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吉林省人民政府秘书长王云岫在全省新闻发言人培训班开班仪式上的讲话

（吉林省人民政府办公厅201X-07-17）...............................................................................8

绿春县委宣传部副部长朱然里在全县新闻发言人培训班上的讲话

（新浪博客201X-03-31）.....................................................................................................12

德州市委常委宣传部长李艳华在新闻发言人培训班开班仪式上的讲话

（德州宣传网201X-07-24）.................................................................................................15

国务院国资委副主任王瑞祥在全国国资系统、中央企业新闻工作负责人暨新闻发言人培训班

上的讲话（国资委201X-04-19）.........................................................................................19

济南市委副书记、市纪委书记徐长玉在济南市新闻发言人培训班上的讲话

（新华网201X-12-20）.........................................................................................................26

在全市增强新闻舆论意识提高与媒体打交道能力培训班上的讲话

（网易博客201X-12-28）.....................................................................................................29

环境保护部部长周生贤在201X年环保系统新闻发言人培训班上的讲

话（环境保护部201X-08-16）

来源：

环境保护部201X-08-16

积极探索中国环保新道路努力开创环境宣传教育工作新局面——

（根据录音整理）

（201X年7月29日）

同志们：

这次我和机关有关司局的负责同志在内蒙古进行了两天调研，昨天上午在海拉尔召开了全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议。

适逢宣教司在满洲里举办环保系统新闻发言人培训班，今天特意赶过来看看大家，向培训班的全体同志表示问候。

部党组上周五召开扩大会议，总结了上半年工作，部署了下半年重点任务。

考虑到今天在座的有不少是各地环保厅（局）的负责同志，又承担着新闻发言人工作，有必要给大家讲讲当前环保工作的一些情况，这对大家了解全局、做好工作会有所帮助。

今天我想讲三个方面问题，一是关于探索环保新道路问题，二是当前环保工作的形势和任务，三是如何做好环境宣传教育工作。

一、关于探索中国环保新道路问题

可以说，我们当前的各项工作都是紧紧围绕探索环保新道路展开的。

大力推进污染减排，以环境保护优化经济增长，推动经济发展方式转变和结构调整等重大决策部署，正不断丰富和深化对环保新道路的探索和实践。

实践也充分证明，我们决不能走西方发达国家走过的“先污染后治理”的环保老路，必须坚持创新，用生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段去谋划和解决好我国的环境问题，努力探索出一条适合中国国情的代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护和经济社会协调发展的新路子。

对探索环保新道路这一命题的提出，主要基于以下几个方面的考虑：

一是学习领会党中央、国务院对新时期环保工作的部署，激励和鞭策我们探索新的道路。

在刚刚召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理发表了重要讲话，重点讲了生态建设和环境保护问题。

胡锦涛总书记明确提出，实施西部大开发战略，为全国发展开辟了更为广阔的空间，为形成区域协调发展、国土优化开发的格局，为缩小区域发展差距、实现共同富裕探索了一条新路。

同时指出，西部地区基础设施落后，生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在，必须把生态环境保护继续摆上优先地位，推动再上一个新台阶。

温家宝总理强调，要坚持在开发中保护、在保护中开发，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，不能走“先污染后治理”的老路。

西部生态建设和环境保护，不仅要靠治理和修复，更要靠转变发展方式和调整产业结构来实现。

李克强副总理在国际生物多样性年中国国家委员会全体会议上的讲话中明确提出，深入贯彻落实科学发展观，不断探索并努力走一条在发展中保护、

在保护中发展的新路子。

要立足基本国情，自觉遵循自然规律和发展规律，进一步树立绿色发展、清洁发展、节约发展等理念，积极探索中国环保新道路。

探索新路，不走老路，环保优先，再上台阶，一

声声号召，一句句话语，发人深省，催人奋进。

胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理的重要讲话和批示，进一步激励和增强了我们积极探索中国环保新道路、努力推进环保事业再上新台阶的信心和决心。

二是旨在推动环保工作在创新中不断前行，进一步适应新形势新任务对环保工作的新要求。

改革开放30多年来，我国环保事业不断发展壮大，取得的成绩与几代环保人的努力探索、改革创新是分不开的。

在新形势下，环保工作不能停滞不前，必须与时俱进，在继承的基础上不断改革创新。

我们提出探索环保新道路，就是要在深入贯彻落实科学发展观和建设生态文明的视野下，在新型工业化和快速城镇化进程中，立足基本国情，借鉴经验教训，探索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路。

“代价小”就是要坚持环境保护与经济发展相协调，以尽可能小的环境代价支撑更大规模的经济活动；

“效益好”就是要坚持环境保护与经济社会建设相统筹，寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益；

“排放低”就是要坚持污染预防与环境治理相结合，用适当的环境治理成本，把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度；

“可持续”就是要坚持环境保护与长远发展相融合，以环境保护的不断加强推动经济社会可持续发展。

历史和现实告诉我们，环境问题是一个多层次、多维度、多因素、非线性的“世界问题复杂体”，渗透到经济、政治、文化、社会的各个领域，既是一个发展问题、民生问题，也是一个社会文明进步问题，它对经济发展和社会稳定的影响与日俱增。

由于我国正处于环境制约经济社会发展的矛盾凸显期，必须把环境保护摆上更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署，以环境保护优化经济增长和改善民生，使生态环境更大限度、持久地变成现实生产力，实现经济社会可持续发展。

三是旨在充分发挥环境保护推进经济发展方式转变的综合作用，明确环境保护工作的主攻方向。

环境保护对推进经济发展方式转变具有综合作用，主要体现在“先导”、“优化”、“助推”、“扩容”和“增值”等方面。

“先导”就是推动区域、流域和行业规划环评，明确生态功能区划分，对发展什么、鼓励什么、限制什么、禁止什么加以明确，引导地区和企业搞好经济发展；

“优化”就是利用金融危机和危机后赢得先机的“倒逼机制”，促进产业结构调整和技术升级，推动发展方式转变；

“助推”就是对符合国家政策和环保要求的建设项目按规定标准程序加快审批，为不合规定的建设项目设置不可逾越的“防火墙”；

“扩容”就是通过推进污染减排，腾出和扩大环境容量，为经济可持续发展创造条件；

“增值”就是加大环保基础设施建设力度，发展环保产业，形成现实生产力和创造绿色物质财富。

因此，必须紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构调整，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经济质量、增强发展后劲，大力促进我国经济的绿色转型。

四是旨在更好地秉持环保为民的理念，牢记环境保护工作的出发点和落脚点。

良好的生态环境能使人保持心理平衡，并充分发挥人的主体创造性和各种潜能，只有在清新、安宁、自由的环境下，才能使人的自然属性和精神属性健康发展，使全民族乃至全人类能够一代又一代健康成长和持续发展。

随着生活水平的提高，人民群众对生活质量提出了更高要求，对改善环境质量有了许多新期待。

较高的生活质量在很大程度上表现为，有干净的水、清洁的空气、安全的食品和优美的生态环境。

在现代化建设进程中，既要始终坚持保护环境优化经济发展，提高发展质量和效益，又要始终坚持保护环境,保障和改善民生，促进人的全面发展。

如果一味片面追求经济增长，造成环境污染，危害人体健康，人变成了“瘸子”、“拐子”，那是对现代化的“讽刺”。

普通百姓讲：

宁肯骑自行车喝干净水，也不愿坐“宝马”车喝污水。

当前，适应总体工作思路的新要求，必须深化对探索环保新道路方向和原则的认识：

从时代要求看，

要坚持环境与经济相融合，大力推进发展方式转变和经济结构调整；

从核心任务看，要把环境保护摆上更加重要的战略位置，加快推进历史性转变；

从价值取向看，要坚持环保为民，切实解决关系民生的突出环境问题；

从实现途径看，要坚持人与自然和谐相处，让江河湖泊“休养生息”；

从动力源泉看，要坚持创新，形成全社会的强大合力。

为此，我们必须加快构建“六大体系”：

第一，正确处理全局与局部的关系，制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系。

发展必须与节约资源、保护环境同步推进。

环境保护需要与基本国情及其阶段性特征相适应，过于超前，经济发展和环境保护的成本加大，明显滞后，则经济发展和环境保护势必难以为继。

要把环境保护上升到国家意志的战略高度，把环境保护的基本国策与实施可持续发展战略和科教兴国战略，与走新型工业化道路和构建和谐社会，与转变发展方式和调整经济结构，与区域发展、产业振兴等重大战略规划结合起来，统筹谋划，同步实施，逐步建立起有利于环境保护的宏观战略体系。

第二，正确处理预防与控制的关系，建立全防全控的防范体系。

环境保护贯穿于生产、流通、分配和消费的各个环节，涉及工业、农业、交通运输、建筑和服务等各个领域，关系到政府机关、学校、科研院所、社区和家庭等社会组织的各个方面。

立足从根本上解决环境问题，需要建立起覆盖经济社会发展各个环节、各个领域和各个方面的污染防控体系，从生产源头和全过程减轻环境污染。

第三，正确处理成本与效益的关系，健全高效的环境治理体系。

要充分发挥人的主观能动性，实施高效的环境治理，科学地修复和改善自然。

高效的环境治理，主要体现在兼顾环境效益和经济效益的内在统一，污染防治与生态保护的有机结合，在经济成本可接受的范围内，追求最佳的环境治理效果。

依靠科技进步，坚持自主创新，主动探索科技含量高、资金投入少、区域适应性强、环境效益好的治理模式，以取得最大的治理成果。

第四，正确处理激励与约束的关系，完善与经济发展相协调的环境法规政策标准体系。

改善环境质量，必须坚持激励与约束并举、引导与推动并重，完善环境法规政策标准体系。

完备的环境法规，有利于增强环境保护的约束力，规范社会行为；

经济环境一体化的政策创新，有利于保障资源有效配置，调动公众参与环境保护的积极性和主动性；

建立健全环境标准，