上半年环境保护目标责任完成情况汇报文档格式.docx

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（一）加强组织领导，环保责任逐项落实。

一是强化责任落实，逐级逐层签订了环保工作目标责任书，构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作责任体系。

认真分析梳理我县环保工作存在的问题和困难，修订印发了《关于调整县环委会组成人员及成员单位工作职责的通知》，明确了各乡镇、各部门环保工作的职责，并将环保突出问题进行任务分解，具体到了责任单位、责任人，制定了详细的措施办法，明确完成时限和具体要求，进一步增强了工作合力。

二是制定出台了《金塔县关于环境保护实行党政领导干部问责的实施细则》等“六个问责”实施办法及细则，详细列出责任清单，明确责任追究情形和程序。

同时，抓住市政府每月环境保护工作督查的有利时机，实行责任领导和责任单位包挂，逐问题、逐企业下发督办整改通知，建立了整改台账，抓好了督办落实，确保了整改任务的按期完成。

三是紧盯污染减排、环境监管等重点，严格落实网格化管理制度和目标责任制，县环保局内采取季度考核的形式，层层传达压力、分解任务，营造了一级抓一级、工作全覆盖、管理不缺位、责任有落实的良好发展氛围。

（二）突出污染防治，环境质量稳步提升。

一是狠抓工作谋划。

研究制定了《大气污染防治工作计划》、《水污染防治工作计划》、《污染物减排工作计划》和《重金属污染防治计划》，明确了年度工作目标任务。

二是狠抓污染减排。

围绕水和大气污染防治，重点实施了10项减排工程。

目前，县污水处理厂升级改造工程已开工建设；

县金鑫工业区污水处理厂及排水管网建设项目采取EPC模式建设，正在组织整体招标；

第一热源厂烟气脱硫除尘改造项目己进入招标程序；

第二热源厂烟气脱硫除尘改造项目已完成验收监测；

新源牧场养殖专业合作社、达峰养殖场等4个畜禽污染减排项目均已陆续开工建设，县正天农业屠宰废水污染减排治理项目已完成了验收监测。

截至5月底，全县削减COD344.85吨，氨氮40.17吨，分别比去年同期削减量增加6.1%、15.5%，减排效益得到充分发挥。

三是狠抓污染防治。

进一步加强工业废气、扬尘污染、机动车污染、燃煤锅炉、秸杆焚烧等污染治理力度，安排住建、国土、城市执法管理局、农牧和乡镇政府开展联合执法专项整治；

严格落实市政府“6个100%”建设工地防尘措施，全县所有在建建筑工地均实现了围挡、沙土覆盖；

制定下发了《金塔县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造工作方案》，目前已完成了全县燃煤锅炉摸底调查，确定了淘汰重点；

督促各乡镇制定了秸秆禁烧计划，建立了重点禁烧区域巡查制度；

委托专业机构完成了县域空气自动监测站点位监测和选点工作，并及时上报了筹建方案；

集中对全县100多家餐馆、酒店、烧烤吧等场所的油烟、异味、粉尘排放进行了全面检查，对油烟处理设施破损等问题进行了跟踪整改；

安排公安、交警、商务等部门开展了黄标车淘汰工作，目前已完成黄标车淘汰6辆；

狠抓“中高考”噪声污染防治，对辖区内的中园建业、德胜建业等5户建筑施工企业进行了现场监督检查，有力维护了考生和群众合法环境权益。

四是狠抓污染源管控。

定期开展重点污染源检查，对各类危废产生单位及处置情况逐一登记造册，进一步规范了危废产生、处置、运输、贮存各个监管环节，不断加大对县城垃圾填埋场、污水处理中心和各乡镇卫生院的日常检查和监管工作，对存在的问题及时下发整改通知，并督促抓好整改。

目前，全县累计处理生活垃圾5700吨，感染性医疗废物13974.87公斤，损伤性医疗废物6766.51公斤，城区生活垃圾集中无害化处理率达100%，医疗废物全部按规定送往酒泉市医废处置中心集中处置，集中处理率达到100%。

五是狠抓达标改造。

制定印发了《2019年度工业企业环境保护标准化建设工作实施方案》，并按计划督促10户企业开展了环境保护标准化建设工作，目前已完成4户；

大力推进企业清洁生产工作，目前正在组织2户企业做好省级验收准备。

（三）加大环境执法，环境权益维护有力。

一是深入推进环保、公安、安监环境执法联动机制，积极开展环境风险隐患、区域突出环境问题、环境安全排查整治等活动，重点对排查出存在隐患的金盈棉业、天源矿业等6户企业进行督办督查，逐一建立整改销号台账，按月跟进整改进度。

督促新光菜业、宏康食品等5户企业完成了突发环境事件应急预案、环境风险评估报告和应急资源调查报告的编制修订。

组织召开了2019年企事业单位自行监测工作会议，督促亚泰金属、营盘宏运、阳光热电公司编制了自测方案。

上半年，累计出动环境监察人员240余人次，车辆80余台次，摸排企业70户，依法下达责令改正违法行为决定书45份，向安监部门移交案件2起，向法院申请强制执行案件4起，收缴行政处罚罚款14.9889万元。

二是加强排污许可证管理，制定下发了《金塔县排污许可证核发及年审工作实施方案》，25户工业企业的排污申报工作已全部完成，将强力商砼、阳光热电第二热源厂等13户企业列入了排污许可证核发计划，小型三产业排污费全部纳入排污费征收管理系统。

严格按照《排污费征收使用管理条例》规定，依法征收排污费21.111万元，并已全部上缴县财政部门。

三是充分发挥“12369”环保举报热线作用，严格落实值班制度和纠纷排查整治“零报告、日报告、月报告”制度。

目前，累计接访投诉18起，查结18起，依法向城管执法局移交3起，接件量较去年同期下降35.71%，接访率、转办率和办结率均达100%，全县没有发生较大以上突发环境事件。

（四）深化依法行政，履职尽责实效显著。

一是严把建设项目环保审批关、规划关、产业关和污染物总量控制关，督促非本级审批各类新建项目办理环评手续9个，完成了环保竣工验收2个，本级审批项目36个，受理环境影响评价报告表项目6个，竣工验收项目4个，督促21户企业委托开展验收监测和调查报告编制，审批管理的建设项目环评和“三同时”执行率均达到了100%。

二是进一步清理环保工作行政职权、编制权责清单和行政职权运行流程图，不断完善环保功能定位，累计确定行政权力事项共6类56项，并通过政府部门网站及时进行了公开。

三是成立了环境监察网格化管理组织机构，以块、片、面划分小组，将9个重点项目和173个项目按照行业逐一进行了分解，抓好了日常环境监管执法责任，严格按照案卷评查要求，对行政执法案卷展开了自查及规范，全县纳入环保监管的所有企业均建立了环保“三同时”管理档案。

（五）统筹城乡环保，生态文明深入推进。

一是组织对全县2019-2019年10个乡镇24个行政村的农村环境连片整治项目设施设备后期运行和涉农资金情况进行了专项检查，并针对环保设备设施管护不到位、垃圾清理不及时等问题跟踪抓好了整改。

二是积极开展人饮水源保护工作，争取省级专项资金160万元，计划对8个农村集中式饮用水源地实施以围栏、界桩、标识等为主的保护工程。

目前，正在项目组织招标工作。

三是对沙枣园子省级自然保护区展开专项执法检查，针对检查中发现的管理不到位、未设置必要宣传标示、建设项目无环评手续等问题，分别下达了责令限期整改通知，并会同相关部门抓好了整改落实。

四是委托专业机构编制完成了《金塔县生态环境保护规划》、《金塔县“十三五”环境保护规划（草案）》，充实完善了“十三五”期间环境保护项目库；

完成了本级生态功能区转移支付绩效评估考核；

制定了《金塔县绿色创建实施方案》，深入开展绿色学校等各类绿色创建活动，生态文明建设工作持续推进。

（六）注重环保宣教，绿色发展深入人心。

一是利用高端专家月讲堂平台，邀请省内环保专家举办“生态文明建设”专题培训班，各级党政领导干部和部分规模以上企业负责人共计300余人参训，全县“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念进一步树立。

二是依托“6·

5”世界环境日、“地球日”等时机，发挥网络媒体、电视广播媒介优势，组织环保、农牧等15个部门，向社会印发环保知识手册、倡议书各500余份，发放宣传彩页2019余份、环保标语口杯和抽纸5000套，播放环保公益广告、短片20余条，进一步扩大了环保事业影响力和覆盖面。

三是开展了送法进企业活动，为全县各企业发放“一对一”普法送达通知书200余份，切实提高了各企业的的学法守法意识。

目前，全县未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

二、存在问题　　

一是个别企业社会责任感不强，不建、缓建环保设施，或不正常使用环保设施，使建成的环保设施不能充分发挥应有效益，甚至有的违法企业，一旦被查处，就以各种借口搪塞、拖延，致使环境违法行为难以及时得到纠正。

二是受人员和编制的制约我县没有环境监测站，项目环评现状监测和验收监测都要委托酒泉市环境监测站进行，使项目环评办理和环保验收都受到了很大制约，进度缓慢。

三是随着“气十条”、“水十条”和“土十条”相继出台，中央和省市对大气、水、土壤污染防治的力度不断加大，工作要求也越来越高，由于我县环境执法人员少，监管对象多和资金困难等原因，一定程度上制约了环保工作的深入开展。

三、下半年工作打算　　

（一）狠抓治污减排，切实改善生态环境质量。

突出重点减排工程设施运行监管，全力打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

一是贯彻落实市、县水污染防治计划，积极推进污水处理中心（厂）能力提升，加强污泥安全处置和城市中水利用，重点落实好县城污水处理中心升级改造工程和重点污水排放企业水污染防治设施建设；

狠抓农村生活污水治理，全面排查驻乡镇单位污水纳管情况，有序推进污水纳管工程，大幅提高集镇污水收集处理率；

积极推动金鑫工业园区污水处理厂及排水管网建设项目，实现园区企业污水纳管入网；

争取项目资金，有计划的开展集中式人饮水源保护地保护工程。

二是贯彻落实全市大气污染防治推进会议精神，加快县城空气自动监测站建设项目进度，为有效地控制大气污染提供科学、准确、可靠的依据；

加快实施阳光热电公司第一热源厂燃煤锅炉脱硫除尘改造项目，确保污染减排项目顺利通过省市验收；

狠抓10吨以下燃煤锅炉改造，积极提倡推广使用清洁能源；

全面实施机动车环保标志管理，积极开展“黄标车”淘汰任务；

严格执行加油站油气回收相关标准，加大油气污染治理力度；

强化施工扬尘控制，加强道路扬尘治理；

禁止露天焚烧生活垃圾，严格控制露天烧烤，完成城区餐饮油烟治理。

三是贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，积极开展土壤环境质量国控点位监测，分类对县域土壤的属性、质地和类别进行识别和确认，安排国土部门启动实施矿山企业生态修补。

加强固体废物污染防治，大力推进一般工业固废的资源化利用，严格规范石材乱堆乱放和石材加工烟粉尘污染；

积极开展重金属违法排污和环境风险隐患专项整治行动；

加强核与辐射安全管理和监管能力建设，加快核与辐射自动监测站建设进程。

同时，强化生活垃圾、医废精细化监管手段，确保城区生活垃圾做到集中无害化处理，城区医疗废物全部按规定送往市医废处置中心集中处置，乡镇医废申报登记和转移联单制度得到有效落实。

（二）突出依法监管，着力保障环境安全。

一是依托《金塔县关于环境保护实行党政领导干部问责的实施细则》等制度，加大工作贯彻落实力度，全力打好环境质量提升攻坚战，不断形成环保工作整体合力和“大环保”工作格局。

二是聚焦水、气、固废等污染防治，进一步推进环境执法规范化建设，严格执行排污许可证制度，依法足额征收排污费；

深入开展环境统计和环境风险隐患排查，完善突发环境事件应急预案，提高突发环境事件应对能力。

三是按照市委、市政府每月一次的环境保护工作督查要求，及时对