法律调研报告4篇Word格式文档下载.docx

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建设个甚么样的执法支援机构，以何种体例构造、实行执法支援，是干系到执法支援事情可否得以顺遂展开的年夜成绩。

　　执法支援机构的本能机能次要有三项：

（1）受理执法支援请求。

请求人向执法支援部分提出执法支援请求，执法支援部分应按法定法式予以受理。

（2）检查执法支援请求。

执法支援部分对请求情面况举行资历检查，决议能否对请求人供给执法支援;

（3）指派或许摆设职员为切合支援前提的百姓供给执法支援。

执法支援部分经由检查，肯定请求人切合执法支援前提后，该当指派或许摆设职员为请求人供给执法支援，并实时告诉请求人。

　　2、执法支援治理的近况

　　xxxx年国务院公布实行《执法支援条例》，标记着我王法律支援轨制系统构架根本构成。

条例实行以来，执法支援的当局义务进一步得以落实，各级当局对执法支援经费的投入逐年加年夜，执法支援事情力度不停增强。

xxxx会合办案形式的建设，完成了当局购置效劳的实验，制止了休息用工风险，制止了办案职员过散、治理难度年夜的成绩，经过案前把好选人关、案中把好监视关、案后把好评查关，全程严控办案质量，并制订赏罚措施，展开案件质量评审，严把案前、案中、案后三关，使步队治理更严谨、更标准，从而完成高质高效的执法支援事情结果。

会合办案形式使执法支援变内部疏散治理为外部一体治理、变以案补助为定额补助、变指定特长为晋升特长，年夜年夜加重了治理肩负和补助肩负，年夜年夜晋升了效劳才能、质量和效力，适应了xxxx区执法支援事情的情况特性和治理需求。

（一）职员会合，完成办案步队治理有用晋升

　　XX年，我们在调研和自创其他地域履历的根底上，联合本身的特性，接纳会合办案新形式。

对峙以才能、义务心、爱心为尺度，在主干状师步队中挑选老、中、青三个条理的6名执业职员，整日制到场区执法支援中央值班，休息干系依然挂靠在原执法效劳机构，由地点机构与执法支援中央签订营业协作和谈。

身份上，他们代表中央对外展开支援事情。

营业上，除值班、办案外，还负担其他执法支援事件，一样平常情形下不得承办免费案件，不得在中央欢迎免费当事人。

案件上，除街道事情站受理的非诉支援案、受援人点援外，其他执法支援案件一致由他们管理。

报答上，赐与定额补助，不再以案补助。

治理上，以《执法支援专职状师治理轨制》和单方签署的《执法支援专职状师条约》为根底，会合展开支援事情并承受中央的治理。

方式上，全体体现为专职法援状师和专职执法支援事情者。

6名状师、2名执法事情者专职从事执法支援案件署理、行政年夜厅和支援中央值班欢迎等事情。

其他社会执业状师经过点援制造增补到场执法支援案件管理，保证受援人的自在选择权。

（二）经费会合，完成资金运用效益成倍进步

　　现在，各级当局每一年在肯定的执法支援经费预算时，并没有一致的尺度。

xxxx区最近几年来案件管理的数目年夜幅度增加，可经费增加的速率难以知足案件管理的需求。

会合办案形式运转以来，极年夜下降了补助开支，也极年夜地晋升了事情效力。

　　已往我们也是以案补助，一案一结，一案一补，案件补助一年70余万元。

执法支援专项经费绰绰有余，跟着执法支援力度的加年夜，执法支援案件数目急剧上升，执法支援案件补助也随之剧增，仅XX年，中央就发放补助70余万元，远远凌驾财务赐与的55万元的专项。

实验会合办案形式，6名专职状师补助总额只要40多万元，除街道事情站非诉案和个体点援案件外，每一年一千件以上的案件署理、值班和其他执法效劳均由他们负担，补助领取下降了、事情总量却上升了，有用地减缓了经费缺乏的抵牾。

　　（三）办案会合，完成案件管理质量周全提优

　　以往执法支援案件的管理，是由中央派到所、再由所派到人，在中央值班的状师也是每天换，他们对执法支援的前提、规模等划定不熟习，对当事人的效劳程度乱七八糟。

中央实验会合办案形式当前，我们感应这一形式一是有益于中央对执法支援案件的节制，欢迎大众的效劳质量有了质的晋升;

二是有益于治理职员与办案职员的相同，调和，中央便于把握案件的希望和意向;

三是有益于转达事情、一致头脑、总结成绩、实时调剂，对疑问庞大案件的团体会商，可以使得案件很好地获得处置惩罚;

四是有益于状师管理差别范例案件时举行绝对均衡地发放补助，制止状师对案件的挑三拣四，勉励状师对每件案件，特别是休息争议案件优先经过非诉的体例处置惩罚，本钱低，收效快，深受受援人的接待;

五是有益于针对性地遴派专业状师。

可凭据执法支援案件的范例对状师举行绝对牢固的分工，其专业化效劳优于一样平常社会执法效劳机构;

六是有益于中央举行营业培训。

常常约请休息仲裁、休息保险、休息监察、法院平易近庭的向导举行讲课、答疑解惑，并对事前梳理出的成绩一同交换讨论，商讨探讨，拓宽办案思绪、办案要领，周全晋升办案结果。

　　3、执法支援治理面对的理想成绩

（一）执法支援事情机制不健全，部分间调和不力。

以后执法支援机构的运作法式、事情轨制、治理系统和支援职员事情量简直定和评价等缺少迷信的划定。

如为平易近事、行政案件确当事人减免诉讼费，为刑事原告人指定辩解人等支援项目，均由法院治理，其他项目或由司法行政构造卖力，或由社团构造卖力。

而这些部分步调一致，缺少一个一致的构造治理机构或构造调和机构。

特殊是执法支援事情的保证机制尚不健全，福利政策落实不力。

这在必然水平上影响了执法支援步队的稳固和全体功效的施展。

（二）立法绝对不完美，治理缺少标准化和一致化。

执法支援轨制的完美水平，是磨练司法轨制以致全部执法轨制健全与否、进步前辈与否的主要尺度，也是权衡社会文化、执法文化前进水平的主要绳尺。

完美的立法是执法支援轨制得以顺遂生长的条件和根底。

现有的执法根据次要是XX年公布实施的《执法支援条例》，明显不克不及知足日趋庞大的社会需求。

理论中，许多执法支援机构曾经在下降门坎、扩展受援面，若是没有一致立法，势必使执法支援堕入步调一致的为难局势，这明显关于进步执法支援治理才能是倒霉的。

　　4、进步执法支援治理才能的几点倡议

（一）加年夜执法支援经费投入，构成轨制保证。

执法支援事情的康健生长离不开稳固牢靠的财务经费保证。

司法行政部分和执法支援机构要持续努力自动向党委当局叨教报告请示，自动与财务部分调和相同，进一步健全和完美以当局财务供应为主渠道的执法支援经费保证系统和保证机制。

同时，增强执法支援经费的监视和治理。

建设健全执法支援经费治理轨制，包管执法支援营业经费专款公用，承受财务、审计部分的监视，标准执法支援经费的运用和治理，进步经费运用效益。

（二）进步执法支援事情职员的营业才能。

加年夜培训力度，周全进步执法支援职员的头脑政治本质和营业本质。

经过举行种种范例的培训班增强政治和营业进修，交换事情履历和情形等方式，出力进步全部事情职员和执法自愿者的政治头脑本质、职业品德本质和营业本质。

同时，执法支援机构要增强观察研讨，相识把握难题大众对执法支援的现实需求，总结事情履历;

增强执法支援实际研讨，特殊要研讨执法支援在构建社会主义协调社会中的职位和感化成绩，执法支援资本分配成绩，执法支援经费保证、运用效力和标准治理成绩，执法支援事情的标准和质量成绩等等，研讨制订增强执法支援事情相干政策和轨制。

要注重增强执法支援特地步队建立，深化展开社会主义法管理念教诲，增强营业培训，起劲进步事情职员营业本质和效劳才能，特别是做大众事情息争决现实成绩的才能。

　　（三）增强相干立法。

　　1.晋升执法支援立法条理中王法律支援轨制的最高执法根据是宪法中百姓在执法眼前一概同等、国度尊敬和保证人权的划定，最直接执法根据是国务院公布的《条例》。

中王法律支援轨制作为与中国贫弱老黎民联络最亲近、最普遍的轨制，是法治认识提高的最好路子，其立法意义远非其他一样平常救济办法所能等量齐观的。

因而，中王法律支援轨制的立法条理不该该限制外行政法例。

笔者倡议，在宪法中明白载明国度对峙和生长执法支援奇迹，用最直接、最鲜明的语句将执法支援轨制在基础法中牢固上去。

同时，从久远计，在《条例》实施一段工夫后，在执法支援理论成熟的根底上，起劲进步执法支援立法条理，由天下人年夜常委会制订经过《中华人平易近共和王法律支援法》，以根本执法的方式标准执法支援。

如许有益于执法支援理论的康健生长，有益于依法治国方略的更好完成。

在《中华人平易近共和王法律支援法》公布实施后，要制订配套的执法法例，使之更好地施展现实功效。

　　2.增强执法支援标准化建立在《中华人平易近共和王法律支援法》出台之前，该当实时总健壮践履历，做好《条例》的修正完美事情。

司法部要尽早制订与《条例》相配套的关于执法支援机构、经费治理运用、执法效劳职员推行执法支援任务、社会构造职员到场执法支援事情、执法支援效劳质量监视、落实《条例》划定的执法义务等治理措施，周全标准执法支援事情。

各地也要凭据辖区的现实情形就执法支援的治理和实行，尽快制订或修正中央性法例、规章、细则和措施，等等。

　　3.调和执法支援相干划定，现在与执法支援联络较为亲近的执法法例次要有：

《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《平易近事诉讼法》、《状师法》、《国度补偿法》、《暮年人权益保证法》、《执法支援条例》、《都会住民最低生涯保证条例》等，与之相配套的另有一系列法例性文件、部分规章和司法诠释等。

它们为执法支援轨制在中国真准确立奠基了坚固的执法根底。

但是这些执法法例、法例性文件、部分规章和司法诠释等之间常常存在着如许或那样的反复乃至抵牾的地方。

因而，有须要在将来几年内对它们举行拉网式清算，以使一切与执法支援有关的执法划定跟尾起来。

　　（四）进一步建设健全执法支援事情与相干事情的协作机制。

司法行政部分和当局执法支援机构要增强与公安、审查、法院、休息仲裁、社会保证、工商、卫生等本能机能部分的相同调和，不停完美相干事情共同调和机制，为顺遂展开执法支援事情缔造优秀的内部情况前提

关于执法支援当局义务落真相况的调研陈诉2017年执法调研陈诉

（2）|前往目次　　执法支援是保护难题大众正当权益，增进社会公正公理，保证社会协调稳固的一项根底性事情。

多年来，我们以人平易近满足为尺度，以社会协调为目的，努力改变当局本能机能，不停强化根底保证、探究事情行动、进步效劳质量，为增进全县经济社会迷信生长、协调生长施展了主要感化。

　　1、最近几年来我县执法支援事情根本情形：

（一）XX年执法支援征询人数300余人次，管理执法支援案件130件，挽回各项丧失110余万元，受援人数达200人，此中农人工78人，妇女儿童41人，残疾人3人。

（二）XX年执法支援征询人数300余人次，管理执法支援案件185件，挽回各项丧失170余万元，受援人数达270人，此中农人工63人，妇女儿童42人，残疾人6人。

　　（三）XX年执法支援征询人数500余人次，管理执法支援案件222件，挽回各项丧失280余万元，受援人数达300人，此中农人工18人，妇女儿童33人。

　　2、我县执法支援当局义务落