在全县招商引资全民创业动员大会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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（一）招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。

发展是岚皋压倒一切的任务，不发展就矛盾多，不发展就不稳定，不发展老百姓口袋就没有钱，不发展广大干部就没有工资福利。

我们现在财政靠国家级贫困县帽子的恩舍，靠转移支付，这个帽子不久将摘掉，恩舍将逐步减少；

建设靠国家项目，但项目资金十分有限；

企业靠贷款，但贷款太难太难；

发家致富靠自身积累，但太慢太慢；

提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政，但底子太薄，且收支矛盾十分突出，增支压力越来越大。

XX年以来，我们加大了聚财力度，实施了五轮驱动（要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱）聚财，财政总收入由XX年的3096万元，增长到XX年的9559万元，平均增速%；

一般预算收入由1280万元，增长到2346万元，平均增速%；

一般财政支出由亿元，增长到亿元，平均增速%；

又争取了一个财政直管县，转移支付由XX年的3400万元，增长到XX年的亿元，平均增速%；

财政口项目资金由XX年的1200万元，增长到XX年的9600万元，平均增速100%。

纵向比成绩很大，但横向比差距很大（仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比，商南县去年财政总收入亿元，一般预算收入6369万元，柞水县财政总收入亿元，一般预算收入5829万元。

），与实际支出的需要相比压力越来越大，每年需地方财政支出的压力达亿元（其中：

津补贴亿元，民生八大工程配套XX万元，正常增人增资1200万元，住房公积金增支1000万元，行政成本增支1000万元，城市建设增支XX万元）。

所以说：

发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。

怎样发展？

怎样快发展？

一靠内力，二靠外力，招商引资全民创业的能量是无限的，谁抓住了招商引资全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。

岚皋发展滞后，主要原因是工业经济十分薄弱，民营经济发展缓慢。

没有企业、没有产业、没有家业、没有物业，老百姓到哪里去挣钱，外出打工不是长久之计；

群众没有事干，没有发财之路，又怎么能致富？

所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务，作为全县工作的中心任务，作为加快发展的一项长期的战略任务，坚持大小并举、内外并举，先小后大、先低后高的原则，广招四海客商，让更多的企业落户岚皋，让各乡镇的经济迅速强起来，让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银，让广大群众坐在家门口就有事干，让老百姓腰包尽快鼓起来，让干部职工的福利水平尽快地高起来。

（二）招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。

岚皋资源丰富，人杰地灵。

全县有23万亩耕地、147万亩林地，是全省林业重点县；

有大小景点230多个，是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地，南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区；

有万千瓦可供开发利用的水电资源，是西北小水电大县；

有14大类60多处矿产资源，其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一；

有全国地理标志保护产品魔芋，是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县；

有畅销西北市场的珠峰花炮品牌；

我们还有17万岚皋人民，其中劳动力8万多人，你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。

长期以来，我们不仅没有把资源优势转化为经济优势，反而守着“金山银山”讨饭吃，抱着“摇钱树”守穷，与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。

岚皋要发展，就必须唤醒我们无所适从的封闭意识，唤醒埋藏大山的巨大财富，跳出大山找出路，敞开山门抓发展，真正依靠全县上下的共同努力，依靠广大群众的勤劳智慧，把资源优势变成经济优势，真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地，真正让广大群众分享全县改革发展的成果，真正得到实惠。

　　（三）招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。

当今是一个竞争时代，全国各地都在抢客商，大小企业都在抢资源，人人都在抢市场。

过去，我们没有赶上东部地区率先发展的机遇，现在我们在中西部地区的角逐中，一定要学会“先下手为强”，抢抓机遇，抢占先机，大力实施招商引资全民创业。

从内外交通环境看，西汉高速公路、西康高速公路相继通车，襄渝铁路复线建设已经完工，十天高速和川陕高速即将建成，西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工，岚皋已经融入西安3小时经济圈，也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈，拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离，安岚高速公路有望提前开工，安张常铁路也将在xx期间立项建设，岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。

近年来我们修筑了近800公里通村水泥路，新修改造了200多公里县乡干线公路，一环五圈的旅游公路正在建设，大动脉和小动脉的打通，进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。

从大的市场趋势看，东部沿海经济经过30多年的高速发展，土地、资源、环境和劳动力成本压力增大，国家实施宏观调控，加速了东部产业向内地欠发达地区的转移，为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。

从有利政策条件看，国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略，并通过了《关中—天水经济区发展规划》，我县处在辐射区内；

省委、省政府确定了陕南突破发展战略，加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区，大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划，我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。

近年来，仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导，特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研，进一步为我们加快发展指明了方向，增添了信心。

当前，我县发展面临的机遇前所未有，享有的优惠政策前所未有，天时、地利、人和一应俱全，前所未有，我们没有理由不加快发展。

如果不大力招商引资，不大力推进全民创业，所有的优惠政策都是一纸空文，良好的发展机遇就会被我们白白丢失，大好前景将被我们葬送，跨越发展就会成为一句空话。

一旦群众的希望破灭，我们将会失去群众的支持，工作将会陷入被动，不发展或发展不快，作为主政一方的“父母官”，我们必将成为岚皋的罪人。

可以说，招商引资全民创业，事关岚皋发展，事关人心向背，全县上下务必从战略的、全局的高度，充分认识招商引资全民创业的重要性，牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”，紧扣全民创业这个主旋律，突出项目推进这个硬措施，以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄，实现岚皋经济社会发展的新跨越。

　　（四）招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。

当前，经济发展的竞争，主要是招商引资和全民创业的竞争，谁抢占了先机，谁就在发展上先人一步。

多年来，我县经济总量小、底子薄、基础弱，我们以干克难，困中求进，在落后中实现了长足发展，但又在发展中继续落后。

近年来，周边兄弟县区发挥各自优势，强力推进招商引资全民创业，一批投资过亿元的大项目纷纷上马，发展势头非常强劲。

面对各地竞相发展的严峻形势，我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，不甘落后，奋起直追，后来居上，要敢于正视困难，变压力为动力，在差距面前不气馁、不松劲；

在竞争面前不畏惧、不退缩；

在挑战面前不服输、不回避，敢于与周边地区比政策、比环境，抢机遇、抢客商，在竞争中加快发展步伐。

岚皋发展慢，深层次原因还是我们开放意识不强，缺乏创业激情和活力。

7月份我带队到福建省南靖县招商引资，给我们启示很大，南靖县国土面积与我们相仿，在福建省也是一个边远山区农业县，属于欠发达地区。

但南靖县XX年工业总产值达60亿元，规模以上企业130户，工业对gdp的贡献率达%。

广大群众创业意识很强，创业氛围很浓，父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。

但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子，缺乏创业的雄心壮志，盯着“转移支付”过日子，“等靠要”的思想非常严重。

前三季度，全县存款余额亿元，贷款余额亿元，存贷比仅为56%，广大群众舍不得把钱拿出来投资创业，看着资本在危机中贬值，看着发财的机遇白白流失。

发展要快起来，人民要富起来，就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。

我们生活工作在岚皋的人，都没有理由对岚皋的发展漠不关心，我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人，更不能做安贫乐道的穷人，只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神，全民动员，鼓足勇气，敢于拼搏，就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗，就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。

　　二、明确目标，突出重点，全力加快招商引资全民创业步伐　　

　　扎实推进招商引资全民创业，要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实“五个全局抓”，紧扣项目推进这个核心，突出民营企业和个体工商户两个重点，加快推进三化进程，做大做强四大特色产业，力争到XX年，实现招商引资亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。

（一）要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。

发展靠投入，投入靠项目。

一个好项目，就能培育一个企业，成就一番事业。

一要包装一批项目。

全县上下都要围绕“五个全局抓”，继续大力包装政府投资项目和招商引资项目，力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。

广大干部要带头挖掘、策划项目，各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作，每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目，每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。

策划包装的项目，以部门、乡镇为单位，统一报县招商局、项目办统一整理包装和发布推介。

二要加强项目前期工作。

要学会站在客商需要、市场需求的角度，舍得加大投入，聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。

县财政每年预算一笔专项经费，用于项目策划包装工作。

各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目，要深入研究市场信息，深入研究国家产业政策，深入研究我们的优势资源，把项目做精、做细、做成熟，要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。

三要大力推介项目。

全县上下所有干部群众都要主动推介项目，绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里，坐等客商上门，要利用各种关系，想尽各种办法，发扬南方人“四千四万”精神（走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语），把我们的优势资源、优势项目推介出去，让五湖四海的客商知晓。

要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动，每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动，每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介