10 第二舆论机构的舆论活动PPT文件格式下载.pptx

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共和制：

共和国：

指国家代表机关和国家元首由选举产生。

现今世界上有125个共和国，例如中华人民共和国。

联邦：

由若干成员组成的统一国家，如美利坚合众国等。

有的国家称之为“联盟”，如科摩罗联盟。

一党制,一党制指一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一的执政党。

一党专政的术语比一党执政外延要小，通常通过法律的形式对一党执政加以确立，也可能通过现实力量如军政府达成，不允许有反对党，或者法律上只有参政议政但不能执政的合法政党。

在一些一党占主要地位的国家，反对党是允许的，但是通常没有机会获得实权。

占主要地位的政党则容易有机会通过赞助、在投票中舞弊或利用行政、司法手段以保持政权。

一党制的优点在于，作为执政主体的政党长期处于执政地位，受到其他政党的影响和干扰较小，能够执行长期政策，并使政策进行延续（譬如“五年计划”）。

另外还能减少内部的权力斗争，能有效保证国家决策的效率，国家与社会的稳定。

由于长期处于执政地位，其他政党无法有效干预错误方针的制定。

同时，任何政党作为团体组织，有团体组织的特性，具有饰非文过、伐功矜能的个体特性。

基于执政地位的控制力，一党制的执政党受到监督能力较弱。

提高监督能力、降低腐败和官本位思想是一党制的长期工作内容。

多党制多党制是指在一个国家中，通常由不确定的两个或两个以上的政党联合执政的政治制度，多党制起源于法国。

1789年法国大革命后，有30多个政治派别在活动，并且参加了当时国民议会的选举。

这些派别势均力敌，没有一个派别能够左右政局，取得稳定的多数。

各个派别为了争取议会多数上台执政，便组成联盟参加竞选。

多党制在欧洲大陆国家兴起的主要原因是：

这些国家社会结构比较复杂，存在多元的利益，思想和宗教，分别代表不同的政治主张，形成了多党纷争的局面。

同时在选举制度上，这些国家普遍采用比例代表制和少数代表制，使一些小党也能取得选票，争得一定数量的议席，从而在议会选举中难以形成取得绝对多数议席的大党，这种选举制度有利于巩固多党政治的局面。

特点第一，联合执政。

由于政党众多，选票分散，一党往往难以单独取得多数而执政。

因此，各主要政党往往在大选之前（法国）和大选之后（德国）组成党派间的联盟，来争取选举的胜利。

第二，温和多党制政府稳定。

传统观点认为多党制政府往往不稳定，而实际上主要是分极多党制国家的政府不稳定，如德国的魏玛共和国、法国的第三、第四共和国和战后的意大利等。

而温和多党制国家的政府都比较稳定，如荷兰、卢森堡、瑞典、瑞士、丹麦、德国、冰岛等。

第三，选民的政治选择更具有意义。

因为两党制的党纲往往向中间温和方向靠拢，因而两党的政纲往往非常接近，公民的投票就会因两党之间相互雷同的方案所破坏，而失去政治选择的意义，而多党制可以有效地避免这种缺陷。

第四，政党对政府的控制力相对较弱。

由于政府往往由几个政党联合组成，这些政党代表的利益又不尽相同，因此，任何政党都不可能把自己的意志完全贯穿到政府行为中去，政府的政策往往是各党派调和、妥协的结果。

使执政呈现两个特点：

一方面，政策体现了各种意见的综合性，能代表较多人的愿望，因而其中的民主成份比两党制和一党制更多；

另一方面，任何政策都不能由一党决定，都要由各执政党协商，因而决策的时间较长，效率相对较低。

第五，小党能量不可小视。

小党左右大党在以色列表现得尤为突出。

以色列的工党和利库德集团分别代表左、右两翼，他们中无论哪个党组阁执政，不仅取决于其在选举中能够比对手获得更多的议席，而且还取决于谁能争取到足够的小党的支持，凑足120个议席中的61席。

因此，众多的小党往往在两个大党中待价而沽，起到“四两拨千斤”的作用。

不过，左右两个大党有时也会联合执政。

优点第一，多党制国家选举往往采用比例代表制。

比例代表制是按照各党派所得选票的比例分配议席，因此保证了相当小的政党在议会中也有自己的代表。

这样各政党分散化和分裂的现象就比较普遍，这就给为数众多的政党以生存空间。

第二，政府廉洁。

多党制由于权力比较分散，一党难以独掌政权，政治权力受到的监督和制约比较大，有利于减少腐败。

因此，一般来说，实行多党制的政府大多比较廉洁。

第三，多党制竞争激烈，互相监督，互相竞争，有效减少腐败案件的发生，因为有竞争才有进步，就像日本是多党制，只要做好的话人民会继续选择原先的执政党推荐的候选人连任，做不好任期一到例如日本“自民党”连续单独执政38年后人民会把票投给别的做得更好的党政。

第四，多党制每个党会推荐一位最优秀的候选人，然后全民一人一票选出的国家领导人，更有公平性，让人民有幸直接参与政治互动。

缺点竞选的费用较大，多党间往往互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策比较严谨制定周期较长，过程较复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。

古代中国,禅让制禅让是指统治者把首领之位让给别人，“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”，“让”指“让出帝位”。

“禅让”可分“内禅”与“外禅”，“内禅”为帝王将帝位让给同姓人，“外禅”谓天子禅位于外姓，如尧让位于舜。

相传尧年老的时候，举行部落联盟议事会，各部落领袖都推举舜为继承人。

尧便对舜进行了3年考核，认为他可以胜任，就命舜摄政。

舜的政绩得到各方肯定，于是帝尧举行禅让仪式，在祖庙里的祖宗牌位前大力推荐舜来做自己的继承人。

尧死后，便由舜继任为国家领导人。

舜继位后，也用同样的方式选拔国家领导人。

经过治水考验，各方意见认同大禹的表现，于是帝舜举行禅让仪式，在祖庙里的祖宗牌位前大力推荐大禹做自己的继承人。

禹在舜死后便成为国家领导人。

禹继位后也以同样方式先后指定了皋陶、伯益作候补继承人，只是似乎没有正式举行过正式的禅让仪式。

这种经过各方诸侯以民主协商的方式推举国家领导人的作法，反映了中国五帝时代复杂的部族政治现状，是部族政治角力的结果。

世袭制根据史书记载，夏朝是禹的儿子启废除了传统的部落“禅让”制，杀死益而称王，建立的中国历史上第一个国家。

夏禹传子代替了以前的禅让制度，由禅让制变成王位的世袭制。

“家天下”代替了“公天下”，从此王位只在王室之间继承了。

所谓的禅让制很有可能是酋邦内部依据实力强弱、威望大小进行的和平的权力交接，与之前相比更为平稳，但是社会的不断复杂化必然导致强者更强弱者更弱，直到出现一个足以垄断最高权力的家族出现，而这个家族也将实现从禅让制走向世袭制的改变。

世袭制本身就是农业社会秩序从动荡走向稳定的过程。

中国的人民代表大会制,我国宪法明确规定：

国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力。

全国人民代表大会是国家最高权力机关，统一行使国家权力，不仅直接行使立法权，而且由它产生国家行政、审判、检察、军事等机关。

这些机关都向人民代表大会负责，并受其监督，从而保证了人民真正行使国家权力，使代议制不仅从形式上而且从内容上都真正代表民意。

人民代表大会制的含义：

根本政治制度，民主集中制原则，定期选举产生代表。

第一，“中华人民共和国一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。

第二，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国家权力是由人民代表大会统一行使。

第三，国家最高立法机关，全国人大和它的常委会行使国家立法权。

人民代表大会制度是适合我国国情的治理形式。

人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式。

第一，在半封建半殖民地社会的基础上而建立的，实行基层直接选举，其他间接选举产生。

第二，在新民主主义的革命过程中，我们就形成了以工人阶级为领导的广泛的统一战线。

第三，我国人民是在党的领导下。

第四，我国的新民主主义革命吸取了苏维埃政权的经验，总结根据地政权建设发展起来的。

人民代表大会制度特点。

第一，实行民主集中制的原则。

第二，强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义。

第三，党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。

中国人大与政府、法院、检察院（简称“一府两院”）的关系是：

我国的最高权力机构是全国人民代表大会。

党是中国共产党，是中国执政党，领导中国人民。

政府为行政主体，检察院为法治检查单位，法院为法律仲裁机构。

法理上是相互独立的关系。

国务院执政，是国家最高行政机关；

国务院受全国人大常委会监督，受国家主席领导，受中共中央领导。

检察机关首先是刑事公诉机关，就刑事案件进行审查，并向法院提起公诉。

其次是法律监督机关，可就法院审判的案件，进行抗诉，从而启动法院二审或重审程序，检察机关不是权力机关，检察机关对审判机关行使法律监督职责，不属于干涉法院审判。

因为这种法律监督一般而言是事后监督，在法院审理案件过程中，检察机关不应进行干涉；

人民法院是国家的审判机关；

三者互补统属。

最高人民法院和政府是平行的，是专门审判机关。

最高人民检察院和政府是平行的，是专门法律监督机关，同时办理涉及国家工作人员的贪污受贿等违法案件。

中共中央政法委的主要任务是宏观指导、协调、监督、检查人民检察院、法院、公安机关、司法行政机关、国家安全等部门开展工作，维护社会稳定。

最高人民法院、最高人民检察院，接受全国人大常委会监督，接受中共中央政法委领导。

中共中央政法委受中共中央领导。

中共中央领导全国人大常委会和国务院政府以及中共中央政法委。

中共中央政法委领导公安部、最高人民法院、最高人民检察院和司法部。

在逮捕丁义珍的几集中，尤其是那一场会议很好的展现了官场政治中复杂的人情世故。

这场会议非常精彩，表面上公事公办，其实暗涛汹涌，各怀鬼胎，展现了官场政治中复杂的人情世故，也讽刺了“先开会再做事”的中式办公风格。

市委书记李达康，为了自己的前程力争办案的主动权；

公安厅长祁同伟，乘机讨好李达康谋求上位；

检察局长季昌明，行事圆滑审慎怕得罪人；

省委副书记高玉良，则深藏不露善于权衡。

美国的总统共和制,所谓三权分立，是通过法律规定，将三种权力：

立法权、行政权和司法权，分别交给三个不同的国家机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。

除美国外，巴西、墨西哥、智利、菲律宾、埃及、刚果民主共和国等国也采用总统共和制。

在美国：

总统行使行政权，代表美国政府。

国会行使立法权，代表立法机构。

最高法院行使司法权，代表司法机构。

美国总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，又是三军（陆海空）总司令统率全国武装力量。

政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。

议会和总统都由全民普选产生。

议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。

议会共和制,凡是政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式，称为议会共和制。

内阁由议会产生并向议会负责，掌握国家行政权力。

议会制民主共和制：

是以议会作为国家政治活动的中心。

国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。

是资产阶级革命比较彻底的结果。

不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。

国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。

政府由议会产生。

取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台。

政府对议会负责。

当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会重新选举。

政府官员和议会可以相互兼任。

第二舆论机构,第二舆论机构是除了新闻媒体之外的集中表达意见的组织,具有特定的舆论行为和目标。

特点：

其舆论活动往往反映某个组织或集