全市全区道路交通安全集中整治行动工作方案Word下载.docx

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  从即日起至X年10月31日,持续开展为期6个月的集中整治专项行动。

  

(一)宣传发动阶段(即日起—X年4月10日)。

以排查摸底、查找问题、建立台账、制定方案、宣传发动、工作部署、先期调研等工作为重点,明确职责目标任务,层层动员部署落实。

  

(二)集中整治阶段(X年4月11日—X年9月30日)。

以落实工作任务、开展联合执法、强化督导检查、广泛新闻曝光、维持平稳秩序等工作为重点,集中整治存在的突出问题,确保工作取得实效。

  (三)巩固完善阶段(X年10月1日—X年10月31日)。

以总结工作得失、提炼工作经验、完善工作机制等为重点,固化并保持集中整治成效,推动相关工作规范化、制度化、常态化、长效化。

  三、组织领导

  成立以副区长同志任组长的X市X区道路交通安全集中整治行动领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组下设办公室,办公室设在区交通和农水局,由区交通和农水局分管交通的同志兼任办公室主任。

  四、工作职责

  

(一)共同任务。

开展区域内道路交通要素摸底调研,落实专项资金整治重点道路交通安全隐患,加强对客货运企业、车辆销售和维修企业源头监管,开展突出交通违法行为联合整治和文明劝导,强化农村地区“两站两员”建设,营造浓厚交通安全整治氛围。

(长期坚持)

  

(二)区交通和农水局。

完善管辖公路交通安全附属设施设置施划,科学调整部分道路限速值,督促完成省级路侧护栏目标建设任务,实行公路营运半挂牵引车以及重型载货汽车(总质量为12吨以上的普通货运车辆)卫星定位系统安装全覆盖,联合公安部门强化对重点货运源头巡查和货车超限超载违法行为查处。

开展拖拉机及驾驶人员排查摸底工作,联合开展机动车维修企业非法改拼装车辆排查整治、农村道路交通安全执法行动及货运源头企业联合巡查等工作。

(九月底前完成)

  (三)区住建局。

牵头对交通节点进行工程化改造,完善大型建筑项目交通影响评价机制,严格各类建筑市场及市场各方主体行为管理。

配合市住建局开展建成区道路交通要素摸底调研,制定优化城市道路交通相关规划方案。

  (四)区城管局。

规范城市建成区小区道路临时停车泊位常态管理,优化管辖内道路交通安全附属设施的设置施划,严格占道施工作业和道路开口审批管理。

  (五)区经信局。

履行工业企业生产管理责任,负责汽车、钢材、水泥、重装等生产企业的源头监管,防止超限超载车辆驶出厂(场、站),加强车辆生产企业及产品公告准入管理,对不符合国家公告标准的汽车,一律禁止出厂及销售。

加强重点货运源头企业装载行为监管,配合实施重点货运源头巡查工作。

  (六)区发改局。

对辖区内客货运企业、车辆销售和维修企业开展全面排查,结合“全省货车非法改装专项整治行动”要求,建立健全辖区内企业、重点驾驶人交通安全诚信记录。

  (七)区安监局。

牵头对较大以上生产经营性道路交通事故开展倒查追责,督促相关责任单位落实道路交通安全监督管理责任。

以区政府名义(区安办)再次向社会层面公布重点货运源头企业。

联合区级各部门强化重点货运源头巡查,并督导检查整治工作开展情况。

(行动结束前完成)

  (八)区财政局。

牵头并推动专项整治工作中相关经费落实。

  (九)区市场监管局。

开展车辆销售企业全面排查,结合“全省货车非法改装专项整治行动”要求,建立健全辖区内机动车销售企业诚信记录。

  (十)区机关事务局。

建立公务车辆抄告和管理制度,配合区目标办对整治期内2次以上交通违法的公务车辆进行全区通报,并将通报结果纳入部门考核内容。

  (十一)区教育局。

牵头加强校车安全管理,完成校车安全治理,配合交警、派出所完善校车驾驶员、行车记录、违章处罚等基础台账归档。

在中、小学校开展道路交通安全讲堂,普及道路交通安全常识。

(八月底前完成)

  (十二)区环卫局。

及时清扫路面抛洒、污物等道路交通安全通行隐患,加强清扫保洁人员安全教育,增强自我防范安全意识。

  (十三)区委宣传部。

协调媒体加强与相关部门的沟通联系,组织对影响道路交通安全畅通的源头性、基础性、根本性问题进行策划宣传报道,适时曝光严重交通违法行为人和交通违法行为突出的单位,通过各类平台推送交通安全公益广告和安全提示,集中整治期内组织一次新闻通气会。

  (十四)区文明办。

将道路交通安全宣传教育实施情况纳入《文明城市测评体系》及城市公共文明指数测评的内容,牵头并协调各级群团组织、志愿者服务组织等落实交通文明劝导工作,成立95人的城区文明交通劝导队,劝导员补助和工作经费纳入区财政保障,在金域阳光路口、二街坊路口、电影院路口、五十四转盘、机场路口、竹湖园路口、人大转盘、X公园路口等,以及中心广场、人民街阳光大梯道、机场路政务中心等行人集中过街路段开展文明劝导。

  (十五)区目标办。

将整治工作质效纳入年度目标考核,会同区安办、区道安办、整治领导小组成员单位定期不定期开展督导检查,对工作滞后、措施不落实、效果不明显、甚至造成较严重或有影响后果的,采取通报、约谈、挂牌等方式督办。

  (十六)X区国土分局。

协助市国土资源局完善炳二区、炳三区事权道路交通安全附属设施的设置施划,开展道路交通安全隐患治理。

  (十七)银江镇。

开展区域内道路、特别是农村地区道路隐患排查,建立台账,集中整治期内除完成省级下达的2条道路(弄弄沟村通村公路等)路侧护栏建设任务外,要将临崖临水、陡坡急弯、车流量较大的路段作为重点整治内容,并完成阿署达至机场路连接线安防设施和警示标志安装设置。

按要求完成“农村道路交通安全管理综合信息应用平台”基础数据录入(五月底完成),按照《关于进一步加强农村道路交通安全劝导工作的通知》(X道安办〔2016〕5号),规范农村地区“两站两员”建设,落实机构、人员、装备、经费等工作(六月底前完成)。

  (十八)X区公安分局。

调整警务勤务模式,联合市公安局交警一、二、三、四大队推行城区“视频巡查+路面巡逻+定点查缉”网格化管理。

深化农村地区“2+2+X”管理模式,落实农村地区派出所管理道路交通安全职责,实行道路交通组织精细化管理,优化信号灯配时和道路(路口)渠化,提高科技化管控设施设备运用水平,严查严处各类道路交通违法行为,严格静态交通管理,完善道路交通安全保障预案,加大对重点违法行为和典型案例抄告、曝光力度,指导和规范交通文明劝导员日常工作,提出合理化意见建议,配合相关部门开展基础调研、源头监管、设施施划、限速调整、停车管理等工作。

配合银江镇开展农村道路交通安全巡查,有台账、有记录。

  (十九)X区质监分局。

履行机动车生产企业产品质量监管职责,依法查处生产企业产品质量违法行为,履行机动车安全技术检验机构监管职责,依法对计重检测设备进行计量检定。

在重点企业货物装载场地安装经法定计量检定机构检定合格、在证书有效期内的静态计量设备及监控设施。

  (二十)市公安局交警一、二、三、四大队。

强化道路视频管控和路面巡查,规范行车行为,严查严处各类道路交通违法行为,对“五类重点”车辆严格实行“三必检十必查”措施,对超速行驶、违法变道、违法抢行、违法占道停车等严重影响道路通行秩序,以及无牌无证、酒后驾驶、毒驾、竞速飙车、行经人行横道不按规定避让行人、不按交通信号灯指示行驶等严重危害交通安全的违法行为,一律执行顶格处罚,重点对农村地区常见显见的驾驶摩托车不戴安全头盔、超员超载、拖拉机(三轮车)违法载人、无证驾驶等违法行为开展专项整治。

对货车超载行为,一律实行“一超四罚”措施。

  五、工作措施

  

(一)开展调查摸底,完善顶层设计。

由区交通和农水局负责,对辖区道路路网结构、公共停车场(点)布局、道路及基础设施建设、道路运行维护状况等开展深度调研分析,提出道路交通及交通管理发展存在的问题和需采取的对策措施并组织实施。

由区住建局负责,对辖区建成区道路交通基本特征、交通现状、交通设施、交通管理手段进行摸底分析,提出公共交通、轨道交通、静态交通、慢行交通等各系统交通改善方案并加快实施,同时牵头制订“十三五”期间《X市X区道路交通管理规划》。

  

(二)坚持滚动排查,集中整治隐患。

由银江镇负责,开展辖区道路、特别是农村地区道路隐患排查,落实专项资金,实行挂牌整治,重点治理临水临崖、陡坡急弯等路段安全设施不足、交通事故多发等问题,逐步减少道路交通隐患存量。

由区城管局牵头、区交通和农水局、X区国土分局配合,对我区干道标志标线、标牌、安防设施开展清理排查,及时修复损毁道路、补充完善部分道路安防设施,修剪遮挡道路交通安全标志、交通信号等绿植,不断改善城市道路通行条件。

  (三)调整设施设置,科学施划线牌。

由区城管局牵头、区交通和农水局、区住建局、X区国土分局配合,联合市公安交警支队一、二、三、四大队,按照道路权属对道路服务水平开展评估,结合车辆实际通行速度、道路交通环境等因素,合理设定调整道路限速值,优化道路标志标线及标牌、隔离设施、停车场(点)等设置施划,提高道路通行效率。

  (四)采用微改工程,优化路网结构。

由区城管局牵头、区住建局、X区国土分局配合,对主城区断头道路、交通瓶颈路段、交通需求复杂区域和公共停车场(点)进行梳理,通过微工程改造,优化路网结构,增加循环线路,扩大城区公共停车容量。

根据实际,通过改造打通一批支线道路和背街小巷,缓解城市主、次干道交通流压力,提高片区交通流运转效率。

  (五)加大巡查力度,落实源头监管。

由区交通和农水局牵头、区安监局、区经信局、区发改局、市交警三、四大队配合,落实园区、物流场站、客货运企业等源头监督责任,健全企业、重点驾驶人交通安全诚信记录,完善市场准入、退出及禁入制度。

由区住建局负责,严格各类建筑市场及市场各方主体行为管理,督促建立健全企业内部交通安全管理监督机制,严禁建渣、商砼等车辆超限超载违法上路。

由区市场监管局牵头、区交通和农水局、区经信局、区发改局配合,严管车辆销售与维修源头,严禁改装、拼装车辆上路,强化拖拉机及驾驶人员源头管理。

  (六)强化路面管控,严查严处违法。

由市公安交警支队一、二、三、四大队负责,分别完善各自区域整治工作任务,强化对道路视频管控和路面巡查,规范行车行为,严查严处各类道路交通违法行为,对“五类重点”车辆严格实行“三必检十必查”措施。

对超速行驶、违法变道、违法抢行、违法占道停车等严重影响道路通行秩序,以及无牌无证、酒后驾驶、毒驾、竞速飙车、行经人行横道不按规定避让行人、不按交通信号灯指示行驶等严重

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