四川省安全培训班讲课提纲.ppt

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四川省石油行业安全生产培训班讲课提纲物探钻井集输炼化运输的安全管理,王达胜二00五年十二月二日,石油行业的HSE风险管理,一、石油行业安全文化进程二、现代安全管理思想及意识三、石油行业重大事故分析及教训四、物探钻井采输、运、脱、炼作业的主要安全风险识别及预防五、石油、天然气行业主要安全风险管理及对策六、安全监督情况介绍,难讲：

专业多，跨度大，知识面不足。

如何讲，,如何讲：

讲原理、理论、思想、意识、行为、方法、风险识别、预防、控制措施。

目的：

识真落实安全生产法，把石油行业的安全管理搞好。

申明：

1、讲课不是政治报告，2、有些个人观点探讨，欢迎批评。

祝大家成为安全：

理论上的教授、管理上的专家！

一、石油行业安全文化进程1、如何认识石油行业的安全管理,1、石油行业的安全文化（遵循了其它行业的安全发展过程，走在了其它行业的前面）r自然发展法律强制事故自我约束安全文化0t时间制度、标准管理过程,这是安全管理自身的发展规律和社会发展规律有相同之处：

原始社会奴隶社会封建社会（半殖民地半封建社会）资本主义社会社会主义社会共产主义社会（探讨方式）安全管理：

靠原理、理论-思想-意识-行为-结果-帽子,两项问题间接决定你的帽子：

一是稳定、二是安全。

大中型企业厂长经理：

政治家企业的社会责任企业家盈利、开拓、创新私人老板赚钱、,2、石油行业内安全管理的要求不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

实现PDCA自我内循环、行业大循环。

物探销售钻井采输,石油、天然气产品生产过程、行业、自我安全管理PDCA循环过程一是产品生产过程中的工序关系-石油和天然气产品的形成，地震勘探-地质设计-钻井设计-井场及公路建设-钻井施工（固井、压裂酸化、测井、试油）-地面集输安装-采油、采气、脱硫、脱水（试井、修井）原油和天然气产品销售炼油化工。

形成了安全管理的自我、行业、交叉风险-离开了哪一个工序，都不可能完成原油和天然气产品,二是专业内部自我安全管理应实现PDCA循环，三是行业内部安全管理也要实大循环。

互相监督，互相服务；合理的价格，合理的利润，合理的劳工标准，合理的安全责任；实现共同的目标，共同的利益，共同的发展。

-控制内部自我风险和交叉风险（才能保证稳定和安全）,这就是石油行业的安全管理特点：

只有加速实现强制执行自我约束的进程，强化安全管理的自律和他律机制，才能逐步建立安全生产长效机制，才能保一方平安。

-（合理的工序价格体系和劳工标准的重要性）,二、现代安全管理思想和意识,1、安全管理基本原理：

系统（三全）、人本（保护人第一）、弹性原理（适应、灵活、变化、有效）。

2、学习安全理论、树立一个思想：

安全第一、预防为主，系统、以人为本、风险控制思想。

安全：

风险处于受控状态就是安全。

解决风险受控问题。

风险=危害程度*频率。

控制重大风险。

a、海因里希事故因果连锁论：

一个人的不安全行为、物的不安全状态、都是由于人的缺点造成的；人的缺点是由不良环境诱发的，或由于先天遗传因素造成的，遗传及不良环境人的缺点人的不安全行为或物的不安全状态事故伤害。

现代安全管理理论认为：

每一起事故的发生，都是由于人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境以及管理缺陷所致。

工作思路：

控制人不安全行为、物不安全状态国际通用的统计概率的事故金字塔-不安全行为伤亡统计伤亡1人事件29次不安全行为300次实行HSE体系管理两个95,b、事故频发倾向理论格林伍德和伍兹（1919）c、能量意外释放理论哈登（1961）事故的本质定义为能量的不正常转移d、扰动起源理论（1972）本尼尔和劳伦斯认为：

事故过程包含着一组相继发生的事件，事件的发生一定是某人或某物引起的，生产系统的外界影响是经常变化的，可能偏离正常或预期的理论。

其中外界影响的变化称为扰动。

把事故看作由相继事件过程中的扰动开始，以伤害或损坏为结束的过程。

e、事故遭遇倾向理论（1970）该理论是事故频发理论的修正，其主要论点为：

当每个人发生事故的概率相等且概率极小时，一定时期发生事故次数服从泊松分布。

某一段时间里发生事故次数多的人，在次后的时间里则反之。

防止事故的主要措施是人员的选择。

f、现代因果连锁理论（1970）参见能量观点博德事故因果连锁理论、亚当斯基管理失误的因果连锁理论。

学习相关法律法规1）安全生产法2）质量法、计量法、标准化法3）环境保护法4）清洁生产促进法5）职业病防治法6）国务院302号令责任追究的规定7）国家安全生产局行政处罚办法相关标准制度：

含本行业设计、施工、安装等技术标准。

本企业的各种规章制度。

-HSE方针：

“以人为本，预防为主，领导承诺，全员参与，体系管理，持续改进。

”的HSE管理方针目标：

质量零缺陷、健康零伤害、环保零污染、安全零事故。

3、安全意识：

人本、风险、系统、预防、控制意识。

自我保护意识：

可燃气体防火防爆意识有毒物质防中毒意识危险点检修维锁定意识封闭空间进入防缺氧、窒息和中毒吊装、高空作业防落物和高处坠落运转设备防机械伤害电器设备防漏电、触电开车、坐车防意外、带安全带,4、安全行为：

杜绝三违，违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律。

（大工业企业，只要你走进厂房，就没有什么自由、民主可言）任何一个发达、民主国家，讲安全就没有什么民主自由可言所以，只能靠认真执行：

A、认真执行HSE、ISO9001、ISO14000、ISO18000体系管理,B、执行法规、执行标准、执行制度，C、搞好风险识别、评价和控制（自我约束和强制执行）实现目标：

零缺陷、零伤害、零损失、零污染。

5、结果杜绝事故保住人的生命安全和国家财产-帽子,负责人安全责任追究：

a、执行上级指示、指令、决定和国家和地方政府安全生产法律法规及单位有关安全管理规定情况；b、安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程完善情况；c、岗位设置及定员符合法规及上级规定，安全有人负责，规章制度落实；d、生产经营项目、场所有多个承包单位的，作业者（建设！

单位）或总承包单位与承包单位分别签订专门安全生产合同，对安全生产工作进行统一协调、管理，或者实行承包、租赁，签订承包合同时安全内容和相应的安全措施；,e、对事故隐患，及时组织整改，采取防范措施符合实际；f、事故发生后，组织抢救或采取措施适当；g、设备超过检修期运行，经相应的科学论证批准、同意，或设备有严重缺陷采取了有效措施整改；h、对现有隐患整改措施经费列入预算或投资计划，整改资金落实，事故隐患得到及时整改；,i、使用符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器，按规定批准或同意购买；j、建设项目无缺陷，批准有规范的设计或变更设计，按设计施工；k、工程项目的设计和施工任务，委托单位和个人具备相应等级资格；l、批准开工的单位，具备相应的安全生产条件。

6、手段：

安全生产，必须强制实施自我约束理解,政治要求：

人权角度、国家尊严、人民的利益、社会稳定；经济要求：

-抓安全=抓效益=抓市场=抓竞争=队伍建设=抓稳定（长效性、多效性、潜在性、间接性、滞后性）法律强制管理，牵涉民事责任、行政责任、刑事责任（强化法制管理）,7、掌握系统安全管理基本方法a、系统安全分析法（检查表、事故树、因果、预先危险性、故障类型影响及致命性分析）b、事故致因理论，（主要影响因素综合检查分析）c、系统安全预测方法（预测信息、风险预测分析、技术预测、结果预测）d、系统安全评价（人、机、料、法、环的综合评价法）,8、加强风险评价和风险控制a、行业内部的风险评价和控制b、行业之间交叉风险的评价和控制（物探与地质、地质与钻井、钻井与测井、钻井与井下、钻井与采输、采输与炼化的相关风险影响）签订安全生产协议或约定安全各自的安全生产职责，不免除安全生产责任。

，甲方对承包方、承租方的安全生产工作统一协调、管理。

一般风险识别和评价过程

（1）调查、了解、熟悉、掌握情况

（2）分类识别全部风险（3）列出风险种类（4）分出“可接受风险”和“不可接受风险”（5）对“不可接受风险”制定预案和控制措施。

注意几个问题：

（1）投资实行业主负责制，安全协议不能免责（紫坪铺水库伤亡事故）

（2）投资费用应满足抗风险能力，适度。

（3）不加强管理，一次事故可能使企业倒闭（4）合理的安全投资，可以免除领导、设计人领、评审人员的法律责任例：

图1：

某井井场70x30m，前场40m，正在安装井架天车，超出井场外7m左右，吊车吊装困难。

（设计、审查、审批问题）,图2：

井场公路转弯半径小又没有加宽和未按标准加厚20mm片石和碎石的机耕道情况，这是已翻车两次的路段。

现场是川C03022搬家车翻转360度下2m稻田，正在加宽准备吊上公路。

（设计、审查、施工、运输）,图3：

这是某井井场75x30m，前场45m，安装时井架超出井场2m左右，造成工人井架天车安装悬空作业，吊车吊装困难的现场情况。

（设计、审查、施工、吊装都有责任）,注意几个观点：

-安全条件不符合标准，必须要安全技术补救措施。

-合理的价格体系、合理的劳工标准，才能保持行业的安全和稳定。

-提高工作质量，服务质量，产品质量是企业自身发展的需要-合理的安全投资才能获得最好的综合经济效益-无效益竞争=自残和慢性自杀,实现责任制落实：

谁发证、论证、评价、设计、审查、审批、建设、主管、施工、检查、验收、管理、监督、收钱、受益。

谁负责的原则。

（坐车）（人人负有相应责任）要做到：

“各负其责、留有依据，不当好人，利于奖罚”。

三、石油行业重大事故分析及教训,

（1）、1976意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故（30人死亡，22万人紧急疏散）

（2）、1984墨西哥城石油液化气爆炸事故（650人丧生，数千人受伤）（3）、1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故（2500中毒死亡，20余万人受伤多数失明，67万人受到影响）（4）、1993深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故（15人死亡，100多人受伤，财产损失2亿多）,1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区，几天之内有2500多人毙命。

至1984年底，该地区有2万多人死亡，20万人受到波及，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。

深圳清水河“8.5”大爆炸,1993年8月5日，深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故，死亡15人，伤100多人，直接经济损失2.5亿元。

5、辽化、吉林石化爆炸事故

（1）2002年辽阳化纤公司乙烯爆炸事故

（2）吉林石化公司11.13双苯装置爆炸事故环保总局副局长张力军24日说，根据专家测算，约100吨左右的苯类污染物进入松花江水体。

25日6时松花江硝基苯浓度超国家标准30.1倍，俄罗斯提出索赔。

6、2003.12.23开县罗家16H井喷失控事故（12.23警示日）1、事故的过程：

多媒体井喷过程时间：

2003.12.2321：

45分2、井喷的原因A、事故直接原因（外因、内因）内因：

7条（循、喷、修、灌、观、测。

）失控原因：

凡拆、大方瓦飞、凡装、顶驱未接上。

事故扩大原因：

内因：

思想麻痹杜1井、返灌放喷开、外因：

5条（选、设、批，科、雾、地、风、夜）B、间接原因（扰动理论）：

企业内相关原因、社会原因、政府配置原因。

企业：

低成本发展战略、存续企业逐渐消亡、标准、制度、待遇、应急管理等，社会：

全民安全教育、全民安全素质，政府：

政策（减人增效、下岗分流，科学发展、扩大就业门路），机构（副部级安全生产监督管理局、煤炭安全管安全安全生产监督管理总局）、应急救援机构等（全国无应急救援机构应急救援中心）。

半封、全闭受损情况,夹扁钻杆断后现状,3、事故调查及责任人的落实a、国务院专家组的调查，b、国务院调查组的结论意见（循、灌、修、凡、科）4、责任人的处理：

判刑6人，处分30人。

（两吴、宋涛、向一民、肖先素、王建忠）5、后来钻进罗家16H井现状（图片）（比较好的结果，获日产无阻流量1000万方以上）6、启示和变化：

统一协调、系统安全、异体监督、强化管理、,领导安全意识和思路的很