怒江州泸水县新县城电力建设项目可行性实施报告Word文档格式.docx

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六、项目主要建设内容及规模：

泸水县新县城电力建设项目包括包括扩建江东江西变电站、新建赖茂河北10kV配电站、新建35kV赖茂变电站、电源线路、路灯绿化线路安装工程。

第二节项目的由来

泸水县，位于云南省西北部，青藏高原南端，是怒江自治州州府所在地，全州的政治、经济、文化中心。

也是滇西北重要的交通节点和物资集散中心。

近年来，随着国内外区域经济社会发展形势的变化，泸水县经济社会发展形势也发生了巨大而深刻的变化。

随着我国经济水平的大幅度增长，交通日益发达，面对世界性旅游热潮以及西部大开发的历史机遇，面对云南建设民族文化大省、旅游强省的时代热潮，泸水县委、县政府根据泸水的资源分布和产业布局，结合在建和要启动的项目优势，提出了“东工业西边贸、南农北电中城镇”的“十一五”发展战略，强调了继续实施“依托两大优势、构建三带经济，加快五个对接，推进七项产业”的发展思路。

客观上为泸水县的经济发展提供了良好机遇，也对泸水县的发展规模、各项设施建设提出了更高的要求。

六库是怒江傈僳族自治州州府和泸水县城所在地，是全州、全县政治、经济、文化中心，是云南省连接缅甸、印度、西藏的中心城市，在滇西经济圈的地位和作用日益加大。

尤其是最近随着国家重点风景名胜区“三江并流”申报世界自然遗产的成功，作为其重要组成部分的泸水迫切需要增设相应的管理机构和设施。

六库将成为“三江并流”景区的主要旅游服务基地之一。

因此为适应泸水县城市建设、城乡经济和社会协调发展的要求，有必要实施本项目的建设。

泸水县在国家和省级政府的大力支持下，虽然社会经济条件得到了很大的改善，但是由于受区位和自然条件的限制，加之社会经济发展的落后和人力资源的限制，城镇建设和城镇面貌还相对落后，基础工程设施建设仍然相对滞后和缺乏。

现状城市建成区内基础设施体系建设和状况改善还很不理想，基础设施条件的限制，直接影响了泸水和怒江的旅游业发展，制约着城市发展的活力和社会经济的发展。

在国家西部大开发的历史机遇面前，泸水的基础设施条件改善成为城市发展的先决条件和当务之急。

只有加大对基础设施建设的投入力度，加快基础设施建设步伐，优先改善城市交通条件，才能进一步改善城市的旅游环境和投资环境，从而有力的推进泸水县社会经济的发展和城市化进程。

第三节项目主办者

项目主办单位：

云南怒江电网有限公司

第四节项目建设内容

泸水县新县城电力工程包括扩建江东江西变电站、新建赖茂河北10kV配电站、新建35kV赖茂变电站建、电源线路、路灯绿化线路安装工程。

第五节项目主要技术经济指标

1、项目总投资：

12000万元

泸水县新县城电力工程总投资1.2亿元，资金筹措方式：

采用二种渠道：

1、请求政府财政支持4800万元；

2、银行贷款7200万元，年利率6.12%，还款期为8年，建设期（头二年）利息计入工程总投资，后6年等额还本付息。

合计12000万元。

3、计算期为20年，其中建设期2年，经营期18年。

4、税后投资利润率为6.80％，投资利税率10.15％，财务净现值3093.2万，投资回收期9.64年，财务内部收益率9.08％。

第六节编制依据

1、泸水县新县城电力建设项目可行性研究报告编制委托书；

2、《泸水县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》；

3、《神秘的东方大峡谷怒江》；

4、《泸水县志》；

5、《泸水县六库城市总体规划》（云南省设计院）；

6、《泸水县新县城修建性详细规划》；

7、《泸水县新县城区修建性详细规划－电力规划》；

8、《建设项目经济评价方法与参数》；

9、《投资项目可行性研究指南》；

10、《云南省安装工程消耗量定额》；

11、《云南省建筑工程、建筑装饰工程消耗量定额》；

12、1/500地形图及相关资料；

13、泸水县现行工程建设材料价格；

14、国家相关规范标准及技术深度要求；

15、云南省、怒江州、泸水县相关文件及规定

16、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（中华人民共和国建设部2004.3）；

17、《云南省旅游发展总体规划》；

18、2000地形图；

19、《全国市政工程投资估算指标》；

20、其它相关法律、法规和规范。

第二章项目建设背景、项目的意义及必要性

第一节项目概况

一、自然概况：

泸水县位于云南省西部偏北，怒江傈僳族自治州南部，东经98゜34’一99゜09’北纬25゜33’一26゜32’ 

之间。

东靠碧罗雪山与兰坪、’云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县。

县域东西横距58公里，南北纵距95公里，国境线长136．24公里，总面积3203.4平方公里。

泸水县辖六库镇、鲁掌镇、片马镇、老窝乡、上江乡、大兴地乡、称杆乡、古登乡、洛本卓乡，共3镇6 

乡，71个村民委员会，2个社区居委会。

总人口15．5万人，境内有傈僳、汉、白、彝、景颇等21个民族，少数民族人口13．3万人，占总人口的86 

％。

泸水县地处享有“东方大峡谷”美誉的横断山脉南端纵谷区，东部的碧罗雪山与西部的高黎贡山夹怒江由北向南纵贯全境，地势北高南低，呈“V”字地形，最高海拔4161．6米，最低海拔738米。

泸水县境内有高黎贡山和碧罗雪山两大山脉，山高谷深，坡陡少平。

有片马河、怒江、楚依大河等40条河流，分属伊洛瓦底江和怒江两大水系，全境气候因海拔差异，有明显的立体气候特征，分为亚热带、温带、寒带等7个气候带。

泸水矿产资源丰富，有锡、铜、铍、钨、铅、锌、钢等金属矿和大理石、水晶石、煤、汉白玉、闪锌石等非金属矿。

泸水的动植物资源也十分丰富，兽类有140多种，鸟类有300多种。

其中列入国家重点保护的有羚羊、白眉长臂猿、印度虎、金钱豹、穿山甲、毛额黄麂、水鹿以及红腹角雉、绿孔雀、白鹇、锦鸡等。

境内有高等植物100O多种，其中桶木、铁杉、红椿、鹅掌楸、桢楠、水莲、垂枝香柏、白克木、大树杜鹃、红豆杉、杜仲、厚朴等20多种为国家保护的珍稀树种。

泸水县是国内知名的：

“自然博物馆”，深受国内外专家的瞩目。

高黎贡山国家级自然保护区已列入世界自然遗产。

县内的省级开放口岸——片马曾有过历史上抗英斗争的“片马事件”闻名于世，如今片马在改革开放的大潮冲击下，发展速度突飞猛进，交通、通讯等基础设施建设明显改善，片马商贸如雨后春笋，层出不穷，蒸蒸日上，繁华似锦。

片马小江，高黎贡山与碧罗雪山挟持的怒江，峰林叠嶂，山河壮丽，景色迷人。

春夏的高山湖泊——听命湖，还是一片银装素裹，显得更加绚丽多姿。

赖茂河、登埂河、滴水河等瀑布从陡峭的山岩飞流而下，形成非常壮观的场景。

傈僳族一年一度“阔时节”，富有诗情画意的澡塘会，惊心动魂、扣人心弦的刀杆节，古朴庄重的婚俗和姚家坪自然保护区、瓦拉亚窟景点、老窝乡溶洞给人带来迷忘陶醉。

在泸水可欣赏到怒江大峡谷风光，可进行民俗、地质等考察和旅游探险活动。

泸水县城六库镇，距省会昆明市581公里，距大理市236公里，距保山市176公里，距瑞丽市320公里，距丽江402公里，距腾冲217公里。

海拔850米。

六库风景名胜区是三江并流风景名胜区域中的十一个风景区之一，为三江并流风景名胜区的重要组成部分，景型包括：

典型地质构造、名山、峡谷、洞穴、风景河段、湖泊、瀑布、泉、气象气候、原始森林、树林、珍稀濒危植物、古树名木、竹、奇花异草、珍稀动物、古人类活动遗址、军事遗迹、文物遗迹、宗教建筑、碑碣、桥梁、渡口、古墓、革命纪念地、乡土建筑、民族婚俗、民族节日、民族服饰、民族民歌、民族舞蹈、民族宗教、民族丧葬、民族体育、民族饮食、民族乐器、边贸口岸、水工建筑、厂矿、地方产品等。

六库为旅游的中心区，主要体现六库亚热带峡谷型现代城市风貌，民族文化和民族歌舞展演，特色旅游商品购物中心，特色风味饮食中心；

拥有青山公园、青山溶洞、滨江公园、六库土司衙门、六库大桥、木棉古渡、沿江火红木棉、跃进桥温泉群、银坡瀑布、老窝乡红海杜鹃林、百花岭傈僳族村寨、澡堂会、傈僳阔时节等自然人文景观。

二、历史人文概况

六库镇，镇域总面积约51.66平方公里。

驻地总人口44148人。

人口自然增长率8.39％，人口密度855人/平方公里。

“六库”系傈僳语“鲁枯”的诸言。

“鲁”是龙，“枯”是洞，意为龙洞。

从前，此地林密草茂，地下泉水奔涌，因一落水洞名为“鲁枯”而得名。

泸水县西汉时属益州郡的比苏县；

宋代属金齿郡；

明未清初置老窝、登埂、卯照、鲁掌、六库五土司，分属大理府的云龙县及永昌府的保山县；

1951年2月，泸水县人民政府成立，现隶属怒江傈僳族自治州。

三、社会经济

2005年泸水县国民生产总值6.8499亿元，比2004年增长10.1%，其中第二产业增长32.2%，第三产业增长7%，固定资产投资达3.3853亿元，增长18%；

边境贸易进出口总额完成3.5亿元，增长25.2%；

全县财政总收入0.56亿元，增长13.5%。

第二节项目背景

长期以来由于受地理、历史、交通等诸多因素的影响，泸水县的社会与经济发展缓慢，起点低，极大地制约了泸水各项事业的发展。

随着“三江并流”世界自然遗产的申报成功、六库城市、人口增加以及六库城市辐射范围的扩大，改革开放的深入，市场经济的建立，第三产业的发展，旅游业的崛起，和县城的搬迁，

完善的城市基础设施是城市建设和城市发展的关键所在，也直接关系到本地区旅游业的发展，泸水县委、县政府正是深刻认识到城市基础设施建设的重要性，从而制定了城市近期建设和远期发展的建设目标，明确了在高标准、高起点、高层次的原则下，对城市基础设施建设全盘考虑，统筹规划，避免低水平重复建设，使之适应城市的可持继发展。

通过城市基础设施项目的建设，将使泸水县的城市基础设施达到一个新的标准，从而实现城市经济和社会持续、稳定、健康的发展，并使城市现代化建设迈上一个新的台阶。

城市基础设施建设是使国民经济持续、健康发展的新的经济增长点，基础设施的投资与GDP的增长有着内在的联动关系，今后国家及各级政府将加大城市基础设施的投资和建设力度，以扩大内需，确保经济的稳定增长，国家实施的西部大开发战略也把加强城镇基础设施建设作为一项重点，云南省委省政府为抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，作出了加强基础设施建设，加快城镇建设步伐，建设民族文化大省、绿色经济强省和国际大通道的决定，泸水县委、县政府也作出了把旅游业作为全县的支柱产业来抓的决定。

这些都为加强、加快泸水城市基础设施建设带来了新的机遇，注入了新的活力。

为认真贯彻落实上述精神，解决城市基础设施建设落后于城市发展并阻碍经济增长的矛盾，泸水县筹划并确定了电力工程为亟待建设的城市基础设施工程。

第三节项目建设的必要性分析

城市基础设施是城市得以维持和进一步发展的基础。

作为城市发展的血脉，基础设施内容繁杂、包罗万象，涉及道路交通、供水、排水、电力、能源、通讯、环保、环卫、园林绿、防灾等行业和内容，这些设施主要分布在城市之中，但与城市所在的区域条件密切相关，离不开各行各业和方方面面的配合支持，因此，城市基础设施好似一张“网”，是一项综合性极强的系统工程。

项目一旦实施和建成，将起到良好的先导及龙头作用，从而缓解基础设施对泸水县经济发展的瓶颈制约方面发展具有极其重要的意义。

城市电力建设作为城市基础设施建设的重要组成部分，对城市的发展和经济建设，改善投资环境和人民的生产生活条件都起着极其重要的作用。

只有首先改善基础设施加强基础设施的建设，才能推动城市化的进程，带动其它产业的迅速发展，从而促进经济的进一步发展。

以下从几个方面分析本项目建设的必要性：

随着西部大开发战略的实施，加强基础设施建设是一项重点，城市的发展，同时也对基础设施的建设提出了更高的要求。

目前，泸水县城电