军事理论论文我国周边安全形势及应对策略Word格式文档下载.docx

军事理论论文我国周边安全形势及应对策略Word格式文档下载.docx

《军事理论论文我国周边安全形势及应对策略Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《军事理论论文我国周边安全形势及应对策略Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

我们还应当看到，我们的国家建设还正处于关键的转型期，各类社会问题与矛盾较多，但是，只要我们不折腾，我们就有希望；

只要我们团结一心，共同努力，继续沿着有中国特色社会主义道路接力前进，我们就一定能克服与战胜发展过程中出现的这样或者那样的困难与险阻，我们为之建设的创新型社会主义国家，就一定会更加辉煌与富强，我们维护和捍卫国家与民族的能力，就一定会更加强大。

我国周边国际形势的新变动及其应对

（一）我国周边国际形势的复杂化倾向继续发展

近年来，中国周边地区事件频繁，使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。

首先是美国明显加强了在我们周边的存在，加大了投入，而且不断增强对东亚次区域合作以及对中亚的影响。

其次是日本"

倚美制华"

倾向日益突出，中日关系困难增多。

第三是俄罗斯和印度对我们的战略需求上升，特别是近一段时间，中俄、中印的战略协作逐步上升。

但同时俄罗斯、印度也比较矛盾，对中国的疑虑始终存在，对中国的警惕性和戒备心也在加强。

第四是东盟国家重视对华合作，但对中国疑虑有所增加，试图借外部力量平衡中国的一面在上升。

第五是中亚方向上局势变幻，继格鲁吉亚、乌克兰之后，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦政局发生突变，美国插手条件下难以预测的因素在增加，而且对我国的西部大开发和能源安全都有重大影响。

第六是东北亚方向上，朝鲜"

拥核自保"

意图日显，朝核半岛局势趋于严峻，中国推进六方会谈的难度在增加。

但是同时也要看到，中国力量的上升使我们的积极影响在发展，包括：

（1）亚洲经济发展势头强劲，中国与周边各国的经济关系不断加深，外部发展环境良好。

（2）亚洲国家开展地区合作积极性较高，区域合作保持较快发展势头。

（3）周边传统热点问题多有降温，中国与菲、越在南海落实"

共同开发"

取得突破，印巴关系明显改善。

（4）中国快速发展和周边政策得当，加深了与邻国的利益交融，塑造周边环境的能力增强，各国加强对华合作仍是其政策的基本面。

（二）要积极应对和妥善处理我们所面临的周边国际问题

我们必须认识到，在中、美、欧三角关系中，美欧之间无论有什么矛盾，其战略同盟难以打破，但是中美关系的复杂性、模糊性在增强。

一个值得探讨的问题是，是不是因为大国关系存在模糊性才给我国的发展提供了空间，我们对"

发展战略机遇期"

的估计是不是建立在这样一个界定和判断的基础上？

这种所谓复杂性和模糊性也表现在亚洲的国际政治经济关系中。

亚洲已经成为许多国际政治热点问题的焦点。

比如，作为国际政治关系中主角的美国，对亚洲政策的投入在加大，而且其政策运用也日益呈现多样化，包括逐步加大了对亚洲周边的直接介入，试图在亚洲各国特别是亚洲大国之间增强其协调的力度。

其他值得关注的亚洲国际政治现象包括，在我国的周边国家中，新一轮"

中国威胁论"

又在兴起；

亚洲新兴核力量或者潜在核力量有打破核门槛的迹象，因此我国周边的核环境将非常恶劣；

中亚的局势变动也很大，对我国的基本安全、能源通道都有很大影响；

我国周边的海上争端也进入了一个新的时期，如中日东海上形成的划界和钓鱼岛争端，南海石油开发问题以及马六甲海峡安全问题等。

当前中亚地区形势出现了重要变化，即所谓"

颜色革命"

，对各国国家政权的稳定性提出了挑战。

在吉尔吉斯斯坦发生的政局突变中，上海合作组织本应可以发挥一些作用，但是没有，其中主要的原因是因为有一些国际势力不希望上海合作组织能够成为具有多方面功能的组织。

此外，"

欧安合作组织"

正在积极"

东进"

，进入我国的周边，包括日本、韩国、泰国、蒙古等先后成为它的伙伴。

但是与此同时我国与东盟的"

10+1"

发展势头也不错，"

10+3"

也在进展之中。

这样看来，亚洲正在逐步实现多元区域经济合作的进程和基本格局。

但是也有专家对东亚区域合作的形势并不这么乐观，但由于中日关系仍然处于困境，因此东北亚地区的国际政治关系进展缓慢，且举步维艰。

这不仅会影响到"

的进程，而且对中国与东盟即将形成的"

的影响也是负面的。

因为东盟其实并不愿意看到自己与中国的合作进程发展过快，它担心走得太快会使它们自己陷入中日两国的矛盾之中，不利于它们与日本等国家的关系。

由此看来，我们与东盟之间关系也很复杂，也还存在着战略利益方面的矛盾。

因此我们应该做的是，一方面积极推进中国与东盟的关系发展，另一方面也应积极推进东亚地区的合作。

（三）要从新的视角来认识我们应采取的国际战略

应从"

两个视角"

来认识我们的国际战略。

第一个视角是中美关系。

美国外交政策的变化可以影响全世界，同时中国的崛起也影响世界格局。

这两者必然会发生碰撞，但是碰撞并不意味着就是对立和冲突，完全可以在碰撞中寻求解决双方矛盾的办法。

因此，在与美国的碰撞中实现中国的利益，而不是被动适应美国的政策变化，这是我们未来认识国际环境问题和思考国际战略的一个新视角。

第二个视角是中国要学会在多维国际关系中实现综合安全。

对于传统意义上的西方集团像北约、欧安组织等，中国可以抓住主动权参与进去发挥作用。

因为在美欧战略对话和利益协调中，中国是很重要的议题。

最近，美国、日本和澳大利亚也在搞战略对话，议题之一就是怎样应对中国的发展。

这种"

多方关注"

的形势其实也为我们"

多元参与"

提供了可能。

来源：

中华网

在我国经济日益融入全球经济的背景下，当前世界经济金融运行格局将不可避免地对我国经济金融运行产生影响。

主要表现在：

（一）出口增势减弱已成定局，但增势减弱的程度主要取决于美国经济是否出现衰退、衰退的程度以及持续的时间

2000年我国出口2492.11亿美元，其中出口前五位国家或地区出口额依次为美国521.03亿美元、香港445.19亿美元、日本416.54亿美元、欧盟381.92亿美元、东南亚联盟和韩国286.33亿美元。

对这些国家或地区的出口占我国出口总额的82.3％，并且这些国家和地区经济情况很大程度上依赖美国经济。

因此我国出口状况直接或间接与美国经济走势高度相关。

从我国恢复同美国正常经贸关系以来的实证研究上看，美国经济衰退对我国出口产生一定程度的影响，我国对美国出口仍然有一定增长，但增长幅度减小（美国自同我国恢复经贸关系以来出现过三次经济衰退，第一次在1980年，历时6个月，GDP下降0.3％，程度较轻，我国对美国出口上升62.7％；

第二次在1981年－1982年，历时16个月，GDP于1982年下降2.1％，我国对美国出口增速下降，但仍增长7.3％；

第三次在1990年－1991年，历时8个月，GDP于1991下降1％，我国对美国出口增幅有所减缩，但仍增长17％－19％）。

但也应该看到，目前我国对美国出口商品结构已发生很大变化，传统的以中低档的生活必需品为主的出口商品正逐渐被机电产品、音像制品、机械运输设备为主的出口商品所取代，而后者更容易受当前美国制造业衰退的影响。

（二）减缓我国经济增长速度，但不会构成严重威胁

虽然近年来出口需求对我国经济增长的拉动作用有所增强，但出口商品的增加值仍然较低，并且这种低增加值的商品在我国出口总额中仍然占居主导地位。

据有关权威机构估算，我国出口商品的40％－50％是用进口原料制造的加工货物，其最终商品的增加值约为商品自身价值的5％。

据此推算，2000年我国出口商品总额为2492.11亿美元，相当于我国GDP的1/3左右，而这1/3中真正构成GDP的部分最多约为18％－20％。

因此，尽管出口需求近年来已是影响我国经济增长的重要因素，但决不是最主要因素，出口需求的下降有可能影响我国经济增长，并有可能导致经济增长速度减缓，但不足以对我国经济增长构成威胁。

1998年较为成功地抵御东南亚金融风暴就是有力说明。

（三）人民币汇率将保持稳定，但仍存在贬值压力

随着近期日元、欧元对美元汇率的持续走软，市场再一次产生对人民币贬值的预期。

我们认为，人民币汇率仍将保持稳定。

首先，2000年末，我国外汇储备已达1656亿美元。

强大的外汇储蓄增强维持稳定汇率的信心。

其次，人民币与美元利差已缩小或将进一步缩小。

今年美国先后5次下调联邦基金利率，减幅达2.5个百分点，使得人民币与美元利差已平均缩小至1.4个百分点，而且这种利差有进一步缩小的可能。

再次，今年以来我国经济仍然保持较高增长速度，1－2月份工业增加值增长速度达到10.2％，仍处于高位。

但值得注意的是，在我国经常项目顺差进一步缩小或可能出现逆差的情况下，人民币的贬值压力仍然存在。

1999年经常项目顺差约为292.45亿美元，2000年经常项目顺差241.15亿美元。

2001年在我国继续实行积极的财政政策、进一步加大产业结构的调整力度、大力发展高新技术产业以及较低的关税和较高的经济增长率的环境下，进口需求仍将保持较快增长，而同期出口需求增势可能减弱，经常项目顺差将进一步缩小，甚至可能出现逆差，从而对人民币贬值带来压力。

（四）减少外商直接投资，增加境外融资难度和成本

全球主要股市的大幅下挫，使国际社会实际财富大量缩水。

如2000年美国家庭持股总金额比1999年减少约2万亿美元，从而导致近55年来美国家庭净资产首次出现负增长；

从2000年到现在，美国股市下跌已使美国社会总财富减少了4—5万亿美元。

而股市下跌也严重挫伤了投资者的投资信心。

这种国际资本供给的减少和投资者信心的挫伤不可避免地会减少外商对我国的直接投资数额。

同时，股市的下挫和国际金融市场的动荡，也使我国在国际资本市场上融资的难度加大，成本提高。

但是，我们也应当看到其中一些有利的因素，一是随着美国经济增速的放缓或存在衰退的可能，国际资本流向美国的增势将放缓，这部分国际资本以及新增的国际资本必将寻找新的投资机会或场所。

而我国政治稳定，经济繁荣，资本市场相对封闭，不会轻易受到外界冲击，可能会成为国际资本的避风港。

二是我国即将加入WTO，我国经济透明度将会有较大提高，也将增强对国外投资者的吸引力。

三是西部大开发的全面展开为外国投资者提供了较大的投资机遇。

四是B股市场对国内居民的开放，使B股市场日趋活跃，也将吸引国外投资者。

在全球股市大幅下跌的同时，我国B股市场涨升凌厉，不断创出历史新高，除了国内政策性因素外，与国际金融背景也有一定的联系。

三、应对当前国际经济金融形势的主要措施

当前，我国经济增长相对平稳，股市、汇市较为稳定，但我们仍要高度重视国际经济金融变化以及对我国可能造成的影响，未雨绸缪，切实采取应对措施。

（一）灵活运用货币政策工具进行市场调节，适度增加货币供给，并采取切实措施进一步优化信贷结构

1、适度增加对中小商业银行、城市商业银行的再贷款规模，支持他们加大对有市场有效益有自主知识产权的中小企业、民营企业、高科技企业的信贷支持力度，启动社会投资，拉动内需增长。

可考虑开发一些创业贷款、科技贷款等高利率、高风险的信贷业务品种。

2、进一步增加对农村信用社的再贷款规