科技工作会议讲话稿Word文件下载.docx

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聚焦破除制约创新发展的体制机制障碍，认真贯彻国家和省深化科技体制机制改革系列政策措施，结合实际研究制定了《促进县域创新驱动发展实施意见》《“十三五”知识产权发展规划》等十余个政策文件，深入调研和协调解决政策落实中的问题，推动政策措施落地见效。

支持重点产业和重点企业发展的财政资金逐步向研发创新领域倾斜，撬动全社会持续加大研发投入。

科技型企业税收减免、研发费用加计扣除等优惠政策得到有效落实，全年全州高新技术企业减免税共计2791.29万元，研发费用税前加计扣除共计958万元，注重科技创新的企业普遍享受到政策优惠。

建立了R&

D经费投入统计联席会议制度和运行监测制度，实现R&

D指标运行季度监测分析，定期研究解决投入和统计问题，以问题为导向精准施策，科技投入保持较快增长。

全州R&

D经费支出3.16亿元，增长20.46%，投入强度0.39%，提高0.03个百分点，经费支出和投入强度均排全省第八位。

规模以上企业R&

D经费支出增长达21.77%，科研机构增长11.45%，高等学校增长20.64%。

（二）创新平台建设不断加强。

xx国家高新技术产业开发区创建申报工作全面启动、稳步推进，得到国家科技部和省科技厅的肯定和支持。

研究提出了科技创新信息化平台建设方案，建设工作积极推进。

xx市农业科技园区被认定为国家级农业科技园区，实现国家级农业创新平台零突破；

富宁县被认定为省级科技成果转化示范县，也是我州第一家省级示范县；

砚山县被认定为省级可持续发展实验区，砚山县农业科技园区被认定为省级农业科技园区；

西畴县被认定为省级“云药之乡”。

新建州级院士专家工作站5个，新认定省级院士工作站1个。

（三）创新主体培育成效明显。

新增国家高新技术企业8家，累计达18家。

39家企业获得国家级科技型中小企业认定。

新增省级科技型中小企业28家，累计达246家。

全州国家高新技术企业预计实现销售收入55.56亿元，其中高新技术产品销售收入48.98亿元，实现利润2.38亿元，上缴税金2.59亿元，投入科技研发经费2.33亿元，开发新产品新工艺新技术及制定标准65个（项），拥有自主知识产权206项。

全州新获得专利授权420件，发明专利31件。

xx苗乡三七股份有限公司被认定为国家知识产权优势企业，昆药集团（金泰得）血塞通药业股份有限公司被认定为省级知识产权优势企业；

云南伏羲农业科技有限责任公司被认定为省级“星创天地”。

积极组织19家公司参加云南创新创业大赛，云南xx腾盛中药材销售有限责任公司获得优秀奖。

（四）关键技术攻坚持续推进。

全年组织实施科技项目67个（其中：

国家级2个、省级55个、州级10个），完成53个，共投入项目资金3390.35万元（其中：

上级项目资金支持3325.35万元）。

组织申报2019年科技计划项目27项（其中：

国家级4个，省级23个）。

三七连作障碍研究、新品种培育、加工仓储技术体系建设、提取工艺优化升级等技术攻关持续推进，质量标准体系逐步建立健全，“冻干三七”中药饮片炮制规范经原省食品药品监督管理局颁布实施，促进三七产品质量和安全规范提升。

实施了“无碳节能环保湿法炼锌及浸出渣无害化处理关键技术与示范”项目，无碳节能型湿法炼锌新方法属国内先进技术。

稀贵金属回收利用、低品位矿综合利用等技术研究持续推进，成果不断显现，为加快我州以绿色水电铝为支撑的矿电产业发展提供了有力支撑。

油茶、八宝米、辣椒等新品种新技术新工艺研究和成果转化运用深入推进，为现代农业升级发展打下了较好基础。

（五）科技人才培育稳步推进。

选拔第四批州级学术技术带头人和技术创新人才“两类人才”培养对象17人；

2人入选省级中青年学术和技术带头人培养对象、1人入选省级技术创新人才培养对象、1人被认定为云岭教学名师；

4人被评定为省级有突出贡献优秀专业技术人才，3人享受省政府特殊津贴。

我州科技创新基础差，自主创新能力弱，成绩来之不易。

同时，这些成绩的取得，也说明只要我们不怕困难，积极转变思想，树牢创新发展理念，理清思路，攻坚克难，就一定会把xx的科技工作抓好。

各级各部门特别是科技部门要坚定信心决心，继续前行，全力推动全州科技工作取得新成效。

二、分析问题和形势，强化抓好科技工作的责任担当

科技创新事关发展命运，实施创新驱动发展战略，是解决xx发展问题，推动经济社会高质量跨越式发展的惟一出路。

我们必须认清形势，把握大势，找准问题，转变思想，以更加强烈的政治责任担当抓好全州科技工作。

（一）认清创新发展大势，增强抓科技工作的自觉性。

从世界经济来看，经济全球化不可逆转，既有分工又有合作，既有机遇更有挑战。

科技领域竞争更是激烈，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，颠覆性技术层出不穷，催生产业重大变革，发达国家集体吹响向科技革命进军的创新号角，依靠科技创新培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点是发展大势。

从我国经济来看，经济进入新常态，基本特征和趋势是经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，关键是要解决发展不平衡不充分的问题，实现高质量高水平发展，传统发展方式难以为继，习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力”，创新驱动发展是国家核心战略。

从我州自身来看，与发达地区相比，我州发展不平衡不充分的矛盾更加突出，产业发展层次极低，经济虽然总体保持高速增长，但深层次问题很多，经济增长后劲乏力，必须要实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，加快发展方式转变，提高发展质量和水平。

然而，在科技领域竞争日益激烈的态势下，作为欠发达地区，各级各部门、各级领导干部对科技工作的重视显然还不够。

很多干部思想观念落后，谋发展抓落实仍凭老思路老办法，不学习研究新事务新知识，特别是面对科技创新基础差、自主创新能力弱的问题，心存畏惧，妄自菲薄，不思创新，不敢突破，因循守旧，固步自封，科技工作思路不清、抓手不明。

举个简单例子，之前各级各有关部门对R&

D经费投入构成和统计上报程序一直没搞清楚，2017年我们进行系统研究，明确了目标及增加投入的关键点，搞清了统计方法程序，建立了相应工作机制，但仍然存在统计上报问题。

2017年，我州有一个县的R&

D经费支出和投入强度指标数据为零，当前一个县不可能没有R&

D投入，问题一定是出在简单的统计工作中。

作为欠发达地区，要作出系列颠覆性创新，当然还需要一个过程。

而研发的主体是企业也不是政府，政府和部门主要职责是把握方向、落实政策、理顺机制、搭建平台、整合要素、搞好服务、解决问题，为各类主体开展科技创新活动提供良好环境。

但如果连基本的统计工作都搞不好，那还谈什么解决问题？

还谈什么服务？

谈什么创新？

谈什么跨越？

各级各部门都要深刻认识到，实现高质量发展，首要是推动产业升级，协同创新、协调发展是必然，参与国际国内产业分工合作也是必然，不思创新、不敢突破，永远不可能发展起来。

越是落后，越是要创新，越是困难，越是要奋进，我们必须要深刻领会习近平总书记科技创新重要思想，以更加积极主动的姿态融入创新发展大势、迎接科技创新领域激烈的挑战，努力在特色优势产业领域进行创新创业，提高产业发展层次，提升经济社会发展质量和水平。

要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，科技创新事关全局发展，科技工作不仅是科技部门的事情，需要各级各部门形成合力，调动全社会特别是企业创新创业的积极性、主动性和创造性，让各类创新主体的活力井喷式迸发，凝聚起全社会共同建设创新型xx的强大力量。

（二）找准问题症结所在，提高抓科技工作的针对性。

当前，我州科技创新工作的短板突出表现在科技投入不足、创新主体不强、人才支撑不足三个方面。

研发投入方面：

财政资金向科技研发投入领域倾斜的导向还未真正形成，以有限财政资金撬动无限社会资金的机制还未真正建立起来，企业投入到研发领域的资金很少，金融资金支持研发投入不足。

按照2020年全州R&

D经费投入强度达1.43%的目标测算，2017年的投入总量目标是6.08亿元，投入强度目标是0.76%，全州实际完成投入3.16亿元，投入强度0.39%，强度仅为全省水平（0.95%）的41.05%，为全国（2.13%）的18.31%，差距很大。

无论是发达地区还是贫困地区，资金都是不够用的，关键是要建立一个良好的机制，形成企业、财政、金融和社会各领域联动投入格局，才能解决研发投入的问题。

创新主体方面：

我州企业科技创新意识普遍不强，特别缺乏具有长远战略眼光、重视以科技创新占领产业和市场制高点的企业，真正有实力开展科技创新活动的企业更是少之又少。

近年来，我州培育了一批科技型企业，很多企业建立了研发机构，但技术力量薄弱，难以独立开展技术创新，部分企业虽与科研院所建立了产学研合作关系，但大多停留在技术咨询层面上，开展的科技项目中多数为技术改造和引进，创新研究占比很小。

全州150多户规模以上工业企业中，有科技研发活动的不超过两成。

科技人才方面：

吸引和留住人才的平台和政策环境远远不能满足发展需求，科研人员总量不足，高层次人才、领军人才严重匮乏。

已建工作站和引进的人才没有利用好，作用没有充分发挥。

科技工作人员科技创新和服务意识不高，对解决产业和企业发展中的问题缺乏系统性的谋划研究，比如三七和辣椒等产业技术需求是哪些，破解了哪些问题，还要解决哪些问题，没有完全搞清楚，脉络不清晰。

我们要深入分析，找准问题症结所在，以问题为导向，理清思路，突出重点，精准施策，不断提高工作的针对性。

（三）聚焦绿色科技战略，把握科技工作的重点方向。

为切实打造好绿色发展“三张牌”，省委省政府实施“绿色科技”强省战略行动。

2019年全省科技工作会议明确，加快构建需求有效激发、企业为主体、产学研深度融合、基础设施完备、服务体系健全、要素资源优化配置、成果转化顺畅的绿色发展技术创新体系，打造具有世界影响力的绿色科学研究基地，建设可持续发展创新示范区、绿色科技区域创新先导区，构建绿色发展新高地，组织实施科技支撑绿色能源、绿色食品、生物医药产业发展3个三年行动计划，2019年省科技计划支持“三张牌”的新立项目科技经费每张牌不低于2亿元。

我州重点发展四大主导产业，也是落实打造绿色发展“三张牌”的具体举措。

这些战略决策叠加为我们加快关键领域自主创新提供了重大机遇，也是当前和今后我们抓科技创新工作的关键所在。

全州科技工作要紧紧围绕“三张牌”、四大主导产业发展来进行谋划和落实，努力在重大关键技术上取得新的突破，为主导产业转型升级、提质增效提供科技创新新动能。

三、突出重点狠抓落实，推动全州科技工作取得新成效

2019年，全州科技工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记科技创新重要思想为指导，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，进一步引导科技资源向四大主导产业集聚，持续推进科技经济融合，强化产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”，深化改革优化环境，持续激发创新主体活力，突出企业创新主体作用，持续抓好产业关键核心技术攻关，以推动产业重大变革促进经济实现高质量跨越式发展。

重点要抓好以