乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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生活设设施：

20套件。

1.4项目建设投资及来源

总投资：

147万元，其中：

固定资产投资147万元。

资金来源：

中央投资120万元，地方配套27万元。

1.5可行性研究范围

1、项目建设的背景；

2、建设条件；

3、建设规模及方案设计；

4、投资估算与资金筹措；

5、社会效益评价。

1.6结论

1、本项目的建立，能基本医院在编人员的住房困难。

XX乡卫生院医护编制人员数为30人，其中对口支援医生数8人，由于没有周转宿舍，生活上有诸多不便。

适度建设周转宿舍，可极大改善医护人员基本生活条件，使他们能安心工作，扎根基层。

2、本项目的建立，能促进医疗卫生资源共享、推动城乡医院技术交流。

XX是国家级重点贫困县，省脱贫奔小康试点县和“616”帮扶县，目前全县农村医疗技术还很落后，需要建设适度数量的周转房，承接省、州、县及其他医疗技术发达地区的名医下乡帮扶和传授救治经验，提高乡卫生院的服务质量和效率。

3、本项目建的立，能促进城乡医疗卫生一体化。

医疗服务是公共服务的重要内容，广大农村居民具有均等的享用权利，随着城市化进程的加快，医疗技术在大中城市的集中度不断提高，在乡镇卫生院建立适度规模的周转宿舍，为优质服务下乡创造条件，是实现城乡医疗卫生服务均等化的重要途径。

第二章项目建设背景

2.1项目区域自然资源背景

1、地理位置。

XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°

45′至110°

38′，北纬29°

38′至30°

14′之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。

境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。

2、地形地质。

XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。

在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；

海拔800-1200米的二高山，占42.8%；

1200米以上的高山，占39.6%。

3、水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。

据XX县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。

最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。

4、气候概况。

XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定；

夏季多雨湿热；

秋季凉爽；

冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。

5、土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。

其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。

6、森林植被。

XX地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。

全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

2.2项目区域经济背景

1、经济概况

（1）经济结构。

2011年，实现县城生产总值30.4亿元，其中，第一产业8亿元，同比增长4.5%；

第二产业12亿元，同比增长19.6%（其中工业10.9亿元，同比增长18.3%）；

第三产业10.4亿元，同比增长20.8%；

三次产业结构比为26.3：

39.6：

34.12。

县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。

XX经济结构一览表

科目

单位

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

县域生产总值

万元

124378

142070

156420

181600

215000

262600

304330

第一产业

39596

46460

49290

55900

64000

73260

79953

第二产业

45768

49403

57650

64700

81000

103200

120453

其中：

工业

41222

43880

51370

54700

71000

85000

108853

第三产业

39014

46207

49480

61100

70400

86140

103854

（2）农业产业化水平。

2011年实现农业总产值13.8亿元，农人均5870元；

粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；

牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。

茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；

烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；

箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；

商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；

出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。

——绿色食品。

以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；

茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。

以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。

——市场主体。

全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。

规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。

其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。

被列入国家级农业产业化龙头企业1家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；

产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。

截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。

在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。

其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。

获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。

有14家获QS认证，4家获ISO9001：

2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。

——农产品基地。

全县已经形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。

茶叶基地:

全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。

白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。

烟叶基地:

全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。

专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。

全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；

全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。

XX乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。

全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。

漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。

蔬菜基地:

全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。

林产品基地:

全县林业产业基地总面积95万亩，其中：

日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；

以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；

以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地9.8万亩；

天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；

香椿等森林食品基地2.5万亩。

畜产品基地:

全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖小区、XX乡启盛牧业生猪养殖小区、XX乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。

——规模以上工业。

2011年实现工业增加值108853万元，扣除价格因素同比增长18.3%。

规模工业企业发展到33家，实现增加值84107万元，同比增长20.0%；

工业经济综合效益指数198.1%，总资产贡献率10.3%，资本保值率97.7%，资产负债率47.1%，全员劳动生产率15.5万元。

2.3社会发展背景

1、行政管辖。

全县辖7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。

即铁炉、五里、XX、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。

2、人口结构。

2011年末，全县总人口222758人。

其中，城镇人口7.09万人，占32%。

乡村人口15.06万人，占68%。

以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。

3、道路交通。

2011年公路总里程2132公里，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值13830万元，同比增长17.2%，占第三产业的13.3