经济工作讲话在全市经济工作会议上的讲话001Word文件下载.docx

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规模以上工业增加值420亿元，增长9.5%；

财政总收入117.06亿元，增长6.6%；

社会消费品零售总额266.2亿元，增长12%;

城镇居民人均可支配收入25899元，增长9%；

农村居民人均可支配收入12750元，增长11%。

全市存款余额683.92亿元，比年初净增60.50亿元；

贷款余额458.21亿元，比年初净增77.38亿元；

存贷比和新增存贷比分别达到67%和127.9%，中长期贷款增速居全省第三。

二是项目建设“力度大”。

从这次观摩的情况来看，全市项目建设的情况总体是较好的，项目建设的力度也比较大。

XX年全年确定重点项目124项,总投资830.16亿元，年计划投资269.48亿元,全年完成投资188.12亿元，XX年12月新增7个项目完工，目前竣工项目达到18个，竣工项目完成投资58.99亿元；

在建项目87项，总投资646.55亿元，全年完成投资158.63亿元。

尤其是各县区工业项目建设的力度大，项目建设成效良好。

比如，XX区加快园区平台建设，大力促进工业转型升级，XX经济转型产业基地成功获批省级工业园，全区规模以上工业企业达119家；

XX区陶瓷产业基地建设成效良好，56家规模以上工业陶瓷化工填料企业实现工业产值103.17亿元，增长15.01%；

XX县以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为抓手，全力打造世界领先的电瓷产业基地，现有电瓷企业68家，规模企业45家，共有40余个系列600多种产品，同类电瓷产品销售占国内市场的70%；

XX县的“一园三基地”建设进程加快，获省政府批准设立省级工业园，粉末冶金产业集群入选我省首批20个省级工业示范产业集群，基地已签约落户25家企业，花炮产能进一步提升，全年烟花爆竹产量4000万余箱，产值235亿元，增长6.8%，销售量183亿元，增长5.6%；

XX县园区企业发展态势较好，宏科公司、水轮机厂公司和森美公司3家企业被认定为国家高新技术企业；

XX经济技术开发区的蓝翔重工二期、德博科技二期、九道湾食品、长峻特种材料等在建项目建设稳步推进，新开工项目投产后预计年产值将达到200亿元以上，利税45亿元以上。

与此同时，各县区的项目建设亮点比较多，推进速度还是较快的。

比如，XX县的华能XX电厂“上大压小”项目已完成三大主机设备的采购，中材科技（XX）风电叶片项目已投入试产；

XX区的赣湘国际物流港项目20栋公共仓储即将全面建成，格丰科技材料项目3个厂房和办公楼的主体工程建设已完成；

XX区的中帜国际汽车汽配城市区展示中心及项目所在地现场销售中心已正式营业；

XX县的冠能光电项目可实现年销售收入5亿元，国中安智物流全年完成出口创汇预计7500万美元，增长167.88%；

XX县的中节能XX光伏电站项目大力推进，力马电动车项目稳步发展；

XX开发区的XX比克新能源客车、惠成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产或试产，华美立家家居建材广场项目全面建成并进行销售；

XX区创5A级景区工作突破了最大的瓶颈，拆除了多年来困扰景区改造提升的金顶区块违章建筑，新山门服务区（游客集散中心）、新山门广场和生态停车场、金顶景区石鼓寺区块建设、熙谷户外小镇等项目全面推进。

三是新型城镇化建设“亮点多”。

全市编制了《XX市新型城镇化规划（XX—2020年）》，全年开工城镇化项目48个，完工17个，完成投资86.58亿元。

全市城镇化率达到63.95%。

全面完成了高铁及地方配套工程，XX年9月份高铁正式通车。

高铁、高速、国省道完成投资43.2亿元，公路建设落实计划项目里程747.8公里，项目资金1.2亿元。

萍高路竣工，320国道XX、XX段改造提升工程顺利完成，通久路万新段扎实推进，萍福路路面破损修复完工。

高铁站周边的路网基本完成。

这两天，我们也看了一些涉及城镇化建设方面的项目，我觉得亮点不少。

比如，XX区的中丹路项目一期、二期已竣工通车，中丹路的拉通，将极大完善新区路网；

XX区的陶瓷产业基地铁路专用线累计完成投资28500万元，项目主体工程基本完成；

XX县的袁河东大道项目正在大力推进，道路拉通后将有效拓宽城市空间，给百姓带来便利。

XX县的萍洪高速项目主线可以正式通车，将加快我市与周边市县的经济往来；

XX县的莲江新区组团进程加快，一江两岸景观工程已完成园路基础平整和土方造形；

XX经济技术开发区的玉湖公园项目地下车库主体建设已完成。

四是现代农业发展“面貌新”。

农业经济稳步发展，预计全市实现农业总产值88亿元，农业增加值57亿元，增长均为4%，全市拥有各类农业产业化组织2017个，市级以上龙头企业155家，新增34家。

各县区因地制宜，大力发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业，加快调整农业产业结构，提高农业产业化经营水平。

XX区的5家专业合作社及其产品获批全省XX年第一批无公害农产品产地和产品认证；

XX县现代农业示范区成功创建国家级现代农业示范区；

XX县被评为XX年“江西省休闲农业示范县”，豆田现代农业综合开发项目扎实推进，山水美、乐恒、满山、新田馨等特色农业项目建设进展顺利；

XX县着力打造了莲子、花卉苗木等十二大特色产业和160个优质农产品生产基地，其中XX县精品荷花池建设填补了我省荷花种质资源建设空白。

五是民生事业“成效好”。

全面完成了省政府下达的民生工程指标。

新增城镇就业31000人，新增农村劳动力转移就业22000人，城镇就业率达95.7%，零就业家庭就业安置率100%。

所有县区全部纳入了新农保和城居保范围，全面实施了城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。

全市保障性住房2800套全部开工建设；

廉租住房租赁补贴完成13073户；

棚户区改造完成9821户，农村危房改造完成5785户，中央下放煤矿棚户区改造项目开工15053户，建成8223户。

山口岩水利枢纽工程全面竣工，全面实现了供水、防洪、发电、灌溉的功能。

白源水厂建成投产，新增供水能力10万吨/天。

投资近1亿元新建和改造城市输供水管网50公里，实现了白源、麻山和五陂下三个水厂的互连互通，互为备用水源，城市供水的水量、水压、水质、应急能力都有了根本性的保证。

全面推进各项社会事业。

全年教育资金投入23.1亿元，各项教育事业全面发展。

文化事业进一步繁荣，话剧《老阿姨》广受好评，广播剧《本色》荣获中宣部“五个一工程奖”。

医药卫生体制改革不断深化，XX县县级公立医院和市二医院城市公立医院综合改革得到省政府肯定。

建立了煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品四大高危行业安全综合监控平台，有力提升了全市本质安全水平。

全市较大事故得到有效控制。

安全生产监督管理工作获全国先进。

信访工作取得“六个没有发生”的好成绩。

成功应对了“5•25”历史罕见特大洪灾。

社会保持和谐稳定，全市公众安全感和社会治安好转率均居全省前列。

六是各项改革“添活力”。

在全省率先推行以“行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、审批流程再造和规范中介机构改革”为内容的“三单两制”改革，为经济发展增添了动力和活力，得到省政府主要领导的高度评价。

市本级行政审批事项从原有的343项精简到114项。

项目办理时限由574个工作日缩减到33个工作日。

坚持“调”“控”同步推进政府机构改革，提升政府治理能力和服务水平。

深入推进财政改革、工商注册制度改革、国资国企改革、教育领域综合改革、国有林场改革、集体林权制度配套改革等重点领域的改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。

加快区域合作步伐，区域经济发展活力不断释放，赣湘开放合作试验区列入中央苏区振兴发展规划，并初步纳入国家发改委编制的《长江中游城市群一体化发展规划》；

与新余市、宜春市签订了加快经济转型发展区域合作框架协议；

XX、XX与湖南浏阳、平江等县市签订了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》，等等。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的诸多问题，一些问题有待尽快解决。

主要表现在：

一是经济下行压力依然较大。

受国家宏观经济及淘汰落后产能政策的影响，在8个主要经济指标中，我市部分指标在全省排名靠后。

全市工业增值税和工业用电量情况不容乐观。

固定资产投资增幅在全省排名倒数第二。

同时，XX年重点项目的开、竣工率及完成投资率均同比有所下降：

XX年我市重点项目开工率为84.67%，同比下降近6个百分点；

完成投资率仅为69.81%，同比下降了近19个百分点；

而竣工率仅占开工项目的17.14%，同比下降了15个百分点。

二是财税增收乏力。

重点税源增长乏力。

纳入全市监控的109户重点税源企业，纳税超1亿元的仅2户、5000万元-1亿元的2户、3000万元-5000万元的1户；

全年累计入库税款12.95亿元，同比减收2.97亿、下降18.7%，其中84户企业减收，减收面达77%。

传统支柱行业税收进一步萎缩。

从2012年开始，煤炭、钢铁、水泥、花炮、陶瓷等五大传统行业，除花炮行业小幅增长外，其他行业均有不同程度的下降，2012和2013年分别入库16亿元和13.1亿元，XX年入库11.7亿元，同比减收1.7亿元、下降12.7%。

特别是煤炭钢铁两行业税收大幅下滑，目前全市125家煤矿企业只有27家煤矿在正常生产，其余都处于关停或转让状态，煤炭税收在前两年连续下降的情况下，今年入库税收3.94亿元，同比减收1.17亿元、下降23.4%（2012年8.8亿元、同比下降20%；

2013年5.03亿元、同比下降43%）。

受钢材价格下跌的影响，钢铁行业税收同比减收8545万元、下降23.8%。

三是项目建设中也还存在一些问题。

全市项目投资总量仍然偏小，顶天立地的龙头企业还太少；

部分项目建设发展不平衡，有的县区项目去年看是“一张图”，今年看是“一块土”；

项目发展的环境还不够优，一些县区为企业服务的意识还不够强，在招商、亲商、安商方面做得还不到位；

个别干部抓项目建设的闯劲、拼劲还有待提高，对一些机遇性项目还抓得不积极、不主动，对一些需要上级部门审批的大项目争取不够，存在抓多少算多少的心态。

四是城乡统筹发展和民生任务还很繁重。

区域发展不均衡，小集镇规划建设整治不到位，功能不完善，农民无序建房问题较为突出。

民生保障投入还不够。

当前，人民群众对保障改善民生有许多新期待，需要不断增加民生投入，但随着全市财政收入增长放缓，组织财力的难度在不断增加。

五是干部作风还未完全转过来。

“为政不为”和“担当不力”现象仍不同程度在一些行政人员当中存在，一定程度上影响了全市经济社会发展。

对此，我们必须高度重视，并在今后工作中认真应对、破解难题。

二、关于今年经济发展的目标要求和重点工作

XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。

今年经济工作的总体要求是：

全市上下务必认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会及市委十一届九次全会的部署，深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的方针，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转型升级，坚持依法行政，坚持狠抓落实，奋力把经济搞上去，切实把作风正过来，全面开创XX经济社会发展各项事业新局面。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:

生产总值增长8.5%，财政总收入增长10%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长5%，利用外资增长6%，城乡居民人均