海上平台及管道安装工程HSE作业危险及控制管理办法文档格式.docx
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易燃物品引发火灾
施工作业用火引发火灾
营地用火引发火灾
人员伤亡及财产损失
4
电焊
电工
气割
7
高空坠落
没有系安全带
违章操作
人员伤亡
8
机械伤害
设备传动、转动部位防护装置失效、残缺
设备发生机械故障
操作失误
其它因素
操作手
起重工
9
触电事故
带电设备、装置接地或接零装置失灵、失效
人触及带电体漏电部位
带电设备及电路维修不够
引发火灾
10
交通事故
第二方因素
道路环境
自身因素
财产损失
司机
11
物体打击
设备故障
物料放置不稳定
12
办公垃圾
不及时清理
管理不严，制度不落实
污染环境
办公楼管理员
13
现场工业垃圾
不按时回收
环保设施配备不齐
14
淹溺
风险矩阵评估表
严重
级别
风险后果
几率增加
人员
P
财产
A
环境
E
名誉
R
B
C
D
在行业内未听说
在行业内发生过
在油田内发生过
油田每年发生几次
在本公司发生过
无
伤害
损坏
影响
加强管理不断改进
轻微伤害
轻微损坏
轻微影响
小
有限影响
重大伤害
局部损坏
局部影响
很大影响
引进风险削减措施
一人死亡
重大损坏
重大影响
全国影响
多人死亡
特大损坏
巨大影响
国际影响
不可忍受
关于人、财产、环境影响和公司声誉的判据见下列各表
判据——人
潜在影响
定义
没有伤害
对健康没有伤害和损害
小伤
对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害
轻伤
对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复
重伤
导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作
单独伤害
个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多3个），如爆炸
多种伤害
包括4种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发生的多种灾害（4个以上）
判据---财产
无损坏
对设备没有损坏
小损坏
对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用（低于＄10，000）
轻度损坏
给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于＄100，000）
局度损坏
装置倾倒，修理可以重开始（估计修理费用低于＄1，000，000）
严重损坏
装置部分丧失，停工（停工至少2周或估计修理费用低于＄10，000，000）
广泛损坏
装置全部丧失，广泛损失（估计修理费用低于＄10，000，000）
判据---环境
无影响
没有财务影响，没有环境风险
极小影响
可以忽略的财务影响，当地环境破坏在系统和井场范围内
轻度影响
破坏大到足以影响环境，单项超过基本的或预定的标准
已知的有毒物质有限的排放，多项超过基本的或预计的标准，并漏出了井场范围
严重影响
严重的环境破坏，承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平
广泛影响
对环境（商业、娱和自然生态）的持续严重破坏或扩散到很大的区域。
对承包商或业主造成严重经济损失，持续破坏预先规定的环境界限
判据---公司声誉
没有公众反应
公众对事件反应，但是没有公众表示关注
一些当地公众表示关注，受到一些指责，一些媒体有报道和政治上的重视
引起整个区域公众的关注，大量的指责，当地媒体大量反面的报道，国内媒体或当地/地区/国家政策的可能限制措施或对许可证的颁发有影响，引起群众集会
国内影响
引起国家内公众的反应；
持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区/国家政策的可能限制措施或许可证使用影响，引起群众集会
引起国际影响和国际关注，国际媒体大量反面报道或国际/国内政策上的关注，可能对进入新的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力，对承包商或业主在其它国家的经营产生不利影响
1.2风险削减及控制
岗位存在的风险及对策明细表
风险及危害
削减措施
HSE关键任务
分配
检查人
疾病
1定期检查身体
2随时注意身体状况
3保证相关医疗用品齐全、到位
班组长
医务人员
HSE监督员
饮食中毒
1进行经常性卫生检查
2加强饮食卫生、食堂卫生管理
3购买检验合格的食品、食物
食堂管理员
营地HSE
督察员
油气意外泄漏
1地下工程施工前，详细勘探并掌握地下情况，制定具体开挖措施
2改、扩建项目严格动火制度、措施
3坚强人员培训、教育，杜绝违章操作
4制定、落实应急措施
管工
气焊
HSE现场检查员
起重、机械伤害
1严格按岗位、设备操作规程操作，杜绝违章操作，违章操作
2设备安全防护设施齐全、完好
3定期检查维护设备，保证本质安全
4非操作人员严禁启动设备
5各种吊索、吊具符合要求，定期检查
火灾
1消防器材配备齐全，保证有效
2落实防火措施，及时消除火险隐患
3加强管理和人员应急培训，经常检查
4严格工业动火制度，落实动火措施
1严格高空作业规范
2各种防护设施齐全、安全可靠
3加强巡回检查、监护
4加强人员教育，不违章作业
各工种
1外露转动部位加防护装置
2经常进行设备维修保养
3操作精神集中
天车工
触电
1用电设备、工具漏电保护器装置齐全有效，接地接零可靠，电源线绝缘良好
2遵守岗位操作规程，杜绝误操作
3加强人员培训，定期检查
电焊工
电工
1遵守操作规程
2使用合格地吊索具
铆工
交通伤害
2车辆及时维修保养不开病车
驾驶员
2加强海上应急演习培训
全体工作人员
1.3应急措施
6.3.1事故或险情分类
根据海洋石油工程作业的风险特征划分事故类型如下：
•台风、气旋寒潮大风、风暴潮、巨浪、地震、海啸、海冰等严重自然灾害威胁、侵袭以致破坏人工岛、滩涂井站、平台、船舶或其他设施。
•海滩、海损事故
由于各种原因造成的船舶碰撞、触礁、翻沉以及人工岛、滩涂平台或其他海中设施破坏。
•有害物质泄露事故
硫化氢或其他有害物质泄露，以及放射性物质遗散。
•直升机事故
直升机故障以至坠落。
•人员落水或伤亡事故
一人或多人落水、失踪或死亡，人员机械伤害或死亡，潜水作业失误造成的伤亡等；
•严重急性传染病或多人食物中毒
多人患流行性疾病或食物中毒，以至不能维持正常生产作业。
——溢油事故
储油容器破损、输油管破裂等溢油、漏油，造成环境污染。
——火灾、爆炸事故
储油（气）容器、压力容器、输油输气管道等破裂引起的火灾和爆炸。
6.3.2事故的分级和事故应急的三级管理
根据事故的严重程度，将上述每类事故划分三个等级，实行三级应急管理，详见表6.1。
三级应急：
基层作业施工单位实施。
二级应急：
海洋勘探开发公司安全应急指挥中心及其它二级单位实施。
一级应急：
局应急指挥中心实施。
6.3.3安全应急基础程序和决策原则
应急报告的基本程序
•人工岛、滩海井站、平台、船舶或设施等基层作业单位，在发生事故或情时应立即实施各自安全应急计划和应急布置，尽量控制事态发展。
对三级事故处理结束后立即报公司应急值班室。
对大于三级的事故，组织自救的同时报告公司应急值班室。
而对于一级事故，可直接报告局应急值班室；
•对二级和一级事故，实施公司的应急计划。
对二级事故处理结束后立即报告局应急值班室；
•在处理三级和二级事故力量不足时，应及时报告局应急值班室，请求支援；
•各级应急机构，凡先得到可能引发事故的险情预报时，应立即做好防范准备，同时报告有关应急机构；
•在恶劣天气或复杂条件下作业，人工岛、滩涂井站、平台、船舶或设施在正常通讯或预定联络时间内通讯消失或出现海上情况不明时，公司值班室应尽可能与其附近人工岛、滩涂井站、平台、船舶或设施取得联系，并立即向局应急值班室报告；
•在事故状态下，当基层单位与公司的通讯不畅通时，基层单位可直接向局应急办公室汇报情况。
应急报告的基本内容
•事故种类
•事故发生的程度
•事故发生的时间
•事故发生的地点
•事故发生的原因
•事故发生的环境概况
•实施应急计划进行自救的情况
应急命令的基本程序
•应急办公室值班员接到事故或险情报告后，立即报告应急办公室主任或副主任，同时填写详细的值班日志。
当无法找到主任或副主任时，值班员可直接向总指挥或副总指挥报告，同时根据情况通知有关单位做好准备；
•办公室主任或副主任接到事故或险情报告后，酌情尽快报告总指挥或副总指挥，同时按事故类型通知有关指挥组成员进入应急工作状态，指示值班员通知有关单位做好调动车辆及船舶的准备；
•应急指挥成员组根据事故迅速明确施救方针和步骤，向办公室主任（或副主任）和公司、以至基层单位发布抢险救助指令；
•应急办公室主任（或副主任）根据领导核心组的指令，布置、调集救助力量，并通知后勤保证系统进入应急服务状态。
同时，适时地向上级有关部门报告实施应急计划的情况，必要时请求局和局外支援；
•当事故得以控制，应急办公室主任（或副主任）根据指挥成员组的指令，布置现场人员彻底清除残余影响，防止继发性事故。
只有总指挥发布命令后，应急状态方能解除；
应急命令的基本程序示意图6.1
应急决策的基本原则
由于事故的发生存在着事故发生的随机性和事故识别的模糊性等两种特性，因此确定下列基本原则作为指导决策和现场指挥的依据：
•疏散无关人员，减少人员伤亡；
•保持联系畅通，随时掌握动态；
•阻断危险物源，防止二次事故；
•调集救助力量，控制事态发展；
•权衡损益风险，决策当
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