安全标准化第九要素事故与应急.ppt

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危险化学品从业单位安全标准化讲座（第九要素）,危险化学品从业单位安全标准化讲座,讲座目录9.事故与应急9.1事故报告9.2抢险与救护9.3事故调查和处理9.4应急指挥系统9.5应急救援器材9.6应急救援预案与演练,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.1事故报告,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.1.1.企业应明确事故报告程序。

发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

【评分办法】1.未明确事故报告程序、责任部门、责任人，一项不符合扣3分；2.从业人员不了解事故报告程序或事故现场应采取的措施，1人次扣2分。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【条文解释】1.明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人；2.发生事故，现场人员立即采取应急措施；3.发生事故后按程序报告；4.情况紧急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。

【考评要点】1.检查企业是否有事故管理制度。

2.从业人员是否了解事故报告程序和事故应急措施。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.1.2.企业负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

【评分办法】1.企业负责人不了解事故报告的职责和时限，扣5分；2.发生事故后未按规定及时报告，扣15分（B级要素否决项）。

【条文解释】本条有两点要求：

1.1小时内上报；2.报告县级以上安监部门和有关部门。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.检查事故台帐和调查报告。

2.询问企业负责人是否了解事故报告职责和时限。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.1.3.企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。

【评分办法】1.企业负责人不了解有关事故补报要求，扣5分；2.事故报告后出现新情况时，未按规定及时补报扣5分【条文解释】自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.事故台帐和调查报告。

2.询问企业负责人是否了解事故报告补报的要求和内容。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.2抢险与救护,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.2.1.企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。

安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

【评分办法】1.未明确企业有关人员职责，一项扣1分；2.相关人员不了解应急职责，1人次扣1分；3.发生事故时，有关人员和部门未按规定组织抢险救援，一项扣2分。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【条文解释】1.迅速启动预案；2.企业负责人应直接指挥；3.各部门协助；4.保护事故现场。

【考评要点】1.检查事故应急预案。

2.检查事故台帐和调查报告。

3.询问企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.2.2企业发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设警戒线。

【评分办法】1.未设置警戒线，扣2分；2.相关人员不了解应设警戒线的措施，1人次扣1分。

【条文解释】当发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故时及时设置警戒线，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场无关人员进入现场危险区域，当发生火灾爆炸事故或有害、可燃物大量外泄事故时，应及时疏散下风口附近居民，并通知停用一切明火。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.检查事故调查报告。

2.询问相关人员是否了解有发生害物大量外泄事故或火灾爆炸事故时应采取的措施。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.2.3企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。

【评分办法】1.抢救人员不了解防护器具佩戴要求，1人次扣2分；2.抢救人员不了解抢救知识，1人次扣2分；3.抢救人员未正确佩戴防护器具，1人次扣4分。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【条文解释】企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，以防对抢险人员造成伤害，并对现场受伤人员按要求及时进行抢救处理。

【考评要点】1.检查事故调查报告。

2.询问事故抢救人员是否了解事故现场防护器具的配备、使用规定及抢救知识。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.3事故调查和处理,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.3.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

【评分办法】1.发生事故时，未积极配合政府组织的事故调查，扣2分；2.事故调查期间，负责人和有关人员擅离职守，1人次扣4分；3.有关人员不清楚如何配合，1人次扣2分。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【条文解释】1.发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。

2.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

3.负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.检查事故调查报告；2.询问有关人员如何配合调查。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.3.2.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。

【评分办法】1.未成立事故调查组，扣5分；调查组组成不符合要求，一项扣2分；2.未按“四不放过”原则进行事故调查，1次扣5分；3.未及时提交事故调查报告，扣2分；4相关人员不清楚调查要求，1人次扣1分。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【条文解释】事故调查人员应符合下列条件：

a）具有事故调查所需要的某方面的专长；b）与所发生事故没有直接利害关系；c）实事求是、认真负责、坚持原则。

事故调查的职责：

a）调查事故发生原因、过程和人员伤害、经济损失情况；b）确定事故责任者；c）提出事故处理意见、防范措施和建议；d）写出事故调查报告。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.检查事故管理规定和.事故调查报告。

2.询问相关人员是否了解事故调查组要求、职责、一般事故调查程序。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.3.3.企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。

整改和预防措施应包括：

1）工程技术措施；2）培训教育措施；3）管理措施。

【评分办法】1.未制定或未落实事故整改和预防措施，一项扣2分；2.事故整改、预防措施不具体，缺乏针对性和可操作性，一项扣1分。

【条文解释】1.工程技术措施企业从安全生产的要求考虑，对设备、设施、工艺、操作等进行设计、检查和维护保养等，减少和消除不安全因素。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,2.培训教育措施通过不同形式和途径对广大从业人员进行安全培训教育，提高从业人员预防事故的意识和技能，规范从业人员的安全生产行为。

3.管理措施针对事故原因，制定新的或修订、完善安全生产规章制度、操作规程，补充、完善安全生产管理网络和人员。

【考评要点】1.检查事故调查报告。

2.查看现场，检查有关事故整改和预防措施的落实情况。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.3.4.企业应建立事故档案和事故管理台帐。

【评分办法】1.未建立事故管理台帐，扣2分；内容不符合要求，一项扣1分；2.未建立事故管理档案，扣2分；内容不符合要求，扣1分；3.发生的事故与台帐、档案不相符，一项扣2分。

【条文解释】企业应建立事故台帐。

内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考评要点】1.检查事故管理台帐；2.检查事故档案；3.询问了解企业发生的事故与台帐、档案是否相符。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.4应急指挥系统,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.4.1.建立应急指挥系统，实行分级管理。

【评分办法】1.未建立应急指挥系统，扣5分；2.未实行厂级、车间级分级管理，扣2分；3.有关人员不清楚应急指挥系统，1人次扣1分。

【条文解释】企业应成立应急救援指挥领导小组，由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,成立事故应急救援指挥部，企业法定代表人任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援工作。

车间应建立应急小组，由车间负责人、安全人员、班组长等组成。

【考评要点】1.检查应急救援预案；2.询问有关人员是否了解应急指挥系统。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.4.2企业应建立应急救援队伍。

【评分办法】1.未建立应急救援队伍，扣2分；2.应急救援队伍不符合规定要求，扣1分；3.有关人员不清楚应急救援队伍组成，1人次扣2分。

【条文解释】企业应建立本单位的应急救援队伍，以便发生生产安全事故时，能够及时进行抢险救护。

【考评要点】1.检查应急救援预案；2.询问有关人员是否了解应急救援队伍组成。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.4.3企业应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。

【评分办法】1.未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责，一项不符合扣2分；2.有关人员不了解其应急职责，1人次扣1分。

【条文解释】企业应明确各级应急指挥系统和救援单位的职责，以便发生生产安全事故时，各机构、人员能够按自己的职责进行抢险救护。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,指挥领导小组负责本单位预案的制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练，检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。

一旦发生事故，按照应急救援预案实施救援。

企业对应急系统进行职责划分时应结合企业实际，对相关部门和人员进行规定。

【考评要点】1.检查应急救援预案；2.询问应急救援指挥人员和救援人员是否了解各自的职责。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.5应急救援器材,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】9.5.1企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。

【评分办法】1.未配备足够的应急救援器材，一项不符合扣2分；2.未建立应急救援器材台帐，扣1分；3.救援器材未定期检查维护，一项不符合扣1分；4.应急救援器材完整性不符合要求，一项扣2分。

【条文解释】1.应急救援装备的配备原则。

应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。

选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性，以及客观条件等进行配置。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,2.本救援装备的分类。

1）基本装备。

通讯装备。

一般分为有线和无线两类。

交通工具。

常用汽车作为主要的运输工具。

照明装置。

除考虑亮度外，还应结合事故现场特点，注意其安全性。

防护装备。

一般分为防毒面罩和防护服。

2）专业装备。

各专业救援队伍所用的专用工具。

如取样器、检测管和专用气体检测仪等。

3.医疗急救器械和急救药品。

危险化学品从业单位安全标准化讲座,4.应急救援装备的保管和使用。

做好救援装备的保管工作，保