管理制度人民代表大会制度我国的根本政治制度Word下载.docx

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重点：

人民代表大会制度的基本内容

难点：

民主集中制原则

知识线索

知识梳理

1•我国的政权组织形式

⑴我国的政权组织形式即政体是，它是和我国的国体相适应

的。

（2）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行，它是于

和相结合的制度。

（3）人民代表大会制度实行民主集中制表当下人民代表大会和的关系上；

人民代

表大会和其他的关系上；

中央和地方的关系上。

（4）人民代表大会制度是按照原则，由人民选举组成

作为,统壹管理的政治制度。

它以为基石，是我国的。

2•适合我国国情的根本政治制度

（5）人民代表大会制度是由的社会主义国家性质决定的，是中国特色社会主义

最鲜明的特点。

（6）人民代表大会制度以为宗旨，真正保证了人民群众参

加，充分体现了人民的.

（7）坚持和完善人民代表大会制度，反对照搬西方模式。

建设社会主义民主政治，

最重要的是，绝不照搬西方的政治制度模式。

要点解读

1.国体和政体的关系

国体，即国家性质，反映社会各阶级于国家中的地位。

政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

国体和政体相互联系、相互依存，二者是内容和形式的关系。

国体（含义）政体（含义）

人民民主专政J直接J人民代表

的国家性质体现大会制度

本质t人民当家作主t实现

（1）国体决定政体。

国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，是政体的本质归宿，它决定着统

治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。

（2）政体反映国体。

国家的政体是为其国体服务的政权组织形式，反映国家的阶级本质。

（3）政体具有相对独立性，体对国体起着反作用。

适当、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用，所以，统治阶级均十分重视政权组织形式问题，且不断完善自己国家的政体。

（4）我国的政体：

是同人民民主专政的国体相适应的民主集中制的人民代表大会制度。

2.人民代表大会制度实行民主集中制原则民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；

民主必须以集中为保障，才能集中统壹人民的意志，代表人民统壹行使国家权力。

离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。

人民代表大会制度实行民主集中制，主要体当下如下三个方面：

于人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

于人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。

对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

于人民代表大会和其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关均由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

于中央和地方国家机构的关系上，于中央的统壹领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方俩个积极性。

3．人民代表大会制度

（1）含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表

大会作为国家权力机关，统壹管理国家社会事务的政治制度。

（2）地位：

人民代表大会制度是我国的政体，于我国政治生活中居于极为重要的地位，其他政治制度均是由它创建。

发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键之壹是要巩固和完善人民代表大会制度。

（3）原因：

实行人民代表大会制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（国体决定政体）。

这壹制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

人民代表大会制度是我国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（4）基本内容：

国家的壹切权力属于人民；

人民于普选（直接和间接选举）的基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；

由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

实行民主集中制的组织和活动原则。

（5）优越性：

实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

具体表当下：

①它保障人民当家作主；

②它动员了全体人民投身于社会主义建设；

③它保证了国家机关协调高效运作；

④它维护了国家统壹和民族团结。

4．人民代表大会制度和人民代表大会

（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；

人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（2）人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统壹领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。

5．人民代表大会和全国人民代表大会人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们均是我国的权力机

关。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，是国家立法机关，于我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力均不能超越它。

地方各级人民代表大会是我国地方各级行政区域的国家权力机关。

因此，不能把人民代表大会等同于全国人民代表大会。

典型例题

【例1】

（2008全国）我国的人民代表大会制度和西方的议会共和制、总统制同属于民主共和制，但俩者有不同之处，这种不同从本质上说于于

A•所体现的阶级属性不同

B•所体现的国家结构不同

C•所体现的权力授受关系不同

D•所体现的国家政权运行方式不同

答案：

A

解析：

解答此题关键要把握材料的规定性，材料要求从本质上回答俩者的不同点，而国家的根本属性是阶级性，故本题应选A，其它选项均未从本质上回答，故不能入选。

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【例2】

（2008全国）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目和建议草案,天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%之上的市民的建议被采纳。

表明

1W市人大常委会于立法活动中坚持了民主集中制原则

2人大常委会于立法活动中有必要征求人民群众的意见

3地方人大常委会具有制定地方法规的权力

4人民群众于立法活动中享有提案权

A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④

本题用排除法较易排除④，因为于立法活动中，人民群众不享有提案权，是人大代表

【例3】

（2007广东广州模拟）十届全国人大常委会第二十三次会议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》自2007年1月1日起施行。

其中，明确规定各级

人大常委会行使监督权，对本级、和的工作实施监督。

A•人民政府、人民法院、人民检察院

B•人民政府、人民法院、人民代表大会

C•人民政府、人民代表大会、人民政协

D•人民法院、人民检察院、人民代表大会

A

人大对其他国家机关即“壹府俩院”实施监督，人大常委会是人大的常设机构，于人大闭会期间行使人大的部分职权，所以人大常委会不能监督人大。

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，具有民主监督的职能，能够监督国家机关及其工作人员的履职行为，故不能说人大常委会监督人民政协，所以B.C.D不选。

故本题应选A。

挑战自我

壹、选择题

1.2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：

《中华人民共和国防震减灾法》已由

中华人民共和国第十壹届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修

订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。

从之上材料能够见出（）

1全国人大工作程序需要得到国家主席的认可

2国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力

3国家主席作为国家机构具有审查法律的权力

4国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力

A①②B①④C②③D②④

2.于我国，全国人民代表大会统壹行使国家权力，实行民主集中制原则。

下列选项中，体

现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（）

①各级代表大会由选民直接选举产生②于法律的制定上实行少数服从多数

③重大问题的决策由人大常委会负责④于贯彻执行上实行严格的责任制

A.①②B.②③C.②④D.③④

3.国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了壹系列的实施意见和配套政策予以具体落

实。

这表明国务院是我国的（）。

A.最咼立法机关B.最咼行政机关

C.最咼监督机关D.最咼决策机关

4.为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，

2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。

这标明（）①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依

法治国原则③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关A•①②B•①

③C.②④D.③④

5.2003年至2007年，最高人民法院共审结各类案件20451件。

这体现了人民法院代表国家依法行使（）

A.检察权B.立法权C.审判权D.行政权

6.人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，表当下（）

①它保障了人民当家作主②它动员了全体人民投身于社会主义建设③它保证了国家机关协

调高效运转④它维护了国家统壹和民族团结

A.①②B.②③④C.①②④D.①②③④

2006年6月17日，于佛山市工作的全国、省和部分市人大代表听取了市政府关于国民经

济和社会发展的情况汇报，且集中酝酿准备于省人代会上提出的议案和建议。

常务副市长黄维郭向代表作工作方案。

据此回答7—8题。

7.材料反映了（）

A•我国的政权组织形式是人民代表大会制度

B•我国的人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是民主集中制

C•人民代表大会制度是适合我国国情的好制度

D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

8.常务副市长黄维郭向代表作工作汇报，他所代表的佛山地方国家机关是（）

A.权力机关B.审判机关C.行政机关D.法律监督机关

9.关于我国的政体，下列说法正确的是（）

①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民民主专政

3人民代表大会制度是和人民民主专政的国体相适应的政权组织形式

4人民代表大会制度是人民民主专政的决定因素

A.①③B.③④C.①③④D.②③④

当下有不少地方于乡镇机构改革中，将乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编

制，很多乡镇人大于改革后仅剩下人大主席1人.据此回答1—2题。

10.乡镇人大是我国最基层的（）

A.地方国家权利机关B•地方国家行政机关

C.地方国家审判机关D•地方国家法律监督机关

11.乡镇政府改革中的做法（）

A.有利于提高人大的行政效率B.正确处理了人大和政府的关系

C.有利于更好的听取人民的呼声D.没有正确的处理好政府和人民的关系

二、非选择题

12•