市电子政务项目建设方案模板Word格式.docx

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第一章项目概述4

1.1项目名称4

1.2项目建设方案编制依据4

1.3项目概况4

1.3.1项目背景4

1.3.2建设目标5

1.3.3项目建设内容考核情况6

1.3.4项目建设的意义和必要性6

1.3.5部门业务需求说明7

1.3.6总体建设与本期建设任务8

第二章业务需求分析10

2.1业务功能、业务流程和业务量分析10

2.1.1软件部分功能要求10

2.1.2硬件部分要求11

2.2系统功能和性能需求分析11

2.2.1网络系统功能11

2.2.2服务器及存储系统功能13

2.2.3视频存储数据量计算14

2.2.4视频传输带宽计算15

第三章总体建设方案17

3.1建设原则17

3.2总体建设任务20

3.3建设内容21

3.4系统总体结构和逻辑结构23

3.5技术路线24

第四章本期软件项目建设方案26

4.1系统设计26

4.1.1软件系统设计26

4.1.2硬件系统设计29

4.2网络系统设计30

4.3安全系统设计31

4.4软硬件部署设计32

4.5备份系统设计32

4.6资源共享设计32

第五章项目运维管理34

5.1人员配置计划34

5.2人员培训方案34

5.3实施进度计划35

第六章效益与评价指标分析36

5.1效益分析36

5.2项目评价指标分析36

第一章项目概述

1.1项目名称

XXX市重点排污单位视频监控系统视频管理平台建设

1.2项目建设方案编制依据

1）“互联网+政务服务”技术体系建设指南

2）政务信息资源类规范、标准

3）国家、省级、行业建设规范：

⏹《视频监控系统技术要求》GA/T367；

⏹《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB∕T28181-2016；

⏹《污染物在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ-212）；

⏹《污染源自动监控设施现场监督检查办法》；

⏹《固定污染源自动监控现场端建设技术规范》T/CAEPI11-2017（部环保产业协会标准）；

⏹《安徽省环保厅关于印发安徽省重点排污单位视频监控系统建设总体技术要求的通知》皖环函【2018】1331

1.3项目概况

1.3.1项目背景

目前国家把整治重点工业园区污染源防治以及大型污染源企业整治列入了“十三五”规划当中，要求各省市加大工作力度，推进污染源防治工作，这些都体现了国家对环境保护工作的重视。

同时，为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带实施意见》（皖发〔2018〕21号）精神，确保顺利完成我市重点排污单位视频监控系统建设，按照《安徽省重点排污单位视频监控系统建设总体技术要求》，根据XXX所辖国家级、省级共计11个工业园区和43家重点污染源企业的防治工作部署，特做出本次XXX市重点排污单位视频监控系统的建设要求。

1.3.2建设目标

本方案为满足环保部门对污染源控制、大气环境质量监控、以及污染源精准化的管理需求，以满足《安徽省重点排污单位视频监控系统》的建设要求，设计本期建设目标。

整个系统的建设是利用物联网技术、数据通讯技术、网络技术、视音频压缩处理技术、数据库技术、存储技术、系统工程、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的环境保护管理、监控体系，实现智能监控、集中管理。

通过系统的建设可以为环保管理部门提供全方位、科学的综合监控系统解决方案，能够对突发事件快速做出响应和处置，有效对污染事件进行防范，降低和控制意外事故发生的风险。

系统建设成功后可实时通过视频影像和实时录像的方式实现对全市11处工业园区实现高空全景实时监控，实现对43家重点排污企业的关键位置视频实时监控，对企业的排污行为进行管控，避免部分企业的排污数据造假和形成偷排、漏排，对其不法行为进行威慑和记录，提升了环保监管水平。

1.3.3项目建设内容考核情况

根据省环保厅《安徽省重点排污单位视频监控系统建设总体技术要求》和考核办法对项目进行考核。

1.3.4项目建设的意义和必要性

近年来，我市总体经济呈快速增长趋势，工农业生产和城镇、园区建设的迅速发展，区域特有资源的开发，相关配套产业链不断扩大所造成的环境污染问题引起了中央，省委、省政府及XXX市委、市政府等相关部门的高度重视，环境保护、环境监测成为了我们合理利用环境资源、保护生态环境的重要工作。

暨十二五期间，国务院发布了节能减排综合性工作方案及新环保法，明确要求对国家重点监控的污染源和治理设施实行自动在线监测，结合我市所有的重点污染源企业和重点治污设施，已落实部署到位自动在线监测设备，此阶段环境保护工作上取得了积极进展，但是XXX市还存在部分企业环境违法行为现象，由于部分企业的产能落后，生产工艺较为陈旧，实时自动在线监测设备上报数据可能存在人为因素，辖区内很多企业的废气污染、固体排放、工业超标废水排放量较大，已造成城市部分空气质量、地表水的污染，给人们的生活健康、环境权益带来了巨大的隐患。

针对当前严峻的环境形势和频发的环境污染事故，建立健全应急机制已迫在眉睫。

要迅速建立健全科学有效的重点排污单位及工业园区环境应急监测和管理体系，建立完备的工业园区、污染源企业环境保障联防联控机制。

加强我市辖区环境信息共享平台建设、加强区域污染防治的科学化、信息化、一体化水平，加强人防技防的联动传输和反馈能力，形成突发环境事件数据的收集与实时监控，加强应急监测能力建设，形成完善地预测、预防和处置突发性污染事故的应急体系。

因此，根据安徽省环保厅关于《安徽省重点排污单位视频监控系统建设总体技术要求》，综合运用视频监控技术、通信技术、计算机网络技术等技术手段，通过跟污染源自动监测系统的结合，建设一个集数据、视频、图像传输相结合的，集信息接收（接警）、事件处理、资源管理调度、联合指挥、事后评估于一体的，反应速度快、办事效率高、应变能力强的污染源自动监控系统。

面对突发性环境污染事故，能够迅速、准确地获取相关污染源详细资料，判断污染物种类、污染源浓度，污染范围及其可能的危害，并通过视频监控技术实时掌握污染源企业的源头，可视化现场污染状况，同时为控制污染蔓延，制定紧急处理措施和救援方案提供正确的信息和决策参考依据。

1.3.5部门业务需求说明

实现环境监管部门对工业园区高空全景远程视频监管需求；

实现环境监管部门对企业排污口、污染防治设施、自动监控站房、危废库的远程视频监管需求；

实现本地和远程执法的视频追溯及验证需求；

实现环境管理部门对视频数据和污染源数据的集成使用需求，智慧环保中数据共享、共通的需求。

实现上级管理部门对企业排污现场情况的直接审查、了解和获知需求。

1.3.6总体建设与本期建设任务

总体建设任务是实现对全市工业园区高空全景视频监控建设任务，实现对排污企业排污口、污染防治设施、自动监控站房、危废库的的视频监控建设任务，实现全联网，数据与视频统一监测，统一运维管理、集中控制。

总体建设包括：

1、工业园区高空全景视频监控服务

2、企业端自主视频建设

3、视频管理平台建设

本期主要进行“视频管理平台建设”建设。

视频管理平台建设在市局中心机房，整体管理平台的建设分成三部分，视频管理平台软件部分包括配合省环保厅统一部署安装视频监控软件，以实现省-市之间视频的共享，此外本项目建设还需要开发一套XXX市级视频管理软件，实现对重点排污单位视频监控的管理，并集成污染源在线监测数据，实现同一套软件即实现数据监测又实现视频监控，以便于更好的对企业前端现场排污情况进行对比和管理；

视频管理平台的硬件部分包括管理服务器、流媒体服务器、级联服务器、运维服务器、网关服务器共服务器5台，存储设备1套（根据存储要求核算存储量）、防火墙1台、核心交换机1台、VPN设备1台、10台移动终端及其它为实现平台集成的配件材料；

视频管理平台的运维工作包括43家企业至市环保局监控中心的50M专线的3年租赁维护、平台软硬件设备3年的技术运维服务、实现视频管理平台可利用环保局一楼监控中心大屏实现实时监控。

第二章业务需求分析

2.1业务功能、业务流程和业务量分析

2.1.1软件部分功能要求

本项目软件需求功能分成二个组成部分。

一是配合省环保厅完成省厅下发的视频监控软件平台的部署，结合前端摄像机、专网线路、服务器及存储设备实现对企业前端现场环境进行实时的视频监控，实时视频存储，实现对企业的排污全面的监管，一方面实时的进行监控，另一方面在污染源数据出现明显差异时，可以通过视频录像进行还原相关时间的情况，对于整体污染源的管理起到良好的积极作用，同时实现视频对省厅的共享。

二是为便于市局更细致有效的工作开展，开发一套视频管理软件实现对重点排污单位前端视频监控，也可以实现对前端摄像机进行播放、回放、下载等管理操作，软件要能支持主流的视频监控厂家的产品，包括：

海康、大华、宇视、天地伟业、华为等国内主流、标准化的摄像机。

同时该视频管理软件要能够调取市局已部署的污染源在线监控系统数据库中关于43家企业排口的在线监测数据，并将实时的监测数据进行集成，可同步到视频中进行展示。

（污染源在线监控系统数据接口由市环保局免费协调提供）。

业务量分析：

未来3-5年，本系统的使用将覆盖全市环境保护局及工作人员，根据实际情况，考虑放开企业账户，而管理视频的数量也将进一步增加，由本次建设的400路视频增加到800路，这要求项目的建设要有前瞻性和扩展性，要避免重复建设，保证本次项目中的软件建设能满足未来3-5年的业务发展。

2.1.2硬件部分要求

本项目硬件设备为视频管理系统的基础硬件平台，部署在市环保局中心机房，硬件设备均按省厅文件技术要求标准执行，同时以满足我局的现场基础环境使用和管理需要进行完善，主要硬件设备包括管理服务器、流媒体服务器、级联服务器、运维服务器、网关服务器共服务器5台，存储设备3台，存储硬盘144块，防火墙1台，核心交换机1台，VPN设备1台，机柜2台，移动终端10台以及其他配套设备，具体要求见配置清单。

2.2系统功能和性能需求分析

2.2.1网络系统功能

视频监控系统根据监控范围和规模的不同，可以采用标准的局域网/城域网/广域网/互联网作为传送图像、声音和数据信息的核心线路。

网络监控是以网络为基础的，因此网络的建设至关重要。

本次项目中，涉及到企业端和园区端的摄像机均为网络摄像机，只有对网络进行有效的合理设计规划，网络视频监控系统才能更有效稳定安全的运行。

视频监控承载网相对于比较传统的数据网络还是有很大的区别，这也是由IP网络监控的特点决定的，与传统的数据型网络相比，IP视频监控系统具有带宽要求高、转发性能好、转发低延时视音频等特点，网络设计的是否合理也直接决定了监控图像的实时性、稳定性和安全性。

综合环保视频监控的特点，我们在建设网络时应满足以下要求：

●网络带宽可以满足视频传输的高带宽的要求；

●网络可靠性可以满足视频监控7*24小时高负荷的要求；

●网络系统要具有很高的安全性；

●网络系统的经济性；

针对本次视频监控网的规模和特点，本次网络建设采用扁平化的二层结构，所有企业端、园区端的监控设备进行统一的IP地址规划，摄像机、NVR设备的网关均在市局核心交换机设备之上，以一个企业作为一个子网，一个园区作为一个子网的I