珠海项目评标办法Word文档格式.docx
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3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；
如有违反者，给予行政处分；
情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
3.2参与评标专家：
3.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；
3.2.2必须公正、不得循私；
3.2.3必须科学、不得草率；
3.2.4必须客观、不得带有成见；
3.2.5必须平等、不得强加于人；
3.2.6必须严谨、不得随意马虎。
4.开、评标程序
4.1开标程序：
4.1.1开标由招标人主持；
4.1.2由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
4.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。
投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；
4.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；
4.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；
4.1.6开标，由招标人宣读a、投标人名称；
b、标书密封情况；
c、投标报价；
d、招标代理服务费报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；
4.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；
4.2有《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所列情形之一的，招标人应拒绝接收其投标文件；
4.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。
4.4评标程序：
4.4.1招标人代表向评标委员会评委介绍工程情况；
4.4.2评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查，具体要求详见附件4资格审查表；
4.4.3汇总资格审查情况，编写资格审查报告；
4.4.4投标文件符合性审查；
4.4.5投标文件综合评审；
4.4.6计算投标人总得分（投标人总得分=综合得分×
综合得分权重+诚信综合评价排名得分×
诚信综合分权重）；
4.4.7完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。
5.投标文件的有效性（详见《否决性条款汇总》（附件一）及《符合性审查表》附件二）
投标文件实质上响应招标文件要求的标准：
投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标情形。
6．评标细则（截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准）
6.1由评委对各投标文件的符合性进行审查（详见《符合性审查表》），对通过符合性审查的投标文件再进行综合评审。
符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。
评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目须在评标报告中详细说明。
6.2综合评审采用百分制评分法，主要对投标人的招标代理实施方案（10分）、招标代理人员架构（28分）、企业情况及业绩（30分）、企业信誉及获奖情况（22分）、报价得分（10分）五个方面进行评议。
每方面得分权重由招标人在招标文件中确定，但不得超出上述分值范围。
同时，招标人须在招标文件中详细列出每子项的具体评分标准（详见《工程招标代理评分综合表》（附件三））。
6.3综合评分要求
6.3.1评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。
6.3.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。
6.3.3投标人的综合得分为各评委的评分的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。
6.4计算投标人的总得分（满分为100分）
6.4.1权重分配：
综合得分权重80%；
诚信综合评价排名得分权重20%；
6.4.2投标人总得分=综合得分×
诚信综合分权重。
（综合得分乘权重后最高得分为80分，诚信综合评价排名得分乘权重后最高得分为20分。
）（企业诚信排名得分以招标代理排名为准。
）
6.4.3企业的诚信综合评价排名以开标当天广州公共资源交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。
6.5评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位。
6.6评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。
7．推荐中标候选人
以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以诚信综合评价排名靠前的排前；
总分与诚信综合评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；
如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。
评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。
8．审定中标人
招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。
但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假、虚报资料情况的，一经查实，立即取消其中标人资格。
附件一：
否决性条款汇总
招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。
如招标文件补遗中增加否决性条款的，招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款，并发给所有投标人。
否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。
一、有下列情形之一的，招标人应拒绝接收其投标文件：
1、在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件；
2、投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章；
3、投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到；
4、在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件；
5、开标时投标人没有按要求提供投标担保。
附件二：
有《符合性审查表》中所列情形之一的，作废标处理。
符合性审查表
编号
投标人名称
审查项目
1
投标文件所列投标人名称、项目负责人与报名时不一致；
2
投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的投标文件中没有法定代表人授权书原件；
3
投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章；
4
投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认；
5
投标报价未按招标文件中规定的固定浮动率报价[-20%～0%]之间；
6
存在串通投标情形（串通投标情形以《广州市建设工程招标投标管理办法》第三十四条为准）；
结论
是否通过并进入下一阶段评审
项目名称：
备注：
1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。
2、未出现上述情况的打“○”，出现的打“×
”。
3、经评标委员会审核后，出现一个“×
”的结论为“不通过”，即按废标处理。
3、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。
4、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。
评委签名：
日期：
附件三：
工程招标代理综合评分表
工程名称：
类别
分数
分项内容
评分说明
投标单位得分
一、招标代理实施方案（10%）
10
方案的针对性及控制措施（10）
实施方案能根据建设项目的服务需求做出深入分析，思路清晰，实施步骤明晰，措施完善、可行，人员（人员数量、组成、素质、经验）和设备配置齐全，对实施过程有规范的管理，相对较优得8～10分；
实施方案完善可行，相对较好5～7分；
方案针对性一般或较差，措施不具体、操作性不强的得0～4分。
二、招标代理人员架构（28%）
28
项目负责人（22分）
1．具有本科学历（土建类专业）或以上得3分；
2．具有高级技术职称得3分；
具有中级技术职称得1分；
3.具有注册造价工程师资格得3分；
4.具有注册监理工程师资格得3分；
5．自2011年1月1日至今担任项目负责人完成过公开招标单项房屋建筑类施工中标价为8000万元以上人民币的施工招标代理业绩每个得2分，最多得10分。
人员配备（6分）
拟投入的人员中配备注册造价师每1名，得1分，最多得3分；
配备招标师有1名，得1分，最多得3分。
；
同一人员具备招标师和注册造价师资格不可重复计。
需提相关资格证书、注册证书，且提供全部投入招标代理人员的投标截止时间前近三个月的社保证明，满足本项要求得6分，否则得0分。
三、企业情况及业绩（30%）
30
企业资质（5分）
企业具有工程造价咨询甲级资质得5分，乙级得3分，没有不得分。
企业注册资金（5分）
注册资金：
600万元（含）以上得5分；
300万（含）～600万（不含）得3分，300万元（不含）以下得1分，其他不得分。
财务状况（5分）
2011年、2012年、2013年三年财务审计报告营业额平均超过8000万元的得5分，3000万元～8000万元的得3分，低于3000万元的得1分。
投标人同类项目业绩（15）
投标人自2011年1月至今独立完成过公开招标单项房屋建筑类施工中标价为8000万元或以上的施工招标代理业绩每个得3分，最多得15分；
注：
无提供中标通知书不得分（以广州公共资源交易中心及其分部发出的中标通知书显示的时间及中标价为准）。
四、企业信誉及获奖情况（22%）
22
投标人获奖（7）
获得中国招标投标协会颁发的“2011年招标代理机构诚信创优4A等级”称号或以上，得2分；
获得中国招标投标协会颁发的“2011年招标代理机构诚信创优3A等级”称号，得1分；
其它不得分。
曾获得工程服务类先进企业荣誉称号，国家级得2分,省市级得1分，没有不得分
曾获得过广东省诚信示范企业，连续4年的得2分，连续1～3年的得1
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