河南煤业化工集团HSE管理方案文档格式.doc

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三　HSE　管理体系、组织机构和方针目标　　………………4

四　施工现场安全生产责任制　　………………………………5

五　施工现场高危因素控制　　…………………………………9

六　施工现场主要工种安全操作规范　　………………………14

七　施工现场主要管理规章　　…………………………………17

八　施工现场事故管理　　………………………………………19

九　施工现场安全技术资料管理　　……………………………20

十　施工现场应急预案　　………………………………………22

一、编制依据

1.1河南煤业化工集团濮阳20万吨/年乙二醇装置反应区土建及安装工程施工组织设计。

1.2本工程所采用的国内技术标准、规范。

1.3我公司编制并实施的符合1S0-9001标准的 《质量手册》。

1.4我公司制定的项目管理办法及有关制度。

1.5我公司在类似工程中积累的施工经验。

1.6我公司目前的资源状况。

二、项目概况

2.1河南煤业化工集团濮阳20万吨/年乙二醇反应装置区土建及安装工程位于濮阳市濮水路西、石化西路南。

工期要求2011年5月1日开工。

中国化学工程第四建设有限公司濮阳项目部主要承担包括乙二醇反应装置区土建及安装工程全部工作。

施工区域基本实现"

三通一平"

，为了实现安装质量一次合格率100%和安全事故为零的目标，我HSE部竭尽全力保证本项目顺利、如期进行。

2.2项目施工总平面布置图。

三、HSE管理体系组织机构和方针目标

3.1　HSE管理体系组织机构。

反应装置区土建及安装工程安全保证体系图

项目经理：

谢金明

项目执行经理：

张日晖

施工经理：

宋玉森

HSE工程师：

蒋岳红

安全员：

陈国权

安装一队

周国华

安装二队

陈朝峰

土建队

卓俊强

防腐保温队

甘　澍

电仪队

各施工班组长兼安全员

3.2　HSE方针

安全以防为主，健康以人为本，环境以治为先，追求体系本质优化

3.3HSE目标

3.3.1人安全（S）目标：

重伤、死亡事故为零；

重大设备事故为零；

车辆/交通事故为零；

重大火灾/爆炸事故为零；

轻伤事故≤1起/百万工时。

3.3.2健康（H）目标：

无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。

3.3.3环境（E）目标：

工完料净场地清，做到无施工污染，最大限度的保护生态环境。

3.3.4以不断增强员工职业安全健康意识为目标，提高员工防范职业安全健康风险的技能和及时发现和消除各类安全隐患的能力；

3.3.5员工岗前教育合格率100%，特殊岗位人员持证率100%，HSE管理人员持证率100%。

3.3.6最大限度的査出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全；

3.3.7最终目标：

不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境；

四、施工现场安全生产责任制

4.1定义：

有生产就有安全，安全贯穿于生产的全过程。

与生产有关的任何人，任何部门，从领导、管理人员到工人都负有保证安全生产的责任。

4.2目标：

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分，是企业安全管理中最基本的一项制度，它明确规定：

“管生产必须管安全。

”“安全生产，人人有责。

”从而增强各级管理人员的安全责任心，使安全生产管理纵向到底、横向到边，协调配合、共同努力，有效地做好安全生产工作。

4.3签定安全生产责任书并与经济利益挂钩，做到奖罚分明。

4.4广泛进行宣传教育：

使人人明白，安全生产责任制的制定与落实，不仅要求管理

者能自觉遵守，还要监督他人遵守。

4.5施工现场各主要人员安全生产责任：

4.5.1项目经理

●工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。

●工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。

●贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。

●在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；

明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。

●健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗。

●负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、施工设备验收制度的实施。

●领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检査，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在期限内定时、定人、定措施予以解决；

接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工、组织力量进行整改。

隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。

●在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。

●发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

积极组织配合事故的调査，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。

4.5.2项目施工经理

●对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。

●组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。

●组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审査的组织领导工作。

●配合工程项目经理组织定期安全生产检査，负责工程项目各种形式的安全生产检査的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

●负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

●工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调査分析的具体组织工作。

4.5.3项目HSE经理

●在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。

●宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

●督促实施施工组织设计、安全技术措施；

实现安全管理目标；

对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检査与具体指导。

●组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。

●查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。

●督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。

●负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。

●参与事故调査与处理。

4.5.4项目技术总负责人

●对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

●贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；

结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。

●参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审査安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。

●主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

●应用新材料、新技术、新工艺、要及时上报，经批准后方可实施、同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

●主持安全防护设施和设备的验收。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

使用中的设施、设备，要组织定期的检査，发现问题及时处理。

●参加安全生产定期检査，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

●参加或配合工伤及重大未遂事故的调査，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

4.5.5项目施工队负责人

●施工队负责人是本队安全生产的第一负责人，对本单位安全生产负全面领导责任。

●认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工中的安全和健康负责。

●严格履行各项劳动用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。

做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

●必须保证本队人员的相对稳定，人员变更需事先向用工单位有关部门报批，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后，方准上岗。

●组织本队人员开展各种安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现的安全问题，应及时解决。

●定期和不定期组织检査本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，严禁冒险蛮干。

●发现因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤员的抢救工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

4.5.6　　项目施工队班组长

●班组长是本班组安全生产的第一负责人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。

●经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。

●认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

●经常检査班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决。

●发现因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

4．5．7项目施工作业人员

●工人是本岗位安全生产的第一负责人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

●认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

●积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。

●发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确