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1.学前教育资源相对不足。

部分偏远农村学前教育资源短缺,难以满足幼儿入园的刚性需求,“入园难”的问题未能彻底解决。

2.学前教育发展不均衡。

民办幼儿园、公办附属园科学保教意识差。

民办幼儿看护点普遍设施简陋、安全隐患大。

3.“一镇一园”覆盖率偏低。

全县8个镇只有4个镇设有独立公办幼儿园,“一镇一园”覆盖率为50%。

4.师资数量不足、队伍不稳。

全县学前教育教职工配齐率为80%,专任教师配齐率为64%。

公办园的教职工中,临时聘用的人员较多,队伍不稳定。

5.公办园经费投入机制不完善。

当前我县还没有建立公办园的生均公用经费标准和拨款标准,临聘教职工工资和幼儿园日常运行主要依靠收费,资金缺口较大。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十八大“办好学前教育”的要求,坚持政府主导、公民办并举,努力构建“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育公共服务体系,重点解决学前教育发展中的难点问题和突出问题,加大学前教育改革创新力度,拓展优质学前教育资源,推进我县学前教育加快发展,促进幼儿全面成长,办好人民满意的学前教育。

三、主要目标

经过3年努力,进一步扩大学前教育资源总量,进一步促进学前教育资源合理布局,普遍改善各级各类幼儿园办园条件,全面提高办园质量。

力争到20**年,使学前三年毛入园率达到85﹪;

全县新建、改扩建公办幼儿园7所,提高普惠性幼儿园覆盖率,各镇重点办好1所不少于6个班建制的公办中心幼儿园,力争使公办中心幼儿园覆盖率达“一镇一园”标准,创建公办一类园、优秀民办园3所;

扶持优质幼儿园集团化办园或举办分园;

继续实施学前三年教育入园资助;

全县幼儿园在岗专任教师学历合格比例进一步提高。

学前教育三年计划

为贯彻落实党会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发号)要求及全国学前教育工作电视电话会议精神,结合我区实际,制定本行动计划。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观,以幼儿发展为本,坚持政府主导,坚持公益性和普惠性,以“广覆盖、保基本、有质量”为原则,构建学前教育公共服务体系,促进学前教育规模与内涵同步发展,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,促进幼儿健康快乐成长,有效缓解“入园难”问题,基本满足群众对学前教育的需求。

二、现状分析

(一)基本情况

1、区现有托幼园所91所,其中:

幼儿园76所,托儿所15所。

公办幼儿园21所(含教育办园4所、部队办园4所、集体办园2所、事业单位办园11所),占28%,民办幼儿园55所,占72%。

全区共有在园幼儿8833人。

公办幼儿园幼儿数为3472人,占全区在园幼儿数的39%。

按照幼儿园等级分类:

其中省、市级示范园5所占7%,一级园9所占12%、二级园36所占47%、三级园4所占5%、未评级22所占29%;

小区配套幼儿园28所占37%,其中:

公办园1所、集体办园1所、民办园26所;

全区连锁幼儿园13所;

经初步统计全区有10余所未经教育部门注册审批的亲子园、早教班、培训学校、托管班等非法举办全日制幼儿园。

2、区适龄幼儿人数8785人,分布于3岁2751人、3—4周岁2927人、4—5周岁3107人,其中:

学前一年2884人、二年2821人、三年3128人,幼儿入园率学前三年分别都是100%。

3、幼儿园园长119人、教师900人(其中:

公办幼儿园专任教师268人,120人属不在编教师)。

有教师资格证的教师609人,占68%;

研究生毕业22人、本科毕业292人、专科毕业503人、高中阶段毕业83人。

其中,幼教专业毕业772人,占86%。

4.政府投入是学前教育改革和发展的基本保障。

近年来,区政府积极采取措施,逐年加大对学前教育的投入,保证公办幼儿教师的工资福利,为集体幼儿园退休人员缴纳取暖费,为幼教市级骨干教师发放住房补贴。

年以来,每年下拨4万元作为学前教育专项经费,年达28万元。

年,区教育局投入10万元,建立学前教育网站和两所政府办幼儿园网站;

年区政府拨专款建立幼教名师工作室,并投入90万元用于教师幼儿园内部改造翻新;

20**年投入85万元用于教师幼儿园、第二教师幼儿园的改造;

年投入50万元对教师三园进行维护;

并在全市率先增加公办幼儿园资源,解决了区办集体幼儿园经费来源,仅用于教师工资就增加了320多万元;

年区政府再次投入600余万元,建成全省首家公办婴幼儿早教指导中心,并且投入150万元又对教师三园进行了改造和维护;

年投入学前的人员经费1373万元、办公经费452万元、专项经费及基建维护200万元,全年各项费用支出已达20**多万元。

5、未来三年,区的幼儿教育将有突飞猛进的发展。

今后三年区共有1.5万余名学龄前儿童,需要接受正规的幼儿教育。

当前,现有的优质公办、民办幼儿园都面临着入园紧张的局面,尤其是低价优质的政府办园更是让老百姓感到“一位难求”。

(二)存在的主要问题

1、学前教育公建配套相对滞后。

“十一五”期间我区城市建设迅猛发展,学前教育公建配套建设速度与规模无法有效满足城市发展的需求,全区50%的幼儿园存在生均占地面积或生均建筑面积不达标现象。

2、现有的优质教育资源不能满足群众对学前教育的需求。

目前,我区21所公办幼儿园除省、市级示范幼儿园外,其余均离省级城市幼儿园办园基本标准有一定的距离。

许多个体幼儿园和托儿所办学条件、教学质量不能满足家长对优质教育的需求。

3、部分自收自支的公办幼儿园,一方面在坚守规范的管理,一方面要不断应对物价上涨、人力、物力费用大幅度提高,因低廉的托保费收入导致入不敷出,运营困难,连聘用人员都举步维艰,大大限制了幼儿园的进一步发展。

4、民办幼儿园教师身份的不明确,社会地位不高,不同性质幼儿园管理质量的参差不齐,也造成了幼儿教师师资不稳定。

幼儿教师不能达到同工同酬,福利待遇差别较大,尤其是与其他行业教师相比,不能享受应有的权益,导致幼儿教师人才缺乏,在职教师工作浮躁、人员流动较大,势必对学前教育发展造成不利影响。

5、保教质量和教师队伍的整体素质还有待进一步提高。

近年来,虽然区的保教质量在稳步提高,教师的整体素质也在不断提升,但不同类型的民办幼儿园中教师素质的差距比较大,不能够真正适应实施素质教育的要求,区域间幼儿园的管理水平、办园质量不够均衡。

6、我区已提前普及学前3—6岁幼儿教育,而0—3岁婴幼儿教育比较薄弱,入托率很低,大多数处于散居状态。

突破0—3岁婴幼儿教育瓶颈,让更多的学前儿童得到适时教育,还需要政府的扶持与推动,才能较好而稳健的步入正轨。

三、工作目标  总体目标:

坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,合理规划区学前教育资源。

未来三年内,公办幼儿园将增加14所,公办幼儿园总数达到35所,占全区幼儿园的40%;

改扩建现有公办幼儿园10所;

新增公办幼儿学位数3728个,公办幼儿学位数达到7200人,占全区幼儿在园数的60%;

完善0-3岁早教服务体系,为0-3岁婴幼儿每年提供8次免费的科学早期教育指导,0-6岁儿童及看护人员接受科学育儿指导覆盖率达98%以上;

严格执行开办民办幼儿园的准入制度,对民办幼儿园实行动态管理;

建立保教质量评估监管体系;

到年100%的大中型幼儿园办园条件要达到《省城市幼儿园办园基本标准》。

年度目标

(一)年度工作目标

全区入园率100%;

新建1所公办幼儿园,新增小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到24所,占全区幼儿园的比例提高到30%;

公办幼儿学位数增加到4072人,占全区幼儿在园数的40%;

实现47所幼儿园基本达到《省城市幼儿园办园基本标准》,达标率达到60%;

进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,持证上岗。

政府以购买服务的形式,由教育局等有关部门负责早教指导服务的管理工作,以区早教指导中心为龙头开展早教指导服务及研究工作,在全区各街道、社区选择2-3个具有一定资质的幼儿园设立早教指导站,为适龄儿童及其看护者每年提供8次免费指导服务。

(二)20**年度工作目标

新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园2所,全区公办幼儿园达到29所,占全区幼儿园的36%;

改扩建现有公办幼儿园5所;

公办幼儿学位数增加到5520人,占全区幼儿在园数的50%;

实现57所幼儿园基本达到《省城市幼儿园办园基本标准》,达标率达到70%。

(二)年度工作目标

婴幼儿入托率达50%以上;

新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到35所,占全区幼儿园的40%;

公办幼儿学位数增加到7200人,占全区幼儿在园数的60%;

进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,95%以上专任教师达到大专以上学历,其中40%以上达到本科学历;

新建、公建配套、迁建、改建、扩建幼儿园必须达到《省城市幼儿园办园基本标准》,实现全区80%幼儿园达到办园基本标准;

集中建设一批面向社会需求,高质量、有特色的学前教育办学机构,形成多元发展、优势互补的学前教育办学体系。

四、工作任务

(一)增加公办幼儿园学位,满足百姓入园需求

1、加大政府投入力度,增建政府办幼儿园6所;

接收小区配套幼儿园8所,改扩建现有公办幼儿园10所,按照省颁标准装备创建质优价廉、群众欢迎的公办幼儿园。

2、开办公办民助非营利性质幼儿园,政府提供产权所属的办园场所,由懂教育、会管理的社会经营者办园,其场所租金返补到经营者以保证托保费价格合理。

3、整合社区资源,积极倡导街道、社区及辖区内企事业单位创办普惠性公办幼儿园,政府一次性给予适当补贴。

(二)优化教育资源,打造标准化托幼教育机构

根据标准化幼儿园在三年内达到80%的要求,积极引入优质教育资源,敦促未达到《省城市幼儿园办园基本标准》的幼儿园加大投入及改建力度。

  

(三)拓宽渠道,提升学前教育工作的软实力

1.建设高素质的学前教育师资及管理人员队伍。

加大培训投入,开展人员分层培训。

充分发挥示范园、名园的辐射作用,实施以强带弱、资源共享的培训策略,建立教师培训网络管理系统,保障学前师资和管理人员的良性循环和持续发展。

2.创编区学前教育期刊《蓓蕾》。

将相关政策法规、培训交流、育儿心得等融为一体,宣传三年行动计划相关举措。

3、全力构建0-3岁早教指导服务体系。

进一步完善自主发展项目,以区早期教育幼儿园为龙头,成立由优秀幼师组成的早教志愿团,为社区免费送教,最大限度地提升0-3岁婴幼儿的受教育率。

4、让学前教育惠及低保家庭。

从年3月起,为辖区低保户家庭子女入公办幼儿园免入托费;

对低保户家庭子女入辖区民办幼儿园给予每人每月300元的补贴,确保低保家庭适龄儿童“

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