最新殡葬改革工作开展情况发言汇报Word格式.docx

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（一）抓火化，打赢殡葬管理翻身仗。

1、突出舆论宣传，形成浓厚社会气氛。

县政府迅速成立了殡改工作领导小组，制定了符合县情的殡葬改革实施方案。

2021、2021连续两年，由民政部门牵头，组织公安、工商、规划、土管、卫生、环保等部门及各乡镇组成宣传队伍，开展了声势浩大的殡改宣传。

通过出动宣传车辆、播放录音磁带、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸、利用当地新闻媒体播放专题片等形式，全方位、多角度、连续性的宣传报道

　　殡改政策、法规，真正做到了家喻户晓，营造了浓厚的舆论气氛。

2、突出殡改执法，坚决查处违法土葬。

县民政局组织精干力量成立殡改执法队伍，由分管副局长带队，进村入户，对基层干部群众做深入细致的法律教育工作，对违法土葬行为，责令限期整改，到达了处理一起、教育一片的执法效果。

为标准遗体运输行为，县民政局与公安、卫生、交通部门联合下发了?

关于进一步加强遗体运输管理工作的通知?

，依法取缔非法遗体运输行为，维护了全县运尸市场的标准、有序。

经过全县各级各部门的共同努力，2021年底，全县殡葬管理工作打了一场翻身仗，火化率由原来的缺乏30%一举提高到了98%以上，荣获全市“殡葬管理工作先进单位〞称号。

2021年以来，全县火化率一直稳定在100%。

（二）抓棺木取缔，彻底打掉土葬回潮的直接“诱因〞。

2021年初，县民政局专门成立了殡葬管理办公室，配备3名具有执法资格的专职工作人员和1部专用车辆，负责全县殡葬管理工作，抓难抓实，一抓到底。

工作人员依据县殡仪馆提供的当日火化信息，及时赶赴有关乡村，监督指导丧事新办简办，杜绝棺木使用。

同时，积极探索，制定出一整套民政行政执法程序，制作了一系列执法文书，并以此为依据，对全县所有非法棺木生产经营业户进行拉网式清理，对发现的棺木现场销毁，对非法棺木生产经营业户分别下达?

行政处分告知书?

、?

行政处分决定书?

，对已下达?

且顽固不化、拒不执行处分决定的局部业户，按照法律程序，提请县人民法院予以强制执行。

　　2021年初，召开了全县民政行政执法非诉案件联动集中执行大会，对拒不履行义务当事人当场采取拘留措施，收到了良好的社会效果，棺木生产经营行为得到禁止，仅此一项每年为基层群众节约丧葬费用500余万元。

　　（三）抓根底设施，全面推进村级（社区）劳动人民纪念堂建设。

为进一步深化殡葬改革，促进社会主义新农村建设，从根本上解决骨灰乱埋乱葬和挤占耕地问题，在全县火化率稳定在100%,棺木生产经营使用行为得到有效遏制，丧葬用品和运尸市场得到标准，全县殡改工作前两步已根本完成的前提下，县民政局实施了第三步工作战略，在全县推进村级（社区）劳动人民纪念堂建设。

2021年8月，县委、县政府研究出台了?

关于深化殡葬改革鼓励兴建村级（社区）劳动人民纪念堂的意见?

（阳办发[2021]9号），召开专题会议，县政府主要领导出席并亲自进行发动部署，对全县劳动人民纪念堂建设工作提出了明确的任务目标、工作要求，2021、2021连续两年，村级劳动人民纪念堂建设工作被写进了县政府工作报告，真正纳入了各级党委政府的议事日程。

目前，信城办事处覆盖37个村，水落坡小刘村，商店镇燕店、北街、中街、南街村等纪念堂已投入使用;

河流镇覆盖49个村的劳动人民纪念堂已完成选址、规划设计等前期工作;

其他乡镇（办）正在积极谋划，根据自身情况，调整规划，筹备建设劳动人民纪念堂。

　　二、建章立制，标准运作，提升殡葬效劳水平

　　制度是工作标准运作的保障。

效劳质量那么是促进殡葬改革顺利进行的“催化剂〞和“润滑剂〞。

为进一步提升殡葬效劳水平，县民政局高度重视殡仪效劳制度建设，并始终把为丧属提供优质效劳放在工作的首位，实行了“一日化效劳行为标准〞管理制度、?

工作人员“十不准〞?

，建立了学习制度，推行了政务公开制、岗位责任制、限时办事制、效劳承诺制，并将各种制度上墙，接受群众监督，实行量化考核，奖优罚劣;

要求全体职工文明用语，对设备每天检修并做好消毒处理，始终将为丧主提供文明优质效劳作为树立殡葬新风的重点来抓，通过标准周到的殡仪效劳，抚慰当事人的心灵伤痛，以自身的实际行动，擦亮殡仪馆这扇为民效劳的民政窗口。

　　结合民政系统窗口单位“为民效劳、创先争优〞活动，进一步提升殡仪效劳水准，加大信息公开力度，对效劳工程、收费标准、办事程序、效劳承诺等进行全面公开。

在馆内显著位置设置了效劳监督栏，将所有工作人员姓名、职务、照片进行公开，设置了局长公开、意见箱;

在营业室内设有殡仪效劳指南、职工职责以及效劳承诺，设置了效劳热线，实行24小时全天候效劳;

严格执行物价部门制定收费标准，根本殡葬效劳与选择性殡葬效劳完全区分，并实行“自愿、自选、签单式效劳〞，由群众自愿选择签单，确保各种费用价格合理，减轻基层群众丧葬负担。

　　三、深入调研，广泛征求意见，出台惠民殡葬政策

　　为进一步深化殡葬改革，切实维护人民群众根本殡葬权益，减轻城乡困难群众丧葬负担，根据上级实行惠民殡葬救助政策的有关要求和文件精神，县委、县政府高度重视，组织专门力量深入实地进行调研，广泛征求社会各界意见和建议，研究出台了?

关于对城乡困难群众实行殡葬惠民救助政策的通知?

（阳政办发[2021]50号），规定对具有**县常住户口且生前生活困难的城乡低保对象、五保对象实行惠民殡葬救助政策，减免其在县殡仪馆产生的遗体接运、消毒、火化、骨灰盒及骨灰存放等根本丧葬效劳费用。

　　仅2021年第一季度，全县共救助城乡困难群众100名，减免根本殡葬效劳费用72976元。

此举对保障群众根本殡葬需求、切实减轻困难群众丧葬负担、促进社会公平公正，提升殡葬公共效劳均等化水平有着重要意义。

　　近年来，**县殡葬改革工作一年一个新台阶，丧事简办**然成风，丧葬方式悄然转变，群众负担明显减轻，全县殡葬改革呈现出强劲、健康的开展势头。

今后，**县将继续创新思路，进一步加大工作力度，强化措施，推动全县殡葬改革不断走向深入。

　　洞头全城作为国家4A级旅游景区，也是全省最后一个实行火葬的县区，随着全域景区化的加快推进，原有的殡葬方式影响着海岛的美丽景观，占去了海岛有限的土地资源。

自2021年推行遗体火化工作以来，不断深化殡葬体制改革，创新殡葬管理机制，全面提高殡葬效劳水平。

在温州市率先实行“普惠型〞殡葬惠民政策，陆续建立私坟“禁新改旧〞和生态殡葬补助等机制，人们的思想观念和殡葬方式都得到极大改变，连续多年保持全县私坟零新建，率全市之先超额完成私坟治理工作，根本到达“四边〞区域“无私坟〞工作目标，现将工作汇报如下。

　　一、积极推进殡仪效劳中心建设前期工作

　　近年来，在县委、县政府的推动及人大、政协的支持下，我县殡仪效劳中心建设工作提上了重要工作日程。

2021年8月，林琼书记亲自组织相关部门召开研讨会，最终确定北岙街道（尾坑）地块作为拟建点。

拟建点确定以来，我们一方面积极对接规划、土地、林业、风电等部门，对拟建地块碰到的一系列问题进行了协商和调整，并委托设计单位对拟建地块进行用地规划研究及控规图那么，形成了方案用地界线及建设条件比照研究。

另一方面，根据县领导的指示精神，为表达公建工程的民主和透明，殡仪效劳中心建设工程启动了重大决策程序。

年初委托第三方对建设方案进行了单独论证，并对选址周边的村民进行实地走访。

3月4日，组织工程所在地周边村居两委和村民代表赴瑞安市殡仪效劳中心实地考察，让工程所在地干部群众对殡仪效劳中心建设及其带来的附属效益形成更加直观的了解，为下一步政策处理打下相应根底。

于3月10日组织了座谈交流会，分别向我县局部“两代表一委员〞、村居干部、村（居）民代表和热心群众等社会各界人士通报介绍了殡仪效劳中心的建设方案、用地界线及建设条件比照研究等情况，并向各界代表广泛征求意见和建议。

于此同时，入户、、问卷等形式的随机抽样调查和网上调查工作均已逐步开展，截止目前，已回收有效问卷210份。

北岙街道也已根据工作安排启动了前期政策处理工作。

3月26日，林琼书记召开相关部门参加的协调会议落实各部门单位的职责，以模拟审批的形式倒排时间，考绩办以督考的形式催促工程推进，如果土规能通过的话，预计年底可开工建设。

同时，针对会上提出的民爆仓库平安距离问题，我们及时研究、调整，现已完成对县殡仪效劳中心工程所影响的红线调整，并将红线图移交北岙街道进行前期政策处理。

　　目前，殡仪效劳中心建设整体推进情况按预期进行。

我们将继续对接设计部门，就下一步的可研、设计图等事宜达成合作意向;

对接交通部门，推进工程道路变更工程设计方案的评审工作。

届时，待听证、风险评估、合法性审查等流程完成后，相关资料将一并提交县委县政府研究审议。

争取2021年下半年完成建设前期相关工作，2021年底开工建设，尽快地改变我县无殡仪效劳工程的落后面貌。

　　二、全面落实大门镇遗体火化前期筹备工作

　　一是落实管理机构及人员编制。

及时组建大门镇殡葬效劳管理机构，成立了洞头县大门镇综合执法大队（大门镇民政执法中队），落实大门镇综合执法大队（大门镇民政执法中队）全额事业编制人员编制数3个，并在2021年初我县第一次事业单位工作人员公开招聘中面向社会公开招考。

同时，经人事部门同意核增了大门镇人民政府民政协管员（含驾驶员）岗位编外用工3名，用于实施和推行大门镇殡葬改革工作。

　　二是达成异地遗体火化合作协议。

在屡次实地勘察的根底上，综合考虑了运输距离、风俗文化和丧葬习俗等因素，将大门镇异地遗体火化点确定为乐清市殡仪馆。

经过与乐清市政府的积极磋商，与乐清市民政局达成了异地火化合作协议，同意我县以捐赠的方式提供一台火化炉在乐清市殡仪馆，优先供大门镇死亡人员使用。

火化炉专供大门镇优先使用，有利于丧户快捷获得遗体火化效劳，方便丧户办理相关事务。

目前，我县已与乐清市政府签署合作协议，具体的费用及合作时间等相关细节均已敲定。

米，建设费用由县政府投资，建设资金已到位20万元。

目前，殡仪效劳用车车库已根本建成，可停放3辆殡仪车和执法车辆。

　　鉴于大门镇遗体火化实施时间定为大门大桥通车日，我们建议将大门镇遗体火化的宣传工作先于通车日一个半月启动。

届时，将结合我县社会经济开展现状和开展愿景，采取媒体宣传和现场实施的方式，从民生、政治的角度分别对实行殡葬改革遗体火化工作的内容意义进行宣传。

　　三、突出抓好殡葬改革考核监管力度

　　一是建立殡葬管理考核制度。

我县于2021年出台?

关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见?

，专门就殡仪活动管理问题提出了“八不准〞规定。

该规定实施以来，有效标准了丧葬、丧事扰民行为，但近年来，殡仪活动“八不准〞出现违规返潮现象。

针对回潮现象，去年，我局联合考绩办调整加重了殡仪活动考核分值，采取每月明查暗访两次，每双月进行一次排名公示，有效控制各街道（乡镇）日渐严重的殡仪活动“八不准〞违规返潮现象。

　　二是健全殡葬管理执法机制。

自2021年强力推进私坟“禁新改旧〞工作以来，累计投入资金1100余万元，共整治1719座私坟，其中迁移1312座，生态化改造407座，根本实现“四边〞区域无坟化，在市对县考核中连续两年获得第一名的好成绩。

今年，我局在前期整治工作的根底上，着力加强日常巡查力度和宣传力度。

并利用清明节前后大量