高考政治专题突破7 公民权利与政治参与文档格式.docx

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4．基层民主协商有利于扩大公民的政治权利。

天津高考，7①）（　　）

我国公民的权利由宪法和法律赋予，不会随意扩大或缩小。

5．公民通过社会公示制度参与民主监督。

（2016·

天津高考，2D）（　　）

社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。

6．村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。

江苏高考，14A）（　　）

村民自己选举当家人是村民自治的基础。

1．我国公民政治参与的原因和基本内容

原因

我国是人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性

基本

内容

政治

权利

①选举权和被选举权：

是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志

②政治自由：

言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

③监督权：

批评、建议、申诉、控告、检举

义务

①维护国家统一和民族团结

②遵守宪法和法律

③维护国家安全、荣誉和利益

④服兵役和参加民兵组织

2.我国公民政治参与的基本原则和基本要求

基本原则和基本要求

具体要求

原则

公民在法律面前一律平等

国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等

权利与义务统一

一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；

另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务

个人利益与国家利益相结合

要把国家利益与个人利益结合起来。

当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益

要求

有序政治参与

遵循宪法和法律、规则和程序；

依法行使政治权利、履行政治义务；

正确处理权利与义务的关系

[思维发散]　关于权利和义务关系的常见误区

错误认识

正确认识

等同论：

权利即是义务，义务即是权利

权利和义务是有严格界限的，两者不能等同

割裂论：

权利和义务是可以分离的

权利和义务是统一的，不能将两者割裂开来

放弃论：

权利和义务都可以放弃

某些权利可以放弃，但义务必须履行

先后论：

先享有权利，后履行义务

这种理论实质上割裂了权利和义务的关系

侧重论：

享有权利比履行义务更重要

权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要

均等论：

享有多少权利就履行多少义务

公民享有的权利和履行的义务不可能完全等量

3.全面理解人民在国家政治生活中的地位

分析角度

地位

国家

性质

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主

②人民民主具有广泛性和真实性

③人民通过行使政治权利，履行政治义务，积极参与政治生活

人民与

政府

①政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨

②人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务

③政府要自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋

人大

①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度

②人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关统一行使管理国家和社会事务的权力

③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务

人民与中

国共产党

①中国共产党坚持为人民服务的宗旨

②中国共产党坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点

③中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位

[前挂后联]　我国的国家性质在政治生活中的决定性地位

（1）我国的国家性质决定了人民是国家的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由。

（2）我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责、为人民服务，并自觉接受人民群众的监督。

（3）我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度，人大必须对人民负责、受人民监督。

（4）中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。

（5）我国的国家性质决定了我国在处理民族关系问题上，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

（6）我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。

命题角度一　人民民主专政的本质与人民民主的特点

1．（2015·

全国Ⅰ）党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。

健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于（　　）

①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法

A．①②B．①④C．②③D．③④

答案　D

解析　健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；

“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；

“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，②错误，排除。

故选D。

命题角度二　我国公民享有的政治权利

2．（2016·

全国乙卷）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：

属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；

需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。

这一规定（　　）

①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率

A．①③B．①④C．②③D．②④

答案　A

解析　材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，答案为A。

材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效率的提高，②④不选。

命题角度三　公民参与政治生活的基本原则

3．（2013·

全国Ⅰ）十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。

身份证法的这些修改（　　）

①扩大了对公民权利的保护范围　②有利于提高社会管理和服务水平　③体现了权利与义务统一的原则　④是坚持依法行政的必要保证

答案　C

解析　本题考查公民的权利和义务。

①中强调扩大了对公民权利的保护范围，不符合题意；

人大常委会对身份证法的修改有利于提高社会管理和服务水平，②当选；

题干规定居民身份证登记项目中增加指纹信息体现公民的义务，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度体现公民的权利，③当选；

依法行政是对政府的要求，人大常委会是国家权力机关，故不选④。

感悟　高考在此处的考查，出题素材关键落在人民民主上，最常见的考法是以国家保障民生或公民积极行使民主权利为背景材料，以体现说明类问题考查人民民主广泛性和真实性的特点，通常落在对人民民主真实性的考查上。

阅读材料，完成下列要求。

材料一　“十三五”规划的编制共分为四个阶段：

第一阶段：

中期评估基础上形成基本思路。

由国家发展和改革委牵头，完成“十二五”规划的中期评估和“十三五”规划前期调研，起草“十三五”规划基本思路意见稿，征求各方面意见，初步形成“十三五”规划基本思路并提交党中央和国务院。

第二阶段：

中共中央编制并通过《十三五规划的建议》。

在征求各方意见的基础上形成《建议》草案，在中共十八届五中全会审议和通过后，正式对外公布。

第三阶段：

国务院编制《十三五规划的建议草案》。

在调研和广泛听取各界意见基础上形成建议草案。

第四阶段：

正式审议并经批准《十三五规划的纲要》。

经中共中央批准，由国务院提交全国人大，经全国人大财经委员会进行预审查，交由十二届全国人大四次会议审议通过，同时交全国政协会议讨论听取意见和建议。

材料二　实施“供给侧结构性改革”是“十三五”规划的重点。

“供给侧结构性改革”要求从供给、生产端入手，将经济发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

当前供给侧存在着的问题有：

面向低收入群体为主供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速变化的消费结构；

有些产业的多数企业高耗能、高排放，使产业发展达到资源环境承载能力的极限峰值；

企业生产经营成本提高过快，创新研发资金不足，削弱了发展能力；

一些适合当前市场需求的新兴产业企业因其尚处成长期、发展不稳定等特殊性，长期被行政审批许可挡在资本市场门外；

等等。

（1）运用中国特色社会主义政治制度道理，结合材料一分析《十三五规划》的制定过程。

（2）结合材料二，分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义。

并运用社会主义市场经济有关知识，为政府调控企业生产经营提出对策。

答案　

（1）①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

在国家作出重大决策时，由中共中央提出建议，并同民主党派充分协商，向全国政协征求意见。

②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是国家最高权力机关。

在国家作出重大决策时，由国务院制定草案，交由全国人大审议通过，依照法定程序将党的意志上升为国家意志。

③我国是人民民主专政的社会主义国家，其实质是人民当家作主。

在国家作出重大决策时，公民可以通过多种渠道和形式参与民主决策，促进决策的科学化、民主化。

（2）①有利于协调供给与需求关系，发展生产，满足多层次、变化的消费需求。

有利于鼓励创新，降低企业生产成本，提高企业的盈利能力。

有利于促进资源合理优化配置和产业结构调整。

②运用经济手段，降低银行存贷款基准利率和生产经营税费，缓解企业创新资金不足问题；

运用法律手段，依法制约企业高耗能、严惩违法排放；

调整行政手段的运用，取消不必要的行政许可，降低新兴产业企业的市场准入门槛。

解析　第

（1）问限定了答题的知识范围，要求运用中国特色社会主义政治制度道理，结合材料一分析《十三五规划》的制定过程。

答题时要结合材料，明确答题的知识范围，从材料中概括答题的知识要点，从我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国是人民民主专政的社会主义国家，其实质是人民当家作主等方面分析说明。

第

（2）问要求分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义。

答题时要结合材料，选准角度，明确答题的知识范围。

从有利于协调供给与需求关系，发展生产，满足多层次、变化的消费需求，有利于鼓励创新，降低企业生产成本，提高企业的营利能力，有利于促进资源合理优化配置和产业结构调整，分析推动供给侧结构性改革的经济意义；

从运用经济手段，降低银行存贷款基准利率和生产经营税费，运用法律手段，依法制约企业高耗能、严惩