临汾市汽车贸易行业发展规划文档格式.docx

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项目参加人：

武超英（商务局）

樊琛

杨欣

前言

随着我国汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，汽车市场日趋活跃和丰富。

为促进汽车贸易行业的健康发展，建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场体系，国家相继颁布了《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通管理办法》。

为了贯彻落实有关汽车贸易方面的政策法规，建立和完善临汾市汽车贸易市场体系，临汾市商务局科学发展观为指导，依据山西省商务厅有关文件精神和《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《临汾市城市商业网点发展规划》（2006-2020），在市政府有关部门和规划部门的大力支持配合下，通过深入调查研究和论证，完成了《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007-2020）的编制工作。

此规划旨在规范临汾市汽车市场经济秩序，营造良好的汽车市场环境，维护消费者的合法权益，调动汽车消费的积极性；

旨在巩固汽车市场良好的发展势头，提高汽车贸易规模化、集约化水平，完善贸易功能，增强汽车贸易流通业的竞争力，促进临汾市国民经济持续快速发展。

第一章总论

一、规划名称

《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007——2020）

二、规划范围

本次规划的范围包括临汾市主城区以及2市1区14个县。

三、规划期限

2007年——2020年

四、规划目的

贯彻落实商务部发布的《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易方面的政策法规，强化市场管理，提高汽车经销、交易水平，促进汽车贸易行业健康有序发展。

五、规划背景

当前，我市汽车市场发展中主要存在着缺少统一规划，布局不合理，市场投入少，形式初级，功能单一，层次和档次不够，购车环境差，经营管理方式和销售环境与汽车这种高档消费品很不相称的问题。

为了贯彻落实商务部《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易政策法规，引导我市汽车贸易行业统筹规划、合理布局，在全市建立起规范有序的汽车市场秩序，维护消费者的合法权益，促进汽车贸易行业的健康发展。

六、规划依据

《汽车贸易政策》（商务部令2005第16号）；

《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部、发展改革委、工商总局令2005年第10号）；

《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号）；

《报废汽车管理办法》（国务院令第307号）；

《临汾市城市总体规划》（2001——2020）

《临汾市城市商业网点规划》（2006——2020）

七、规划指导思想

以党的“十七大”精神为指导，树立科学的发展观，坚持政府推动与市场化运作并行，通过合理规划，引导汽车贸易行业合理布局、调整结构，做到协调发展，总量控制，建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场；

积极运用现代信息技术、物流技术和先进经营模式，推进电子商务，提高汽车贸易水平，大力发展适应我市市场需要的现代汽车销售业、二手车交易、报废汽车回收拆解、汽车服务业等，优化布局，创新业态，加强管理，提升功能，规范汽车贸易行业的经营行为，维护公平竞争的市场秩序，加快建立与我市社会经济发展水平相适应的汽车贸易体系。

八、规划原则

（一）与城市规划相结合的原则

依据临汾市城市总体规划，充分利用现有布局与城市空间扩张和产业发展的长远战略相结合，要与城市商业网点规划相结合，与汽车贸易政策要求和城市商业网点规划的商业布局相协调。

（二）汽车贸易体系分层次发展原则

汽车贸易行业发展规划与本地经济发展水平相结合，以消费需求为依据。

建设综合汽车交易市场，发展各种品牌汽车中、小规模专卖店，规范、调整、提升二手车交易市场。

适度发展二手车鉴定评估机构。

形成多功能、多格局、多层次的现代汽车贸易体系。

（三）立足实际，发展思想适度超前、可持续发展的原则

坚持先进理念，指导汽车贸易行业发展；

控制汽车交易市场、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业的网点建设盲目超前；

限制低水平大型项目的重复建设；

协调设施形态与汽车贸易行业发展的需要。

提高汽车贸易水平，实现集约化、规模化、品牌化以及多样化经营。

（四）与城市总体目标相适应的原则

立足本地消费需求，合理化、分层次布局各类汽车贸易网点，同时发挥区域位置优势，加强辐射周边地区的功能，顺应城市总体战略目标。

九、规划总目标

（一）建立科学的汽车贸易销售模式、提升汽车贸易业态

临汾市目前的汽车营销模式呈多元化，新车销售模式主要是以多品牌销售店模式以及专卖店模式并存为主，新车市场以厂家专卖店为主体，普通经销商为补充。

普通经销商通常是多品牌销售，有什么资源就销售什么，基本上能够满足汽车消费群体的不同需要，适应不同区域市场差异的要求。

但是也存在一些问题，主要表现在：

市场化程度不高，相当数量的汽车经销商规模小，资金实力和向消费者提供的服务较弱，普通经销商难以成为当前市场交易的主流模式。

随着汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，国家《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》及《二手车流通管理办法》的相继实施，有特许经营权的专卖店将成为推行的主要营销模式，在一定程度上将改变汽车交易市场的传统营销模式。

在规划期内，确定临汾市的汽车贸易销售模式主要由两种类型和三大管道构成。

“两种类型”是汽车经销商有新车经销商和二手车经销商两类。

“三大管道”是指只销售一个厂家的品牌的特许经销商、销售不同厂家的几个品牌的特许经销商和厂家直销点三种管道。

但汽车市场主流的营销模式是特许经营模式。

今后的汽车销售主要以大型综合汽车贸易市场和独立地段的汽车专卖店为主，满足综合化和个性化不同消费需求。

为满足不同的消费需求汽车消费商要结合实际，找准定位，形成不同的经营形态，实行错位经营。

充分利用108国道沿线发展汽车贸易市场，调整业态，加快集聚，深化服务内容，延伸汽车贸易链。

引导经营不善的汽车销售店调整经营业态，有条件的汽车贸易网点应扩大用地规模，增加汽车修理、装潢、配件加工等售后服务内容。

对临汾市现有的汽车贸易销售网点进行优化提高，加强售后信息反馈、用户跟踪、档案管理和定期维护，网络化维修体系和零配件供应，逐步向4S店四位一体的销售模式发展，在销售以及服务上逐步走向规范。

到规划期末，4S店四位一体的销售模式的汽车贸易网点将达到70%，真正实现“一体化”服务。

（二）在汽车贸易销售中运用现代信息技术

电子商务的开展，为我们提供了大量的信息，互联网在现代中国的影响更是十分广泛。

电子商务可以有效的缩短生产、销售企业供货时间和生产周期，简化订单程式，加速资金的周期，使“零库存”的目标实现成为可能；

减少销售环节，降低管理成本；

增大消费者的可选择性，让消费者得到更快速和更好的服务，支付更低的价格费用。

在规划期内，要设立临汾市汽车贸易信息中心，建立专门的汽车贸易网站，加强行业信息交流，通过网站传递汽车贸易行业信息、行业数据和政策导向；

通过网站和汽车经销商扎扎实实的汽车贸易服务，培育、增加消费者网上的购车信任度，借助网站平台进行互动交流，传递供求信息，交流经验，向政府反映各项政策法规在执行过程中遇到的问题以及国家宏观政策对企业经营环境的影响等。

网站要降低成本运营，在信息收集、组织管理上要处理好信息的集中和开发、共享和垄断的矛盾，在竞争中求发展，创造自身的品牌优势和特色，实现电子商务中的汽车交易网络资源和物流配送的有机结合。

（三）优化汽车贸易网点布局

新开设的汽车经营网点（店铺）应符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定，各汽车品牌经销商在开设新的销售店时，要按照商业网点规划进行布点建设。

通过对现状汽车贸易网点及其存在问题的分析，临汾市汽车贸易网点规划近期的重点是对虽有注册汽车贸易业务，但既无场地又无经营规模的汽车贸易网点进行整顿；

在本规划期内，保留现有的有形汽车贸易网点，对仅仅注册了汽车贸易业务，但长期处于非正常经营状态的网点予以注销或向汽车贸易市场转移。

通过优化布局、优化业态、完善配套功能等措施，逐步改变汽车贸易点多而散、专业市场聚集力不强、档次不高的现状，促使汽车贸易行业从比较优势向竞争优势转化。

临汾市汽车贸易网点的主要空间布局，以108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园为主，南外环二手车交易市场和河西汽车市场为辅，108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园继续做大做强，形成临汾市的汽车贸易专业市场区。

重点建设项目是集中式、大规模的汽车交易市场，汽车物流中心、二手车交易中心等项目。

中心城内的汽车贸易网点逐步向108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园区转移。

建设多功能专卖店集群式的汽车贸易市场，汽车营销由单一的专卖店走向集约化、趋同性的发展趋势。

完善汽车交易、汽车文化展示和各种服务等众多功能，通过专业市场的建设在物流、人流、资金流、信息流等方面汇集更多的能量，起到带动临汾市经济的作用。

临汾市汽车贸易品牌销售网点必须取得汽车生产企业或经其汽车总经销商授权，使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致。

具有与经营范围和规模想适应的场地、设施和专业技术人员。

汽车售后服务网点的配置必须符合国家的有关规定。

（四）大力发展二手车交易市场

二手车市场是整个汽车市场不可分割的一部分，并与新车消费和汽车工业发展有着密切的、相互促进的关系。

国家鼓励二手车流通，支持有条件的汽车品牌经销商等经营主体经营二手车，允许汽车经销商引进卖新收旧机制，构建具有经营实体的二手车流通体系，建立竞争机制，拓展流通渠道，以《二手车流动管理办法》为依据，在规范经营的前提下，使目前的有形二手车市场向独立的经销商体系转变。

随着临汾市二手车市场交易量的逐步扩大，经营者、消费者对二手车市场的需求也在不同程度的放大，因此要依据政策规定巩固现有二手车交易市场的传统力量，同时还要促进目前的有形二手车市场向独立的经营商体系转变，促进新车销售商分阶段、分步骤引进二手车拍卖、批发机制，逐步形成二手车经销、拍卖等众多新兴主体参与的多元化经营格局。

规划期内，尧都区二手车有形市场的空间布局应在河西新城南部新增一个二手车交易市场（包括在河西汽车贸易市场内），以缓解现在南外环临汾市旧机动车交易市场（尧都路）的压力。

规划期末，初步实现了二手车经营主体由原来的单一模式向多元化经营模式的转变。

二手车交易数量由2007年的7000辆逐步发展到规划期末的20000辆左右。

（五）加强报废汽车回收拆解市场的管理

要严格报废汽车回收制度，报废汽车回收拆解企业的设立必须符合国家的相关规定。

报废汽车所有人应将报废汽车交售给经商务主管部门认证的报废汽车回收拆解企业。

报废汽车回收拆解企业必须严格按照国家有关法律、法规开展业务，进一步完善、强化报废汽车回收体系管理，以防止已报废回收的车辆和拼装车进入市场流通。

应及时拆解回收的报废汽车，拆解的发动机、前后桥、变速器、方向机、车架等“五大总成”应视废钢铁，交售给钢铁企业回炉，防止报废汽车及其“五大总成”流入社会。

对按照有关规定拆解的可出售的配件，必须在配件的醒目位置标明“报废汽车回用件”。

（六）积极培育新型汽车贸易方式

汽车租赁服务作为一种全新的消费形式。

不仅可以有效地缓解汽车生产与销售之间的“瓶颈”，而且对汽车消费市场的拓展也具有不可代估的功效。

国际上，汽车租赁已成为一种非常重要的汽车消费与销售方式。

目前，临汾市的汽车租赁业处于初级阶段，临汾市汽车租赁企业表现为规模较小、技术能力不足，无法从根本上解决租赁风险问题，导致汽车租赁无法得到充分的发展，形成了巨大的市场空缺，同时，也给汽车租赁提供了更大的发展空间。

因此，涉足汽车租赁业，以多种方式满足顾客汽车消费的需求，今后应成为临汾市汽车营销战略的一部分。

到规划期末，临汾市的汽车租赁业应发展到5家以上，汽车租赁业的汽车拥有辆达