1、1.学前教育资源相对不足。部分偏远农村学前教育资源短缺,难以满足幼儿入园的刚性需求,“入园难”的问题未能彻底解决。2.学前教育发展不均衡。民办幼儿园、公办附属园科学保教意识差。民办幼儿看护点普遍设施简陋、安全隐患大。3.“一镇一园”覆盖率偏低。全县8个镇只有4个镇设有独立公办幼儿园,“一镇一园”覆盖率为50%。4.师资数量不足、队伍不稳。全县学前教育教职工配齐率为80%,专任教师配齐率为64%。公办园的教职工中,临时聘用的人员较多,队伍不稳定。5.公办园经费投入机制不完善。当前我县还没有建立公办园的生均公用经费标准和拨款标准,临聘教职工工资和幼儿园日常运行主要依靠收费,资金缺口较大。二、指导思
2、想深入贯彻落实党的十八大“办好学前教育”的要求,坚持政府主导、公民办并举,努力构建“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育公共服务体系,重点解决学前教育发展中的难点问题和突出问题,加大学前教育改革创新力度,拓展优质学前教育资源,推进我县学前教育加快发展,促进幼儿全面成长,办好人民满意的学前教育。三、主要目标经过3年努力,进一步扩大学前教育资源总量,进一步促进学前教育资源合理布局,普遍改善各级各类幼儿园办园条件,全面提高办园质量。力争到20*年,使学前三年毛入园率达到85;全县新建、改扩建公办幼儿园7所,提高普惠性幼儿园覆盖率,各镇重点办好1所不少于6个班建制的公办中心幼儿园,力争使公办中心幼
3、儿园覆盖率达“一镇一园”标准,创建公办一类园、优秀民办园3所;扶持优质幼儿园集团化办园或举办分园;继续实施学前三年教育入园资助;全县幼儿园在岗专任教师学历合格比例进一步提高。学前教育三年计划为贯彻落实党会、全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要(年),积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,根据国务院关于当前发展学前教育的若干意见(国发号)要求及全国学前教育工作电视电话会议精神,结合我区实际,制定本行动计划。一、指导思想贯彻落实科学发展观,以幼儿发展为本,坚持政府主导,坚持公益性和普惠性,以“广覆盖、保基本、有质量”为
4、原则,构建学前教育公共服务体系,促进学前教育规模与内涵同步发展,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,促进幼儿健康快乐成长,有效缓解“入园难”问题,基本满足群众对学前教育的需求。二、现状分析(一)基本情况1、区现有托幼园所91所,其中:幼儿园76所,托儿所15所。公办幼儿园21所(含教育办园4所、部队办园4所、集体办园2所、事业单位办园11所),占28%,民办幼儿园55所,占72%。全区共有在园幼儿8833人。公办幼儿园幼儿数为3472人,占全区在园幼儿数的39%。按照幼儿园等级分类:其中省、市级示范园5所占7%,一级园9所占12%、二级园36所占47%、三级园4所占5%、未评级22所占2
5、9%;小区配套幼儿园28所占37%,其中:公办园1所、集体办园1所、民办园26所;全区连锁幼儿园13所;经初步统计全区有10余所未经教育部门注册审批的亲子园、早教班、培训学校、托管班等非法举办全日制幼儿园。2、区适龄幼儿人数8785人,分布于3岁2751人、34周岁2927人、45周岁3107人,其中:学前一年2884人、二年2821人、三年3128人,幼儿入园率学前三年分别都是100%。3、幼儿园园长119人、教师900人(其中:公办幼儿园专任教师268人,120人属不在编教师)。有教师资格证的教师609人,占68%;研究生毕业22人、本科毕业292人、专科毕业503人、高中阶段毕业83人。
6、其中,幼教专业毕业772人,占86%。4.政府投入是学前教育改革和发展的基本保障。近年来,区政府积极采取措施,逐年加大对学前教育的投入,保证公办幼儿教师的工资福利,为集体幼儿园退休人员缴纳取暖费,为幼教市级骨干教师发放住房补贴。年以来,每年下拨4万元作为学前教育专项经费,年达28万元。年,区教育局投入10万元,建立学前教育网站和两所政府办幼儿园网站;年区政府拨专款建立幼教名师工作室,并投入90万元用于教师幼儿园内部改造翻新;20*年投入85万元用于教师幼儿园、第二教师幼儿园的改造;年投入50万元对教师三园进行维护;并在全市率先增加公办幼儿园资源,解决了区办集体幼儿园经费来源,仅用于教师工资就增
7、加了320多万元;年区政府再次投入600余万元,建成全省首家公办婴幼儿早教指导中心,并且投入150万元又对教师三园进行了改造和维护;年投入学前的人员经费1373万元、办公经费452万元、专项经费及基建维护200万元,全年各项费用支出已达20*多万元。5、未来三年,区的幼儿教育将有突飞猛进的发展。今后三年区共有1.5万余名学龄前儿童,需要接受正规的幼儿教育。当前,现有的优质公办、民办幼儿园都面临着入园紧张的局面,尤其是低价优质的政府办园更是让老百姓感到“一位难求”。(二)存在的主要问题1、学前教育公建配套相对滞后。“十一五”期间我区城市建设迅猛发展,学前教育公建配套建设速度与规模无法有效满足城市
8、发展的需求,全区50%的幼儿园存在生均占地面积或生均建筑面积不达标现象。2、现有的优质教育资源不能满足群众对学前教育的需求。目前,我区21所公办幼儿园除省、市级示范幼儿园外,其余均离省级城市幼儿园办园基本标准有一定的距离。许多个体幼儿园和托儿所办学条件、教学质量不能满足家长对优质教育的需求。3、部分自收自支的公办幼儿园,一方面在坚守规范的管理,一方面要不断应对物价上涨、人力、物力费用大幅度提高,因低廉的托保费收入导致入不敷出,运营困难,连聘用人员都举步维艰,大大限制了幼儿园的进一步发展。4、民办幼儿园教师身份的不明确,社会地位不高,不同性质幼儿园管理质量的参差不齐,也造成了幼儿教师师资不稳定。
9、幼儿教师不能达到同工同酬,福利待遇差别较大,尤其是与其他行业教师相比,不能享受应有的权益,导致幼儿教师人才缺乏,在职教师工作浮躁、人员流动较大,势必对学前教育发展造成不利影响。5、保教质量和教师队伍的整体素质还有待进一步提高。近年来,虽然区的保教质量在稳步提高,教师的整体素质也在不断提升,但不同类型的民办幼儿园中教师素质的差距比较大,不能够真正适应实施素质教育的要求,区域间幼儿园的管理水平、办园质量不够均衡。6、我区已提前普及学前36岁幼儿教育,而03岁婴幼儿教育比较薄弱,入托率很低,大多数处于散居状态。突破03岁婴幼儿教育瓶颈,让更多的学前儿童得到适时教育,还需要政府的扶持与推动,才能较好而
10、稳健的步入正轨。三、工作目标总体目标:坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,合理规划区学前教育资源。未来三年内,公办幼儿园将增加14所,公办幼儿园总数达到35所,占全区幼儿园的40%;改扩建现有公办幼儿园10所;新增公办幼儿学位数3728个,公办幼儿学位数达到7200人,占全区幼儿在园数的60%;完善0-3岁早教服务体系,为0-3岁婴幼儿每年提供8次免费的科学早期教育指导,0-6岁儿童及看护人员接受科学育儿指导覆盖率达98%以上;严格执行开办民办幼儿园的准入制度,对民办幼儿园实行动态管理;建立保教质量评估监管体系;到年100%的大中型幼儿园办园条件要达到省城市幼儿园办园基本标准。年度
11、目标(一)年度工作目标全区入园率100%;新建1所公办幼儿园,新增小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到24所,占全区幼儿园的比例提高到30%;公办幼儿学位数增加到4072人,占全区幼儿在园数的40%;实现47所幼儿园基本达到省城市幼儿园办园基本标准,达标率达到60%;进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,持证上岗。政府以购买服务的形式,由教育局等有关部门负责早教指导服务的管理工作,以区早教指导中心为龙头开展早教指导服务及研究工作,在全区各街道、社区选择2-3个具有一定资质的幼儿园设立早教指导站,为适龄儿童及其看护者每年提供8次免费指导服务。(二)20*年
12、度工作目标新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园2所,全区公办幼儿园达到29所,占全区幼儿园的36%;改扩建现有公办幼儿园5所;公办幼儿学位数增加到5520人,占全区幼儿在园数的50%;实现57所幼儿园基本达到省城市幼儿园办园基本标准,达标率达到70%。(二)年度工作目标婴幼儿入托率达50%以上;新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到35所,占全区幼儿园的40%;公办幼儿学位数增加到7200人,占全区幼儿在园数的60%;进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,95以上专任教师达到大专以上学历,其中40以上达到本科学历;新建、公建配套、迁建
13、、改建、扩建幼儿园必须达到省城市幼儿园办园基本标准,实现全区80%幼儿园达到办园基本标准;集中建设一批面向社会需求,高质量、有特色的学前教育办学机构,形成多元发展、优势互补的学前教育办学体系。四、工作任务(一)增加公办幼儿园学位,满足百姓入园需求1、加大政府投入力度,增建政府办幼儿园6所;接收小区配套幼儿园8所,改扩建现有公办幼儿园10所,按照省颁标准装备创建质优价廉、群众欢迎的公办幼儿园。2、开办公办民助非营利性质幼儿园,政府提供产权所属的办园场所,由懂教育、会管理的社会经营者办园,其场所租金返补到经营者以保证托保费价格合理。3、整合社区资源,积极倡导街道、社区及辖区内企事业单位创办普惠性公
14、办幼儿园,政府一次性给予适当补贴。(二)优化教育资源,打造标准化托幼教育机构根据标准化幼儿园在三年内达到80%的要求,积极引入优质教育资源,敦促未达到省城市幼儿园办园基本标准的幼儿园加大投入及改建力度。(三)拓宽渠道,提升学前教育工作的软实力1.建设高素质的学前教育师资及管理人员队伍。加大培训投入,开展人员分层培训。充分发挥示范园、名园的辐射作用,实施以强带弱、资源共享的培训策略,建立教师培训网络管理系统,保障学前师资和管理人员的良性循环和持续发展。2.创编区学前教育期刊蓓蕾。将相关政策法规、培训交流、育儿心得等融为一体,宣传三年行动计划相关举措。3、全力构建0-3岁早教指导服务体系。进一步完善自主发展项目,以区早期教育幼儿园为龙头,成立由优秀幼师组成的早教志愿团,为社区免费送教,最大限度地提升0-3岁婴幼儿的受教育率。4、让学前教育惠及低保家庭。从年3月起,为辖区低保户家庭子女入公办幼儿园免入托费;对低保户家庭子女入辖区民办幼儿园给予每人每月300元的补贴,确保低保家庭适龄儿童“
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