大众创业万众创新座谈会上的发言Word格式文档下载.docx

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　　对于如何落实“两创工作，我认为要抓住“引导、辅导、营造三大关键核心，引导大众创业，辅导万众创新，营造众创空间。

　　即充分发挥政府在大众创业上的引导作用;

辅导创新以激发层出不穷的新型产业业态;

出台优惠政策，支持公共服务承载平台，营造众创空间。

　　一、营造大众创业创新的浓厚氛围。

　　充分利用**镇官方微信和网站两个平台，大力宣传国家和省市县配套的相关创业、创新的政策。

　　利用不同层次的会议，加大对宣传创业者事迹的宣传力度，给大家提供一种鲜活的类比和模范的引领。

　　特别是宣传敢为人先、敢闯敢试、无畏艰险、奋力争先的创业创新典型，倡导创业创新精神，大力促进有利于大众创业创新社会风尚的形成。

　　许多人不敢走出去，甚至一想到创业就觉得和我们的生活距离甚为遥远，或许思量得不仅仅是畏难情绪、复杂的人脉、创业的艰辛，更多的还是对创业这一新的生活方式，在流程上不懂、在内容上不解、在方法上不清。

　　二、培养多层次的创业者队伍。

　　一是鼓励支持群众参与土地流转、抱团务工、设施农业发展、规模种植、特色养殖，发展家庭农场等多种形式创业致富，带动千家万户自主创业，使更多的劳动者转变为创业者。

　　二是搞好引导支持，动员本镇经济能人、生产大户和鼓励外出务工、经商人员在学有所成、经营有成之后回乡投资创业，为本地创业增添活力。

　　三是学习东庄村招商引资的经验，充分发挥我镇劳务品牌名声大、群众蔬菜种植经验丰富、土地基础设施完善、文化旅游资源丰富等优势，坚持引资与引智相结合，积极引进外部创业力量，带动群众创业就业。

　　三是推进干部工作载体建设。

　　充分利用我镇现有的官方微信和网站两个宣传平台，针对基层千头万绪的工作，探索“互联网+重点工作推进的工作模式，建立“全镇重点工作推进微信群，将关注的范围延伸到镇领导、干部、各村三委班子成员。

　　镇上利用微信群发布当前政策信息、全镇工作动态、各村工作进展;

村上也可以发送工作中遇到的问题、请求解决的事项、需要咨询的事宜等信息，以便统筹协调、实时了解工作进展，有效推动重点工作的开展。

　　全镇形成“抬脚干工作、低头看进展的工作氛围。

　　四是提升大众创业培训水平。

　　积极落实国家、市县最新培训政策，广泛开展培训需求调查，结合全镇发展定位和产业特色，成立由农技、畜牧专业人员组成的科技小分队，根据各村的优势产业，开展了瓜菜病虫害防治、蔬菜田间管理、肉羊养殖、等农业实用技术的推广和培训，帮助返乡青年农民掌握新技术、新知识和新技能，拓宽增收致富新途径。

　　同时加大以瓦工、电工、家政服务制作为主要内容的劳动力转移就业培训力度，认真开展务工知识、就业技能和权益维护等方面的培训，帮助常年在家群众“换脑子、“壮胆子、“找路子。

　　着力实施农村青年致富带头人培养工程，通过青年电子商务、“陇原巧手妇女手工艺制作培训等方式，大力培育农村青年妇女创业致富“领头雁，为加快构建全镇新型农业经营体系，推进农业现代化发展储备青年人才。

　　五是打造巩固创新创业基地。

　　紧紧把握群众思想脉搏，依托已建立的创业基地，帮助拓展创业形式和范围，拓宽服务群众创业的深度与广度。

　　蔬菜产业发展上，鼓励现有的蔬菜种植合作社负责人和贩销大户走出去了解市场，建立稳定的供求关系，签订的种植协议，积极探索企业、合作社和农户“多赢的合作机制。

　　特别是依托建成的“一区三点（站南夏菜标准化种植核心区、朱家堡**村夏菜错茬种植“四化示范点、台子寺、王马湾千亩设施蔬菜标准化生产示范点、东庄特色瓜菜种植示范点），推行“合作社+农户+基地的发展模式，不断壮大种植基地，确保达到提质增效的目的。

　　草畜产业上，走千家万户后院养殖与专业村社规模养殖相结合的畜牧业发展道路，培养骨干，树立典型，不断扩大畜禽养殖总量;

结合开发区土地和饲草资源丰富，发展养殖业条件优越，扶持发展农林场规模养殖;

北片沿黑河的各村要积极利用好水面滩涂资源，鼓励发展鱼鸭鹅等特色养殖，拓宽群众增收渠道。

　　加工业发展上，依托东庄村建成的饰品加工厂，带动群众发展家庭作坊式的加工经营;

依托妇女“陇原巧手手工艺制作培训，成立妇女手工艺制作合作社，与红色艺术发展有限公司等企业签订了手工艺作品加工协议，带动群众创业就业。

　　使我深刻认识到，“大众创业，万众创新的目的是推动经济良性良好发展。

　　说：

“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益;

另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。

　　我认为应从“大众创业，万众创新的背景、内涵、重点三个方面来加强认识和理解。

　　一、“大众创业，万众创新的背景从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新来激发国内市场需求就成为了必然的选择;

另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。

　　从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新来推动经济的转型发展;

另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新来增强全面深化改革的动力和活力。

　　二、“大众创业，万众创新的内涵“大众创业，万众创新的目的是推动经济良性良好发展。

　　“大众创业与“万众创新是相互支撑和相互促动的关系。

　　一方面，只有“大众勇敢的创业才能激发、带动和促动“万众关注创新、思考创新和实践创新，也只有“大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索;

另一方面，只有在“万众创新的基础上的才可能有“大众愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新的创业才算真正的“创业，或者说这种创业才有潜力和希望。

　　三、“大众创业，万众创新的重点首先，重点要打通科技成果转化通道。

　　科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众的创新用于“大众的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。

　　进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。

　　因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。

　　正如说：

“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。

　　其次，重点要引导新兴科技产业发展。

　　新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。

　　因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。

“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

　　再次，重点要推进各项产业“互联网化发展。

　　信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化发展中创造更多更大的经济和社会价值。

　　四、要做到“大众创业、万众创新，需要做到以下几点：

一是要推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境;

加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造;

推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器、“容纳器的作用。

　　二是要加大创业资金支持，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。

　　三是要健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

　　四是搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。

　　五是实施“大学生创业引领计划，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。

　　六是开展创建创业型城市活动，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。

　　加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。

　　全国政协副主席、科技部部长万钢出席座谈会并就“双创工作同我省企业、高校、科研院所代表座谈。

　　副省长徐光主持了座谈会。

　　听取了我省“双创工作开展情况的汇报后，万钢表示，河南高度重视创新驱动发展，在“双创工作方面取得了良好成效，有力促进了全省经济社会发展。

　　他指出，当前我国科技发展已进入新阶段，部分领域正迈向“无人区，这就需要我们更多发挥自身制度优势，将创新驱动发展作为全局发展的核心，加快推动科技体制改革和科技成果转化，大力营造大众创业、万众创新的良好氛围，用科技创新带动全面创新。

　　万钢指出，做好“双创工作，领军企业办众创空间非常重要，这不仅能够延长自身产业链条，还可