全市性社会组织评估评分细则模板.docx
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全市性社会组织评估评分细则模板
全市性社会组织评估评分细则
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
依法办会
（95分）
法人资格
（37分）
法定代表人
（5分）
法定代表人按章程规定产生，无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表、年龄符合章程规定，得5分；有一项不符合的不得分
5
查看证明材料和核对登记档案
名称
（2分）
在单位醒目位置悬挂单位招牌，得2分；否则，不得分
2
实地查看
印章
（3分）
公章、财务专用章、秘书处（办公室）印章齐备，得3分；少一枚公章均不得分
3
见印章
办公条件
（12分）
办公面积≥50㎡的，得5分；30㎡≤办公面积﹤50㎡的，得4分；办公面积﹤30㎡的，不得分
5
实地查看
自有产权的得5分；其它的（包括租用、会员或政府提供的）得4分
5
核对办公场所的有效使用权证明
有办公电话、传真机、能上网的电脑、打印机，得2分；缺少一项不得分
2
实地查看
专职工作人员（5分）
每有1名专职工作人员得1分，满5分为止；没有专职工作人员不得分
5
见专职工作人员名册
组织机构代码（5分）
有组织机构代码证书，并近两年连续年检合格，得5分；有一年不合格的，不得分
5
见有效证书
税务登记
（5分）
有税务登记证书，并近两年连续年检合格，得5分；有一年不合格的，不得分
5
见有效证书
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
依法办会
（95分）
章程
（10分）
章程经民主
程序通过
（5分）
章程经会员（会员代表）大会无记名投票方式表决通过的，得5分；采用记名式、鼓掌式、举手式通过的，得2分
5
见会议纪要
章程经登记管理机关核准
（5分）
协会填写章程核准表，章程盖有登记管理机关核准专用章，得5分；否则，不得分
5
查看章程核准文件及核准印章
登记和
备案
（33分）
按规定办理
设立登记
（10分）
因业务发展需要设立分支（代表）机构并按规定办理登记手续的，得5分；如有一个分支（代表）机构未办理登记手续的，不得分（未设立分支（代表）机构的，得5分）
5
见登记表或登记证书
设立分支（代表）机构时履行内部程序符合《章程》规定，得5分；有一项不符合规定的，不得分（未设立分支（代表）机构的，得5分）
5
见会议纪要
按规定办理
变更登记
（10分）
按规定程序办理变更登记手续的（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），得7分；有一项未办理变更手续不得分（无变更情况的，得7分）
7
见登记表或登记证书
变更履行内部程序符合《章程》规定，得3分；否则，不得分；（无变更情况的，得3分）
3
见会议纪要
按规定办理
注销登记
（10分）
按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构，得5分；否则，不得分（未设立分支（代表）机构或设立后未注销的，得5分）
5
见注销登记表
分支（代表）机构注销程序符合《章程》规定，得5分；否则，不得分（未设立分支（代表）机构或设立后未注销的，得5分）
5
见会议纪要
按规定备案
（3分）
按规定办理秘书长、副会长、监事长、监事、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整，得3分；有一项未备案的，不得分
3
见有关备案表
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
依法办会
（95分）
资金运作与积累
（15分）
净资产
与收入
（10分）
净资产≥3万元的，得5分；净资产﹤3万元的，不得分
5
查看账目
近两年，年平均收入≥10万元的得5分，8≤年平均收入﹤10万元的得4分，6≤年平均收入﹤8万元的得3分，4≤年平均收入﹤6万元的得2分，3≤年平均收入﹤4万元的得1分，年平均收入﹤3万元的不得分
5
查看账目
支出与结余
（5分）
近两年，年平均业务活动支出资金占总收入比例≥70%的，得5分；40%≤支出资金占总收入比例﹤70%的，得4分；支出资金占总收入比例﹤40%及无支出的不得分
5
查看账目
规范运作
（319分）
组织建设
（103分）
权力机构
（33分）
按章程规定按时换届，得5分；超过换届时间6个月而未换届的不得分（未到换届期限的，得5分）
5
见章程及会议纪要
按章程规定的程序、人数比例召开会员（会员代表）大会，得5分；有一项不符合要求的，不得分
5
见会议纪要及会员名册
按章程规定每两年召开1次及以上会员（会员代表）大会的，得5分；未召开的不得分
5
见证明材料
换届方式为直接选举的，得5分；差额选举的，得2分；等额选举的，得1分
5
见证明材料
换届方式为无记名投票的，得3分；举手表决或鼓掌通过的，得1分
3
见证明材料
会员（会员代表）大会按章程规定职权履行职责，得5分；有一项未履行职责的，扣1分，扣完为止
5
见证明材料
每次会后形成会议纪要并向全体会员公告的，得5分；有一次未形成会议纪要和公告的，扣1分，扣完为止
5
见会议纪要
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
规范运作
（319分）
组织建设
（103分）
执行机构
（25分）
理事、常务理事按章程规定程序产生，得5分；否则，不得分
5
见会议纪要
近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次及以上常务理事会的，得5分；只召开一次理事会、两至三次常务理事会的，得2分；未召开理事会（常务理事会）及只召开一次常务理事会的，不得分
5
见证明材料
召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例，得5分；有一项不符合规定的，不得分
5
见会议纪要及理事会名册
理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责，得5分；有一项未履行的扣1分，扣完为止
5
见证明材料
每次理事会或常务理事会会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告，得5分；否则不得分
5
见会议纪要
监督机构
（25分）
监事会、监事按章程规定程序产生，得5分；否则不得分
5
见会议纪要
设立3名及以上监事的，得5分；设立1-2名监事的，得2分；无监事的，不得分
5
见监事备案表及会议纪要
监事长、监事按章程规定的职权履行职能，得5分；有一项未履行的扣1分，扣完为止
5
见证明材料
监事长列席理事会、常务理事会、会长办公会议，并在相关的会议纪要签字确认，得5分；有一项不符合的，不得分
5
见会议纪要
建立社会监督机制，公开投诉电话、投诉方式及处理投诉的反馈制度，得5分；有一项不符合的，不得分
5
见证明材料
办事机构
（8分）
设立秘书处（办公室）并认真履行职责，得3分；否则不得分
3
见证明材料
秘书长为专职的，得3分；无专职秘书长的，不得分
3
见相关材料
秘书处（办公室）人员按程序聘任，得2分；否则不得分
2
见证明材料
党组织
（12分）
符合设立党组织条件（专职工作人员中有3名及以上党员）且设立党组织得7分；符合设立党组织条件未设立党组织的，不得分；不符合设立党组织条件的，得7分
7
见建立党组织批准文件
党组织履行职责的得5分；有一项职责未履行的扣1分，扣完为止；不符合设立党组织条件的，得5分
5
见党组织
活动纪录
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级
指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
规范运作
（319分）
遵纪
守法
（35分）
年度检查
（10分）
按时参加年检的，得5分；不按时年检但不超过2个月的，得2分；有一次超过2个月未年检的，不得分
5
查看登记证书年检纪录
近两年都年检合格的，得5分；近两年内出现年检不合格或未年检的不得分
5
查看登记证书年检纪录
活动符合业务范围（5分）
业务活动未超出章程规定的业务范围，得5分；否则不得分
5
见活动材料和章程
举报投诉情况（2分）
近两年，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实，得2分；有举报并查实的，不得分
2
见相关材料
行政处罚情况（3分）
近两年，未受到登记管理机关及其他部门行政处罚的，得3分；否则不得分
3
见相关材料
重大事项
报告
（15分）
召开会员（代表）大会、理事会、监事会等重要会议提前5天向登记管理机关报告的，得5分；有一次未提前5天报告的得2分；有两次及以上未提前报告的不得分
5
见重大活动报告文件
近两年，协会组织召开的大型学术会议举办展览展销会、国内考察，事前向登记管理机关报告的，得5分；有一次未按规定向登记管理机关报告的得2分；有两次及以上未报告的不得分；未开展此类活动的，得5分
5
见重大活动报告文件
近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动事前履行向登记管理机关批准的，得5分；有一次未按规定向登记管理机关批准的不得分；未开展此类活动的得5分
5
见重大活动报告文件
人力资源管理
（31分）
岗位管理
（8分）
有工作人员管理、任用、考核、培训及薪酬标准等五项制度并认真执行的，得5分；每缺一项扣1分，扣完为止
5
见制度
每年不少于1次对工作人员培训，得3分；否则不得分
3
见培训材料
工资管理
（10分）
与专职工作人员签订劳动合同的，得5分；否则不得分
5
见劳动合同
落实有关薪酬和社会保障规定的，得5分；有一项不落实的不得分
5
见证明材料
会员管理
（13分）
会员数量≥50家或者本地该行业不足50家经济组织但会员覆盖率≥80%，得3分；会员数量﹤50家或者本地该行业不足50家经济组织且会员覆盖率﹤80%，不得分
3
见会员名册
每年不少于一次对会员培训，得5分，否则不得分
5
见培训材料
入会自愿、退会自由，程序规范，手续完备，得5分；有一项不符合不得分
5
见入会申请表
评估指标（1000分）
评定方法
与说明
自评计
分栏
评估小组计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
四级指
标满分
规范运作
（319分）
财务资产管理
（95分）
账户管理
（10分）
有独立账户，得5分；否则不得分
5
查看账目
账目清晰、经费来源合法、使用规范的，得5分；否则不得分
5
查看账目
会费管理
（10分）
会费标准制定履行民主程序并写入章程，得5分；否则不得分
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