学前教育三年发展规划.docx

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学前教育三年发展规划

学前教育三年发展规划

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，是重要的社会公益事业。

近年来，我县学前教育取得了长足发展，学前三年幼儿入园率逐年提升，办园条件明显改善，保教质量不断提高。

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2011〕41号），为进一步加快我县学前教育改革与发展步伐，实现学前教育科学发展，特制订《冠县学前教育三年行动计划（2011～2013年）》。

　　一、指导思想

　　坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，促进全县学前教育又好又快发展；以办好让人民满意的学前教育为宗旨，坚持学前教育的公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、高质量的学前教育；坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

　　二、具体目标

（一）提高学前教育三年入园率。

到2011年底，学前三年毛入园率达到93%；到2012年底，学前三年教育毛入园率达到94%；到2013年底，学前三年教育毛入园率达到95%;学前特殊儿童和流动人口子女的入园率有较大幅度提高。

（二）增加投入，加快幼儿园建设步伐。

加强对幼儿园设点布局的管理，纳入本辖区总体规划。

加大政府投入，以公办幼儿园为主体，积极扶持民办幼儿园发展，到2013年底，共新建、改建和扩建幼儿园84处。

　　1、2011年幼儿园建设目标。

全县新建幼儿园12处，即清泉街道办事处中心幼儿园、柳林镇大梨园头幼儿园、北陶镇欧庄幼儿园、桑阿镇吕庄幼儿园、东古城镇田马园幼儿园、梁堂乡李梁堂幼儿园、范寨乡范寨幼儿园、甘官屯乡王二庄幼儿园、烟庄街道办事处赵辛庄幼儿园、万善乡中心幼儿园（转载自第一范文网，请保留此标记。

）、城区幼儿园2处；改建幼儿园8处，即柳林镇中心幼儿园、贾镇中心幼儿园、斜店乡中心幼儿园、定远寨乡黎巴嫩幼儿园、辛集乡中心幼儿园、兰沃乡中心幼儿园、店子镇东大幼儿园、商业局联办小学幼儿园；扩建幼儿园13处，即清泉街道办事处第二中心幼儿园、清泉街道办事处刘村幼儿园、北陶镇中心幼儿园、清水镇汤村幼儿园、定远寨乡千户营幼儿园、店子镇董当铺幼儿园、店子镇化村幼儿园、店子镇里固幼儿园、店子镇张固幼儿园、万善乡王段幼儿园、冠星幼儿园、实验小学幼儿园、实验幼儿园。

累计投资2011万元。

　　2、2012年幼儿园建设目标。

全县新建幼儿园7处，即崇文街道办事处中心幼儿园、桑阿镇任菜庄幼儿园、梁堂乡安庄幼儿园、烟庄街道办事处后十里铺幼儿园、商业局联办小学幼儿园、城区幼儿园2处；改建幼儿园9处，即柳林镇元造户幼儿园、北陶镇肖城幼儿园、清水镇姚行幼儿园、斜店乡斜店幼儿园、范寨乡沙王庄幼儿园、甘官屯乡张官寨幼儿园、烟庄街道办事处梁辛庄幼儿园、店子镇中心幼儿园、万善乡田平幼儿园；扩建幼儿园7处，即清泉街道办事处代屯幼儿园、贾镇光彩幼儿园、定远寨乡李海子幼儿园、范寨乡西邢庄幼儿园、兰沃乡曲村幼儿园、冠星幼儿园、实验幼儿园。

累计投资1362万元。

　　3、2013年幼儿园建设目标。

全县新建幼儿园5处，即崇文街道办事处八里庄幼儿园、贾镇张货营幼儿园、城区幼儿园3处；改建幼儿园9处，即柳林镇乔联幼儿园、柳林镇杨联幼儿园、北陶镇李元幼儿园、东古城镇中心幼儿园、斜店乡南史村幼儿园、范寨乡中心幼儿园、甘官屯乡七姓屯幼儿园、兰沃乡张庄幼儿园、兰沃乡韩路幼儿园；扩建幼儿园14处，即清泉街道办事处中心幼儿园、崇文街道办事处李八里幼儿园、贾镇马庄幼儿园、梁堂乡菜庄幼儿园、定远寨乡定寨幼儿园、辛集乡史庄幼儿园、烟庄街道办事处中心幼儿园、店子镇里固幼儿园、店子镇董当铺幼儿园、店子镇化村幼儿园、万善乡明天幼儿园、清水镇中心幼儿园、冠星幼儿园、实验幼儿园。

累计投资962万元

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4、做好县城区住宅小区配套幼儿园建设。

根据《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》（鲁教基字〔2011〕10号）规定，新建住宅区应规划建设与居住人口相适应的幼儿园。

原则上每5000人口的住宅小区应配建1所规模为6～8个班的幼儿园；每10000人口的住宅小区应配建1所规模为12～15个班的幼儿园。

2011～2013年，建设4处住宅小区配套幼儿园（富华苑幼儿园、水韵新城幼儿园、赛雅新型社区幼儿园、金桂园幼儿园），同时，在县城区合理布局建设3处6个班以上规模、符合标准的公办幼儿园，满足学前教育发展需要。

　　5、各类幼儿园园舍建设全部达标。

全县各类幼儿园建设要按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》（鲁教基字〔2011〕10号）要求进行。

活动室人均使用面积不低于2平方米，户外活动场地不低于4平方米（包括绿化面积），基本满足儿童活动需要。

各级各类幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生的要求。

市级示范园和市级乡镇、街道办事处中心幼儿园均要达到6个班以上规模，大、中、小班齐全；村级幼儿园在3个班以上规模，大、中、小班齐全。

所有幼儿园班额为标准化幼儿园班额。

新建幼儿园要严格按照标准实行三室配套楼房化建设，建设图纸需经县教育局审核。

力争全县所有乡镇、街道办事处中心幼儿园达到省、市级示范园标准。

积极推行“两餐一点”全日制办园模式，解决农村家长接送孩子不方便问题。

　　三、主要措施

（一）完善工作机制，形成学前教育发展的强大合力。

各乡镇人民政府和街道办事处要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。

县教育局要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。

县编委要结合实际，合理确定公办幼儿园教职工编制。

县发改局要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设、发展。

县财政局要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。

县住建局和县国土资源局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。

县人力资源和社会保障局要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。

县物价局负责《收费许可证》办理，加强幼儿园收费管理。

县公安局要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。

县卫生局要监督指导幼儿园卫生保健工作。

县妇联、县残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

（二）科学统筹规划，合理配置学前教育资源。

各乡镇人民政府和街道办事处要统筹规划，把发展学前教育作为新农村建设的重要内容，加大投入，合理配置学前教育资源。

一是每个乡镇、街道办事处都建设一所独立的、符合标准的公办中心幼儿园，小学附设的乡镇、街道办事处中心幼儿园应逐步剥离，独立建园，并合理配置公办幼儿教师。

幼儿园服务半径一般控制在1.5公里内，与中小学布局调整、新农村建设结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇、街道办事处为单位统一规划。

二是制定县城区住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策，严格落实住宅小区配套幼儿园建设要求。

县城区住宅小区配套幼儿园竣工后，应无偿移交县教育局用于举办公办幼儿园，任何单位和个人不得改变其用途。

县城区幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

三是扩大县实验幼儿园办园规模，到2012年底，增加室外活动、绿化、玩沙、玩水场地共计10亩。

按省级实验幼儿园师生比（1:

6）要求，增加公办幼儿教师57人，力争通过省级实验幼儿园复评验收（三）狠抓规范管理，促进学前教育健康发展。

1.严格执行幼儿园准入制度。

县教育局负责审批各类幼儿园，对符合办园标准的幼儿园进行评估验收，合格者依法颁发《山东省学前教育办园许可证》，建立幼儿园信息管理系统，并通过年检对幼儿园实行动态监管；未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。

2.进一步加强对民办幼儿园的管理，鼓励社会力量举办幼儿园。

按标准配备园长、教师、安保及其他工作人员，加强教育教学管理与指导，完善设施设备。

各乡镇人民政府、街道办事处要掌握本辖区内民办幼儿园基本状况，优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，加大引进优质学前教育资源的力度。

3.坚持保教结合，提倡科学教育。

遵循幼儿身心发展的规律和特点，坚持保育与教育相结合的原则，合理制定适合幼儿特点的保教内容和方法，抵制各种违背学前教育规律的商业活动和伪科学行为进入幼儿园；加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与管理，为儿童创设丰富多彩的教育环境。

建立健全科学的学前教育质量评价体系，不断提高学前教育质量，纠正小学化、学科化、成人化的倾向，保护和培养孩子的创造性、求知欲，寓教育于生活、游戏，加强幼儿园和家长之间的沟通，做好家园共育工作，使幼儿有一个快乐的美好童年。

4.开展省、市级示范园创建活动。

加强城乡帮扶结对工作，切实提高农村学前教育机构的办园水平和保教质量，促使学前教育资源资源共享、优势互补。

积极开展学前教育科研，培养幼（转载自第一范文网，请保留此标记。

）儿教师，加强信息交流，充分发挥省级实验幼儿园、市级示范幼儿园辐射带动作用。

　　（四）加强师资建设，提高幼儿教师队伍素质。

1.健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。

加大专业教师招聘力度，公开招聘具备条件的毕业生充实到幼儿教师队伍，中小学富余教师经培训合格后也可转入学前教育。

合理确定师生比，城市师生比按1:

10～15，农村师生比按1:

15～20核定公办幼儿园教职工编制。

2.加强岗位、学历培训，提高教师教育水平。

县教育局要制订和完善学前教育师资队伍的培养和培训规划，按照《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划，有计划、有目的地组织园长、教师培训，严格资格准入、持证上岗制度。

3.注重引领，促进幼儿教师专业化成长。

以幼儿园为主阵地，培训教师的技能技巧、计划记录的撰写、案例分析与反思等。

整合县内各园所的优质培训资源，发挥教学能手、教坛新秀、骨干教师的指导、带动作用，建立促使中青年教师脱颖而出的机制和环境，选拔出一批优秀教师参加各级骨干教师培训。

　　（五）强化督导检查，确保工作实效。

建立健全学前教育督导、检查制度，县政府将定期组织对各类幼儿园的保教和管理水平进行督导检查，对完成情况较好的集体和个人给予表彰奖励，对思想不重视、责任不明确、工作不利的提出通报批评；对不符合整体规划、达不到办园条件的幼儿园，所在乡镇人民政府、街道办事处要依法予以取缔，确保按时、按质完成三年规划任务目标，促进全县学前教育事业健康发展。

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１、坚持“以法治园、以人为本”的管理思想，协调组织内部人力资源，积极形成“全员管理，全面管理，有效管理”的管理理念和“自我约束、自我教育，自我管理，超我管理”的机制。

2、积极探索新形势下适应幼儿园办园体制改革的开放式、生态式的管理模式，使幼儿园的管理能积极反映社会变化，主动适应社会要求，及时调整与家庭的关系，开发家庭教育、社区教育资源，发展新的家园结合模式。

3、认真学习国家、市、县有关学前教育政策法规，坚持依法治园，修正现行的规章制度，把教职工的岗位职责、师德教风、工作制度、教育常规、奖励制度等以法规的形式固定下来，保证幼儿园的管理工作层次清楚、责任明确、管理严谨，充分发挥幼儿园的主体性，维护幼儿园发展权益。

4、进一步强化园长负责制，健全民主监督机制，建立“决策－执行－评价－监督－反馈”的良性循环机制。

5、成立由有关领导、专家、家长代表、园长组成的教育顾问委员会，健全教代会、家委会制度，对幼儿园发展、管理、教育改革、队伍建设等提供决策和建议，使幼儿园管理充满活力。

6、加强各幼儿园班子建设，讲学习、讲政治、讲正气，以班子人员的人格魅力来影响教职员工，进行情感管理。

实行园长述职报告制，园长每年向全园教职工陈述工作报告，进行民主评议，园务公开。

7、加强园风、教风、学风“三风”建设，树立“细致、踏实、和谐、创新”的园风，“爱、实、活、新”的教风及“好问、好学”的学风，注重校园精神文明建设，形成良好的校园文化。

（二）保教工作

１、开展多种活动，转变教育观念。

结合幼儿园保育与教育改革实际，定时、有序、科学、系统地学习有关保教理论文选及经验文章，积极开展自学、讨论、辨析、心得交流等活动，要求每位教师一学期学习1本保教理论书籍，撰写4篇教育实践随笔，以现代化教育理论武装教师，树立现代化教育思想和正确的教育观念。

２、加强保教管理，全面提高质量。

严格执行上级有关文件精神，使幼儿园的保教管理规范化、科学化；落实教师一日活动操作规范，注重教育活动过程，实现一日活动皆教育的理念；重视对幼儿园保教常规工作的多元性评价，加强幼儿园保教工作的考核。

3、加强保教研究，促进幼儿发展。

进行0—3岁早期幼儿教育的研究，研究0—3岁幼儿身心发展特点与教养规律，建立科学合理的早教管理制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戏化的教养环境的创设与利用；研制适宜于亲子园的教养内容、教养形式、教养方法，使0—3岁前幼儿教养工作走向科学、有序的轨道，提升0—3岁幼儿保教工作质量。

（三）教育科研

１、调整、完善幼儿园科研网络，各幼儿园有研究总课题，教研组有研究子课题，每位教师有结合自己实践的小课题。

各业务园长亲自抓幼儿园科研工作，全镇幼儿教师积极参与课题研究，分项落实，并与上级教育科研部门紧密联系，取得支持和指导。

制订幼儿园教科研总体规划，并对全镇的各类课题研究进行调控和指导，特别是加强对青年骨干教师课题的指导，对全镇的教科研工作加强管理和考核评价。

2、幼儿园牢牢抓住教育科研，把教育科研和师资队伍建设紧密结合起来，鼓励教师结合自己的教育实践与小课题的研究，每学期撰写１—２篇教科研论文与专题总结，以科研促进教师的成长，以科研推动保教质量的提高。



（四）队伍建设

1、以塑造师德风范为中心的思想建设，弘扬崇高师德、优化教职工队伍，深化以“培育敬业精神、塑造师德风范、提高育人水平”为主旋律的师德教育活动，建立完善的师德考评制度，宏扬高尚的师德风范。

２、以提高保教能力为中心的业务建设，立足自培、提高教职工的业务素质。

加强自培基地建设，聘请名师带教骨干教师，送部分骨干教师外出培训学习，积极构建幼儿园中青年教师三年自培目标框架：

三年内力争培养市级骨干教师5名，县级骨干教师10名，镇级骨干教师20名，使教师们明确自己在幼儿园里的地位和今后的发展方向。

3、积极申请编制，通过上级分配和自主招聘，加大公办幼儿教师的补充力度，力争三年内公办教师的比例达到总幼儿教师的50%。

（五）保障措施

１、多渠道筹措资金，积极改善办园条件。

增加幼儿社会角色游戏活动室、幼儿电脑房、电子琴室等；按幼儿体育锻炼需要定期配足幼儿锻炼小器具；根据现代化管理、教育的需要，安装多媒体教育系统及各班联网电视等，使幼儿获得直接形象，生动活泼的知识经验；根据保教工作需要，添置具有科学意义的现代化教具、学具、玩具。

２、开源节流理好财，健全幼儿园财务监督制度，做到专款专用，加大设施、设备的添置，使幼儿园资产总值逐步增长。

严格园产管理制度，提高设施、设备的使用效率。

3、解决好镇中心幼儿园归属问题，明确办好镇中心园是政府义不容辞的责任。

积极争取政府投入，强化政府职责，力争三年内收回镇中心园的投资权，真正实现政府办园。

4、落实相关经费。

幼儿园的发展和待遇的提高，关键在于经费投入。

力争三年内，财政在经费预算时增加对学前教育的专项经费并逐步提高。

随着21世纪经济全球化、科技创新的国际化，以及从中央到地方各级政府对学前教育的重视，我们将以这次3年活动计划为契机齐心协力，合理整合学前教育资源，努力构建符合我镇发展特点的、满足社会和家长不同需求的学前教育发展新格局。

根据幼儿教育发展中出现的新情况，新问题，灵活地调整和补充我们的发展规划，更好地提高幼儿园办园水平和办园效益。