大连国家生态工业示范园区Word文档下载推荐.docx

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三位一体，构建回收体系

政府规划：

集中布局，形成洼地效应

　　为推动我市循环经济和再生资源利用产业快速发展，市政府日前出台《大连市人民政府关于支持大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）开发建设的若干意见》。

被推到台前的生态工业园，将为我市相关产业带来什么样的改变？

“再生”园区将以何种方式“新生”？

围绕这些话题，本报记者对市长助理、市发改委主任姜周进行了独家专访。

　　从《意见》中可以看出，我市准备下大气力开发建设生态工业园，如何看待园区建设的意义？

　　姜周说，随着中国经济的快速发展，资源环境约束日趋强化。

目前，全国正在贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力。

国家一直倡导发展循环经济，积极推进再生资源利用发展。

去年5月，国家发改委和财政部联合下发《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》，要求在5年内，在全国建成30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。

推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等重点“城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用。

　　我市是国内经济相对发达的沿海城市，产业规模较大，但资源相对匮乏，未来要保持经济可持续发展，必须大力发展循环经济。

去年10月1日，《大连市循环经济促进条例》正式颁布实施，强调要加强再生资源利用。

　　目前，全市有再生资源回收利用企业1150家，其中工商注册企业750家，从业人员超过10万人，年回收各类再生资源约300万吨，进口再生资源60万吨，再生资源总价值达到200亿元。

由于我市再生资源利用产业发展相对较慢，加工能力有限，致使一半以上的废纸、废旧轮胎、废塑料大量外流，难以在我市形成有效的资源和经济价值。

　　静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。

开发建设生态工业园是促进我市静脉产业发展，建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，是打造“城市矿产”示范基地的有效途径，是促进全域城市化的重要举措，对促进东北亚产业合作具有重要意义。

　　《意见》中提到了我市要构建再生资源回收体系，这将与园区建设同步进行吗？

　　姜周在接受记者采访时说，生态工业园的建设将坚持多元化回收、集中化处理、规模化利用。

实际上，园区的开发建设将同建设全市再生资源回收体系，以及推进周边区域城市化三位一体、同步进行。

　　首先，要完善全市再生资源回收网络，构建再生资源回收体系，为生态工业园提供充足的再生资源。

目前，市服务业委正在起草《关于推进大连市再生资源回收体系建设的实施意见》。

　　其次，生态工业园的建设要按照产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化和运营管理规范化的要求来建设。

　　第三，以产业化推动城市化，加快周边区域城市化进程。

大郑新城与生态工业园同步规划、联动发展，将为生态工业园提供较为完善的公共配套服务，成为北黄海又一具有活力和特色的新城区。

　　通过建设生态工业园，我市相关产业布局上将有什么改变？

　　姜周说，我市将对再生资源利用产业进行整合，形成再生资源利用产业集聚区。

　　目前，我市的再生资源利用企业大都位于城市周边地区，具有企业规模小、产业布局无序、对周围环境影响较大的特点。

要提升我市再生资源利用产业的整体水平，加快产业发展，必须对全市再生资源利用产业进行整合，集中布局，污染集中治理，形成再生资源利用产业集聚区。

这种产业集中布局的方式也是国内外发展再生资源利用产业的主流方式，如日本北九州市再生资源利用产业项目必须到指定的区域建设，国内宁波等城市对再生资源利用项目布局都有明确要求。

　　《意见》中发布了《大连市再生资源利用产业集中布局目录》，并要求自2011年3月1日起，凡列入大连市再生资源利用产业集中布局目录中的新建、扩建项目，必须进入生态工业园；

现有再生资源利用生产企业在3年内要按计划向生态工业园转移，现有企业在进行搬迁的同时要进行提升改造。

其他区市县及先导区不再布局此类产业及专门区域。

　　市政府将以什么样的姿态来支持生态工业园的开发建设？

　　姜周说，基础设施建设方面，园区规划红线外公路、铁路、港口等集疏运体系建设和水、电、气等市政大配套建设，由大连市政府和庄河市政府共同解决。

五年内其规划区域内形成的土地出让金收益专项用于园区内基础设施和公用设施的建设，生态工业园有限公司和入驻生态工业园的再生资源利用企业形成的税收增量，大连市地方留成部分也将全额用于生态工业园区建设。

市有关部门在安排年度新增填海及建设用地计划指标时将对生态工业园给予政策倾斜。

　　投资环境方面，我市要将生态工业园打造成“无费区”，这是市政府积极推行的投资优惠政策。

一方面可以减少企业投资成本，更重要的是营造良好的投资环境，形成“洼地”效应，全力保障园区快速建设发展。

李万才为园区揭牌总投资32亿元项目当场签约

　　昨日，由庄河市人民政府和日本北九州市主办，大连东达集团有限公司承办的大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）商务合作洽谈会暨项目投资签约会在富丽华大酒店召开。

市长李万才为园区揭牌，市长助理姜周、刘岩，日本驻沈阳总领事馆经济领事中村实等中日人士出席。

9家企业签约入园，总投资32亿元。

　　会上，庄河市与东达集团签订《大连国家生态工业示范园区项目投资协议书》。

中国建设银行（601939,股吧）大连市分行与东达集团签订《大连国家生态工业示范园区金融合作协议》，信贷总授信规模达150亿元。

大连国家生态工业示范园区分别与9家企业签订入园协议，投资额32亿元，产值达150亿元。

　　大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）是国家振兴东北老工业基地结构调整拉动项目、国务院振兴东北老工业基地发展战略示范项目以及国家发改委“东北振兴43个重点督办事项”之一，园区位于庄河市大郑镇，由庄河市政府和东达集团共同开发建设。

规划占地12平方公里，总投资180亿元。

重点引进再生资源的回收、分拣、深加工、再制造等高新技术型和高附加值的再生资源企业。

　　据介绍，园区目前已完成场地平整3000亩，完成投资11.5亿元。

基础设施建设正加快推进，已具备入驻条件。

此前，已与7家企业签订入园协议，总投资额约15亿元。

另与110企业达成合作意向，其中包括德国奥曼迪斯、日本住友昨日，大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）基础设施建设在庄河市临港经济区开工。

李万才指出，大连国家生态工业示范园区项目，是国务院高度重视并大力推进的项目，也是辽宁省、大连市发展战略性新兴产业的重点工程。

　　李万才参加开工仪式并致词

　　昨日，大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）基础设施建设在庄河市临港经济区开工。

市长李万才、副市长曲晓飞，市长助理刘岩和老领导、市慈善总会会长林庆民等参加开工仪式。

仪式上，大连国家生态工业示范园有限公司董事长王煨冬向庄河市慈善总会捐赠助医、助教、助困慈善基金800万元。

　　2009年，东达集团有限公司成立了大连国家生态工业示范园有限公司，负责对该项目进行投资、建设、经营，同时完成了项目规划、设计和建设的前期工作。

该项目得到国家和省市的大力支持，国家发改委把该项目列为东北振兴43个重点督办项目之一。

同时，市政府出台产业规划政策，旧家电、旧电器、废旧汽车、旧电线、电缆集中入园处理，将该园区打造成大连市再生资源及相关产业聚集园区。

　　该示范园区占地面积12平方公里，一期4.8平方公里、二期7.2平方公里。

总投资约150亿元，起步期预计在年末完成建设，同时引进50多家企业入驻。

预计该项目将于2015年年产值达到600亿~800亿元，2020年园区及拉动周边产业年产值实现2000亿元，安置就业十几万人，成为我市20个产业集群的一员、我国再生资源循环利用的重要示范基地。

　　市长李万才在致词中说，静脉产业是将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用资源，实现各类废物的再利用和资源化的新兴产业，被誉为第四产业、城市矿山和第二矿藏，在我国有着广阔的发展前景。

大连国家生态工业示范园区的开工建设，对于我市有效节约资源，保障环境安全，实现低碳、可持续发展，以及促进庄河快速崛起，推进北黄海区域现代化生态型中心城市建设，都具有特别重要的意义。

　　李万才指出，大连国家生态工业示范园区项目，是国务院高度重视并大力推进的项目，也是辽宁省、大连市发展战略性新兴产业的重点工程。

我们要抓住实施辽宁沿海经济带开发开放战略、推进全域城市化的有利契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，严格工程质量，加快工程进度，确保按期竣工使用。

要以循环经济理念为指导，积极探索静脉产业运行机制和规律，大力发展规模化、产业化经营，努力把生态工业示范园区精心打造成示范样板工程。

同时也衷心希望有关部门、社会各界，能够一如既往地关心庄河的经济和社会发展，进一步加快北黄海区域现代化生态型中心城市建设，为实现大连科学发展新跨越作出更大贡献。

（记者李枝宏）（大连日报）

商社等世界知名企业。

大连市人民政府关于支持大连国家生态工业示范园区

（静脉产业类）开发建设的若干意见

大政发〔2011〕23号

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发[2009]33号）和《辽宁沿海经济带发展规划》，推动循环经济和再生资源利用产业快速发展，把我市建设成全国一流的再生资源利用产业基地，现就支持大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）（以下简称“生态工业园”）开发建设提出如下意见：

　　一、加快生态工业园开发建设的重要意义

　　生态工业园位于庄河市大郑镇，濒临辽宁沿海经济带北黄海岸线滨海大道南侧，总规划面积12平方公里。

生态工业园立足充分利用大连全域及吸纳东北地区和国外进口的再生资源，打造以“城市矿产”资源回收拆解、加工、综合再利用为主的生态工业示范园区，其发展潜力巨大。

（一）加快生态工业园开发建设是促进静脉产业发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。

静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。

开发建设生态工业园，整合并集中发展再生资源利用产业，将极大地促进我市静脉产业快速健康发展，加快转变长期以消耗资源为主的传统发展模式，缓解我市及东北地区部分资源供需矛盾，从根本上减轻环境污染，提高发展质量，推进资源节约型和环境友好型城市建设。

（二）加快生态工业园开发建设是打造“城市矿产”示范基地的有效途径。

“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。

我市是国内循环经济发展的先导地区，开发建设生态工业园，是贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和《大连市循环经济促进条例》的重要举措，有利于推动资源循环利用和相关产业的发展，尽快培育产业集群，把园区打造成东北地区最大的“城市矿产”示范基地。

　　（三）加快生态工业园开发建设是促进全域城市化的重要举措。

正在实施的大连全域城市化规划与发展战略，对