵数乡五家子村。

共计发放近 

200 

份调查问卷，回收有效问卷 

190 

分，

10 

分无效问卷。

针对农户情况及劳动力转移情况、土地生产情况、土地流转情况、土地流转

相关问题、特殊情况说明等展开调研。

调研过程说明：

1.小组成员研究讨论定调查问卷初稿。

对调研过程的每个环节都进行了合理的分析。

2.小组成员具体分工。

有助于整个调研工作的有序展开，各成员分工明确，责任到人，

保证了调研工作的顺利进行和工作效率。

3.走访农户，填写调查问卷。

对农村劳动力转移和土地流转问题进行了实地考察，收集

有效真实的数据。

为之后该问题的深入研究，奠定了一个坚实的基础，同时，实地调查、记

录，也使得调研问题有一个相对有效的结果，保证了结果的实际参考意义。

4.进一步研读报告性论文和研究生论文。

通过研读，以别人的角度进一步了解该问题，

同时对此有个更深层次的认识。

5.通过对调查问卷的数据分析，书写调研报告。

对收集到的所有数据进行分析、整理，

依据调查问卷所反映的情况对所调研问题深入思考，以报告的形式进行总结。

具体过程见表

1 

所示：

表 

调研的具体过程

二、农户基本调查及农村劳动力转移情况

本次调查问卷是从我国五个省，六个市的四十多个村中完成的。

调查对象 

户，共计

850 

人，其中女性 

418 

人，占总人口 

49.18%；

男性 

432 

50.82%。

劳动力总人数

534 

人（女性 

16-60 

岁，男性 

16-65 

岁，不包括学生、现役军人以及户口迁出者），占到总人

口 

62.82%。

如表 

2。

2 

调查人口统计表

注：

“劳动力”为女性 

岁

所调查农户的劳动力人口受教育程度较低，大多为小学和初中，仍存在一部分人没有接

受过教育。

随着当下国家对农村的日益关注，以及农村医疗保障制度的日益完善，农民参加

农村新型医疗合作社和养老保险的人几乎可以达到 

90%以上。

图 

显示了被调查农户家庭的主要收入来源状况，通过对问卷数据的分析可以反映出目

前农民收入的主要来源依然是以土地为依托，发展种植业和养殖业（占到 

40%）；

有 

25.26%

的农户以种养业为主，农闲时外出打工补贴家用；

20%的农户几乎完全放弃了种养业，以

外出打工为主；

而其他 

14.74%的农户以在家附近打散工、自己经商或者子女供养。

而以外出

2

打工为家庭主要收入来源的也仅是 

18%。

当然，种养殖业和外出打工协同发展，也是当今农

村农民收入来源的主旋律。

通过亲戚朋友介绍和独资外出闯荡打工的逐渐增多，通过亲戚朋

友介绍方式外出打工占了外出打工的 

外出打工也主要是从事服务业，建筑业、交

通运输业、贩卖水果蔬菜等知识水平要求低的行业。

其他, 

14.74%

种养业,

外出打工,

20.00%

40.00%

种养业，农闲

时外出打工,

被调查农户家庭的主要收入来源

经调查可以反映出农民外出打工，主要有以下两方面的原因：

1、农产品价格低，农业生产辛苦，比较效益低。

调查中因为农业生产利薄而选择外出

打工的农民就占到了 

80%以上。

农产品的市场价格极低，亩产也有限。

同时农业生产活动辛

苦，多数农民是农忙时在家务农，农闲时外出打工。

与外出打工相比，外出打工更有经济优

势，也比农业实惠。

2、改善家庭经济状况，解决子女的上学压力问题。

纯粹的农业生产不能很好的保障富

裕的生活条件，同时在一定程度上也不能缓解子女的教育经费问题。

地域性的限制也是影响农民收入和农村劳动力转移的一个不可或缺的因素。

从农民收入的水

平可以看出土地状况的差异性，土地贫瘠就会束缚更多的劳动力，同时也花费更多的时间耕

种，而往往事倍功半。

但土壤质好，亩产高，投入也就相对少一些，允许家庭抽出一定的劳

动力外出打工，补贴家用。

劳动力的流动势必就会影响到土地的流转问题，因为富余的劳动力是土地耕种得以保障

的重要因素。

同时由于土地的稀缺性，土地的价值也就得以凸显。

在农村，即使是因为外出

打工或是做生意无力耕种土地的农民也不会选择土地撂荒。

大多数家庭都是男性劳动力外出

打工，而女性劳动力在家务农。

这也正是中国“男主外，女主内”观点的体现。

还有一部分

农民会选择租售承包。

调查中长期外出打工但选择土地继续耕种的占外出打工总人数的 

72%

左右。

三、土地生产情况

经过假期社会调查我们发现，拥有土地的农民都会以本地区所种植的常规作物为主，经

济作物为辅的一种生产情况。

一些农户家庭通过承包租赁等多种方式从其他农户或者本村获

得更多的土地，土地多了，为了更好的经营土地，所以农户都会放弃种植经济作物，而去种

植适应本地区生长的作物，如在东北会常发现种植玉米的，河北经常种植的花生，以及南方

种植水稻。

然而土地较少的农户，则是想发种植高产经济作物，如红干椒、青稞、蔬菜等。

在以种田为主的农户中，大部分都会饲养一些家禽，像鸡鸭鹅等，这些都是为了方便自己日

常食用，少数有以养殖方式来获得额外的经济收入。

在为提高种植收益，农户希望政府的投资方向方面，见图 

所示，近半数的农户期望政

3

46.32%

28.42%

5.26%

府补贴种子和化肥，可以看出种子和化肥等生产资料的支出农民负担较重；

而希望政府改善

交通或村内水电设施等分别占到 

20%左右，而其他 

5.26%则希望政府在种养技能培训方面多

下功夫，较低的比重也反映了农户的科学文化素质较低。

在提高种植产量，农户希望政府的投资方向

四、土地流转情况

土地流转，从有人外出打工就开始了。

起初由于外出务工人员较少，都在在家的家庭成

员代为耕作。

后来有些家庭举家转移，也多为亲戚朋友代为耕中。

近年来，随着外出打工人

员的不断增多，土地流转的类型也丰富起来。

在所调查的农户中，有 

174 

户，即 

91.58%的农

户存在土地流转。

（一）土地流转的类型

1、承包：

农户经发包方同意，将自己承包期内的部分或全部上地，以一定条件转包给

第三者，承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务。

这种模式运作简便，对地方经济

发展水平没有过高要求，对促进农村劳动力转移，减少耕地撂荒，扩大农户土地规模经营和

连片种植起到积极作用，是目前农村土地流转的主要形式。

在发生土地流转的农户中，有

74.71%的农户采取了该种方式。

2、出租：

承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经

营。

属于目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式，

也是一种债权行为。

在发生土地流转的农户中，有 

16.09%的农户采取了该种方式。

3、互换：

互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的

土地承包经营权进行互换。

主要是为了承包农户便于耕种而交换承包地块使用权，土地流转

中用以解决个别承包户不愿意流转土地或连片流转的矛盾。

其市场化程度较低，实际情况中

由于其形式简单，私下互换土地的情况多有发生，容易引发纠纷。

在发生土地流转的农户中，

没有农户