今冬明春火灾防控工作实施方案文档格式.docx

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一工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和共安全的重要指示要求，按照政府统一领导部门依法监管单位全面负责民积极参与的原则，集中组织开展今冬明春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二工作原则一坚持政府主导。

推动各乡镇，县直各有关单位切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

二坚持综合治理。

有关部门加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律经济行政技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

三坚持单位主责。

各社会单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查隐患自查责任自负。

四坚持群防群治。

乡镇政府加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

五坚持从严问责。

有关部门加大执法力度，强化事前事中监管和问责，推动隐患整改；

严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位主管部门和有关负责人的责任。

三组织领导为确保此次今冬明春火灾防控工作取得实效，县政府成立由县政府党组成员安局局长赵强任组长，县消防大队大队长郭佳任副组长，县消防安全委员会成员单位分管领导为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

领导组下设办室，办室设在县消防大队，主任由消防大队教导员李建江同志兼任。

办室承担领导组日常工作，加强综合协调，具体负责今冬明春火灾防控的组织协调联络沟通情况汇总督查考核等工作，确保今冬明春火灾防控有序推进。

四工作步骤一部署发动阶段年月日前。

各乡镇县直各有关部门和单位，分别制发方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，逐级动员，部署到位。

二组织实施阶段年月日至年全国“两会”结束。

各乡镇各有关部门和单位对照工作方案，认真组织实施，定期研判调度，组织联合督查分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。

三总结验收阶段年全国“两会”结束后日内。

各乡镇各有关部门和单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析自查自评，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。

五重点任务一深化消防安全检查治理。

加强人员密集等火灾高风险场所检查。

组织开展宾馆饭店共娱乐场所员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用堵塞疏散通道安全出口等问题。

教育民政卫计旅四部门按照行业系统消防安全标准化管理规定，强化行业所属单位消防安全管理，并选取家直属单位作为消防安全标准化试点进行培育，进而全面推进行业单位消防安全标准化建设工作。

化部门加强对化娱乐场所的行业消防安全管理，重点整治违法搭建彩钢板，用火用电用气不规范疏散通道堵塞等问题。

住建部门加强建筑施工现场消防安全管理，重点对室内外装修材料建筑保温材料以及彩钢板临时建筑开展检查，严查违规使用易燃可燃保温材料违规留宿人员违规动火动焊等行为。

经信部门配合有关部门加强商业综合体促销活动检查，督促有关单位规范临时布展落实现场看护。

交通部门加强客运车站路隧道以及交通工具的消防安全检查，及时消除火灾隐患。

宗教部门加强对涉及宗教活动的寺庙教堂等场所的消防安全检查，督促其任命的宗教人员落实消防安全管理责任。

消防部门做好属于人员密集场所的消防安全重点单位的消防监督抽查，加强有关行业部门消防管理的业务指导和协调配合。

其他有关部门根据行业监管职责，切实加强本行业本系统的消防安全管理，扎实推进消防安全隐患排查工作。

深化博物馆和物建筑检查。

旅和消防部门对照前期单位自查部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合物修缮同步增设改造火灾自动报警自动灭火等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

结合电气火灾三年综合治理，年底前，推动国家级物保护单位的重点砖木或木结构的古建筑，按照有关国家技术标准对非消防用电负荷设置电气火灾监控系统。

化教育水利林业宗教部门加强对其日常使用或管理的物建筑的消防安全检查，加大必要的消防经费投入。

强化农村地区检查巡查。

各乡镇政府要依托现有基层共服务或社会管理综治平台，健全消防安全组织，明确责任人管理人和“网格员”的消防职责，组织安派出所安监站网格员等基层力量开展“城中村”群租房“三合一”场所老旧小区连片村寨消防安全检查，重点纠治违规住人违规用火用电取暖电动自行车违规停放充电问题；

同时，督促村居民委员会物业管理单位开展“三清一提醒”活动居民清楼道清阳台清住宅周边，提醒居民出门关火关电关气，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

县安消防部门组织指导安派出所加强“九小”场所日常消防监督检查，并将居村民委员会居民住宅区的物业服务企业履职消防安全职责的情况作为检查重点。

推进消防安全综合治理。

年月底前，完成对辖区商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，对验收不合格的单位一律重新整治。

年月底前，再次组织质监工商等市场监管部门对电动自行车生产销售和维修环节进行专项检查，督促乡镇政府安派出所加强住宅小区楼院共区域电动自行车停放充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放充电场所和智能充电控制设施。

根据三年电气火灾综合治理工作要求，督促乡镇政府继续将电气线路改造纳入城中村棚户区老旧小区和传统村落改造内容，确保年底前，城中村棚户区老旧小区和传统村落电气线路升级改造率达%以上。

春节前，各乡镇政府组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置电气线路连接不符合安全规范等问题，确保居村民家庭出租居住房屋剩余电流保护装置安装率达%以上。

深化易燃易爆化危品场所安全检查。

住建市场安发改国土交通安监经信消防等部门要加强会商研判，持续推进全县严厉打击取缔黑加油站点专项行动以及汽车加气站和充装点专项整治行动，头治理危害共安全的重大隐患。

消防部门要组织对石化企业煤化工企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估，依法对易燃易爆危险品生产储存经营单位履行消防安全职责消防设施完好有效等情况实施监督检查；

要督促指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置队，组织专职消防队员和岗位员工开展消防安全“互查互学”活动，严格落实“一厂一策一演练”要求，提高火灾防范和专业处置能力。

组织开展煤化工企业消防安全专项整治行动。

为深刻吸取近年全国各地煤化工企业火灾事故教训，结合我县煤化工企业较多的实际，县政府决定选定煤化工企业消防安全专项整治为我县专项整治自选动作，从即日起立即对全县范围内煤化工企业开展为期三个月的消防安全隐患排查治理专项行动，专项整治范围：

全县煤化工企业及相关涉及场所。

专项整治的重点内容：

①煤化工企业是否未经消防设计审核验收，擅自施工擅自投入使用。

②煤化工企业生产储存经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内，或者与居住场所保持安全距离。

③煤化工企业生产储存运输销售使用易燃易爆危险品过程中是否违反有关消防技术标准和管理规定。

④煤化工企业是否在易燃易爆场所违反禁令，吸烟使用明火，以及违反消防安全规定进入生产储存易燃易爆危险品场所。

⑤煤化工企业建筑消防设施运行是否正常以及灭火器材配置是否符合要求。

⑥煤化工企业是否建立“户籍化”管理档案，是否落实“三项报告备案”制度，是否组织每月“四个能力”自查评估，设有消防设施的煤化工企业是否定期进行维护保养。

各乡镇各部门要对照整治范围与内容，根据职责分工，对辖区的煤化工企业逐一排查，对发现的火灾隐患逐一填写登记，建立台账。

对发现的火灾隐患和消防违法行为要严格执行法律法规，对不符合要求的场所,要依法责令当场改正或限期改正,并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施;

对逾期不整改或整改不合格的，要坚决依法临时查封或关停；

责令停产停业对经济和社会生活影响较大的,应及时书面报请县政府依法决定；

对重大火灾隐患要坚决提请政府挂牌督办。

二强化消防宣传教育培训。

加强社会宣传教育。

消防部门要结合正在开展的电气火灾电动自行车大型商业综合体和物建筑综合治理工作，创新形式，丰富内容，组织部署好“”消防宣传月活动，广泛发动社会众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。

消防教育广电民政等部门要扎实推进消防宣传“八进”进机关进企业进社区进学校进农村进家庭进网站进物古建筑工作，督促指导网格长楼院长社区消防宣传大使等开展社区消防宣传活动，组织上门开展一次老人儿童等特殊群体消防安全教育活动。

广电部门要督促新闻广播电视等单位开展益性消防安全宣传教育，普及消防安全常识。

教育部门要将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排，确保学校消防安全教育做到“教材师资时场所”四个到位，中小学生消防教材达到人手一册。

司法部门要将与消防有关的法律法规纳入普法宣传计划并开展宣传教育工作。

消防部门要落实消防监督员每周半天到社会单位开展消防宣传教育工作制度，消防科普馆教育馆每周组织不少于一次参观体验。

加强安全提示。

圣诞元旦春节元宵节等重要节点，消防部门要策划组织一些有针对性的主题宣传教育活动，协调媒体发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，加强消防宣传提示益广告和消防刑事案例警示宣传。

通过手机短信微博微信向各级党政干部和重点单位责任人管理人推送消防安全提示。

各乡镇各部门各单位要针对冬春季节火灾特点，找准火灾易发多发的环节，督促物单位商场市场宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”提示场所火灾危险性提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法要求。

加强消防培训。

年月中旬前，消防部门组织一次行业部门国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。

年底前，安监消防部门组织一次安监员安派出所民警基层网格员消防业务培训，提高检查巡查能力。

安监安消防人社住建等部门根据各自职责督促各有关单位组织对电力技术人员保安消防设施操作员等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

此外，人社部门要将消防法律法规和消防知识纳入务员培训职业培训内容。

三优化消防救援能力。

建强多种形式消防队伍。

按年度计划完成政府专职消防队员职雇员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条的企业建立专职消防队，加大经费保障力度，配齐配强器材装备，确保救援准备到位。

从年月份起，消防部门每月至少组织一次政府专职消防队企业专职消防队微型消防站联勤联训。

规范完善应急救援机制。

整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥信息共享预警响应应急联动联合保障技术支撑等工作机制。

年底前，消防气象水利国土交通等部门联合开展一次应急联动实战演练。

强化应急救援准备。

年底前，住建供水等部门组织对市政消防水进行一次全面检查维护，确保完好有效。

消防救援队伍针