天津市石油和化学工业发展十三五规划纲要Word文档格式.docx

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1．总体概况

天津是中国现代化学工业的发源地，化学工业已有近百年历史，是国内重要的石化产业基地。

经过多年发展，天津石化产业已形成石油天然气开采、原油加工、乙烯、合成材料、化工新材料和精细化工等完整的产业体系，实现了用现代石油化工提升改造传统化学工业，率先实现园区化、规模化、一体化发展的格局。

天津石化产业主要经济指标在全市工业中占有重要位置。

2015年全市拥有石化企业711家，资产总额3756.57亿元，从业人员15.73万人；

全年实现产值4024.32亿元，约占全市规模以上工业的15%；

利税总额731.20亿元，约占全市规模以上工业的22.5%。

2．主要成效

“十二五”期间，面对国际油价大幅波动和经济下行巨大压力带来的严重冲击，天津石化产业坚持稳增长、调结构、促转型、上水平，以高水平规划为先导，以重大项目建设为抓手，以创新驱动为动力，总量、速度、结构、质量和效益都发生了巨大变化，为全市工业持续健康发展做出了突出贡献。

（1）综合实力显著增强。

石化产业是我市的优势产业，对全市工业增长的贡献突出。

2015年实现总产值4024.32亿元，约占全市规模以上工业的15%；

实现利税731.20亿元，约占全市规模以上工业的22.5%。

拥有企业710多家，其中年产值超百亿元的企业集团已达5家，其产值占石化产业的39%以上。

（2）产业布局趋于合理。

按照“双城双港”总体发展战略，规划建设200平方公里的南港工业区，作为天津未来10-15年承接重大石化项目的主要承载地。

国家《京津冀协同发展规划纲要》和《石化产业规划布局方案》明确天津南港建设世界一流石化产业基地，推动天津石化产业向南港工业区聚集发展。

（3）产业结构不断优化。

依托炼油、乙烯等重大龙头项目，加速产业链条延伸，实现上中下游产品循环利用。

新建项目均属于规模经济、上下游集聚对接项目，属于低耗能、低污染、高附加值的项目。

加快石油化工与海洋化工有机结合，淘汰电石法生产聚氯乙烯等落后工艺和装置，形成了一批居于世界先进水平的高端技术和产品，初步实现了用现代石油化工提升改造传统化学工业。

（4）产品规模显著提升。

油气开采、炼油、乙烯等产能在全国占有重要位置，油气产量达到3500万吨。

中国石化天津大乙烯是国内规模最大的炼化一体化项目，规划建设的中俄炼化一体化将成为新的标志性项目。

聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等装置名列国内一流水平、达到世界级规模。

聚丙烯单套装置规模亚洲最大，原盐、低盐重质纯碱、聚氯乙烯、顺酐和工程轮胎等产能和产量在国内同行业居首位。

苯酚/丙酮、苯乙烯、ABS树脂、环氧丙烷、环氧氯丙烷、聚醚、丁苯橡胶、聚甲醛等产能和产量居国内前列。

（5）节能减排取得成效。

坚持行业内上大压小、以新代旧，推行绿色、循环、低碳发展模式，重点产品节能减排处于全国领先水平。

与“十一五”末对比，资源消耗指标明显降低，单位增加值综合能耗下降25%，单位增加值水耗下降20%。

资源综合利用指标明显升高，工业用水重复利用率由95%提高到97%，中水回用率由60%提高到80%；

固体废弃物综合利用率由低于98％提高到接近100%；

工业废气处理达标率及烟尘控制区覆盖率保持100%；

主要污染物排放量明显下降，单位工业增加值二氧化硫排放量下降25％，单位工业增加值化学需氧量（COD）排放量下降15％。

新建项目增加的排放总量全部通过削减原有存量的排放量解决。

（6）科技创新明显加快。

坚持引进、消化、吸收和再创新，提高技术装备国产化率，提升科技创新水平。

中国石化炼油和乙烯设备国产化率分别达到91.5％和78％，创造了国内在建同类装置中国产化率最高的新记录。

自主开发了吸附结晶分离组合工艺、气液法流化床聚乙烯成套技术、顺酐催化剂、农业子午线轮胎、氯乙烯加氢除乙炔、直接氧化法制环氧丙烷等生产技术，填补国内空白。

海工装备国产化、海水综合利用、精细化工分离、新能源新材料开发等技术加速提升，市场竞争力进一步增强。

3．主要问题

“十二五”期间，天津石化产业发展还存在着一些不足：

产业布局集聚有待强化，产业结构不尽合理，产业链条有待完善，行业创新能力亟需加强，产业竞争力有待增强，质量效益有待提高，安全和环保压力较大等。

（二）“十三五”发展面临的国内外环境

1．国际环境

随着世界经济的逐渐复苏和区域经济一体化步伐加快，资源控制、技术创新、能源结构、产业体系发生变化，国际石化产业进入新一轮结构调整期和创新升级期，呈现出五大趋势：

（1）多重心发展格局成为新趋势。

以美国为代表的跨国公司逐步调整战略，巩固本土石化产业发展；

以中东为代表的石化企业，利用低廉的原料优势，扩大装置规模，成为推动世界石化产业发展的重要力量。

以中国为代表的发展中国家是全球石化产能增长最快的地区，成为世界最大的石化加工和消费市场。

（2）基地化和规模化成为发展趋向。

大型化、基地化和一体化成为世界石化产业发展的主流模式，石化产业发达国家已经建立多个大型一体化石化基地，如美国墨西哥湾化工区、比利时安特卫普化工区、韩国丽川化工区和新加坡裕廊化工园区等。

全球炼油和石化装置加速趋向大型化和规模化。

（3）战略新兴产业成为重点发展方向。

精细化、系列化、专业化成为世界石化产业结构调整的重点方向。

跨国公司纷纷加快向精细化学品、化工新材料、专用化学品及生物化工等战略新兴产业转移，通过采用高新技术提高加工深度，实现产品的精细化、系列化、专业化，抢占未来竞争制高点。

（4）技术进步成为重要推动力。

世界石化产业趋向高技术不断应用其中，智能信息化集成、高新技术与石油化工产业广泛结合，为石化产业发展注入新动力，推动了生产工艺和装备水平的快速提升，生产效率显著提高，生产成本明显降低。

同时，生物技术、纳米技术、催化新材料、化学工程新技术等高新技术在石化领域的应用，必将推动石化产业取得突破性的进展。

（5）绿色低碳成为主流发展模式。

世界石化产业向清洁化方向发展，推进循环经济和清洁生产，努力发展节能环保、绿色产业，实现从原料供应、生产加工到终端消费全过程的清洁化。

同时，主要跨国公司普遍实施责任关怀，倡导绿色化工，危险化学品监管进一步增强。

2．国内环境

随着我国经济发展进入新常态，石化产业逐渐步入增长动力转换、产业结构升级、发展方式转变的新阶段，呈现出五大趋势：

（1）产业发展已进入新常态。

我国石化产业将主动适应经济发展新常态，其增长速度从高速转向中高速，发展模式从增量扩能转向转型升级，发展方式从规模速度转向质量效益，发展动力从要素驱动转向创新驱动，促进全行业向质量和效益演进，向价值链高端演进。

（2）结构调整处于关键的转折期。

我国石化产业的投资方向和布局发生了重大调整，逐步转向高技术、规模化、集约化的方向。

调整优化产业结构，推进石化产业供给侧结构性改革，优先发展高技术含量、高附加值的新产品，提升高端石化产品的比重。

（3）园区化发展已成为主流趋势。

国家《石化产业规划布局方案》规划了上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、江苏连云港、辽宁大连长兴岛、河北曹妃甸、福建古雷七个国家级石化产业基地，已基本形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大石化集聚产业区域，形成了一批上下游一体化的大型石化基地和具有特色的化工园区。

（4）创新驱动成为发展的内生动力。

我国正在快速推进工业现代化，努力由工业大国向工业强国迈进，对化工产品品种的需求提出更高的要求，必须依靠技术创新，通过创新驱动加快转型升级，推进原料多元化进程，推动技术装备国产化，实现高端化发展、差异化发展、绿色发展和可持续发展。

（5）节能减排成为产业发展的主题。

石化产业是推进节能减排工作的重点领域，未来我国石化产业节能减排的重点是严格产业准入条件，对高能耗、高污染的领域加大治理力度。

同时，促进产业结构调整和技术创新，加快发展节能环保和高技术含量的化工新材料、精细化工、生物化工等产业。

（三）“十三五”发展面临的机遇与挑战

1．发展机遇

（1）全球推进经济一体化的国际机遇。

全球经济一体化深入推进，中国正在加快同世界各国签订自由贸易协定，自贸区的区域范围不断扩大，区域贸易一体化进程也将加速，为中国石化产业提供更加广阔的国际发展空间。

凭借优越的区位市场和良好的港口交通条件，天津必将成为国内石化企业聚集区域。

（2）全面建成小康社会的国内机遇。

到2020年，我国将全面建成小康社会，工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，对石化及化工产品的需求大幅度增加，烯烃、芳烃及部分基本化工原料等缺口仍然较大，60%以上的高端产品长期依靠进口，为国内石化产业提高自配水平、石化产品升级换代及产业链延伸提供了广阔的空间。

（3）国家赋予天津的多重战略机遇。

天津面临京津冀协同发展、自由贸易实验区建设、国家自主创新示范区建设、一带一路建设、滨海新区开发开放五大国家战略机遇期，特别是《京津冀协同发展规划纲要》明确南港工业区建设世界一流石化产业基地，为天津发展石化产业提供了千载难逢的机遇。

（4）天津建设国家级石化基地的现实机遇。

按照“双城双港”总体发展战略，开发建设200平方公里的南港工业区，以承接重大石化产业项目为重点，以现代港口物流业为支撑，建设港化一体化的国家级石化产业基地，实现石化产业的集约、聚集发展。

2．面临的挑战

（1）国际环境。

世界经济复苏时间表不明确，原油价格走低、综合成本上升、产品价格震荡，市场需求增长有限，总体供大于求，特别是中东地区低成本石化产能集中释放，给产业发展带来较大压力。

（2）资源环境。

资源环境瓶颈制约进一步加剧，淡水资源匮乏，土地供应紧张，环境容量不足，能源对外依存度较大，持续发展的保障基础还不够牢固。

（3）结构调整。

产业结构、所有制结构和需求结构不够合理，企业技术进步和自主创新能力亟待提高，发展方式转变面临巨大的挑战。

（4）稳定压力。

国内各地相继发生以抵制PX为代表的群体事件，以及社会公众“谈化色变”的心理，对石化产业发展带来巨大的稳定压力。

二、指导思想和发展战略

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，按照国家“四个全面”战略布局要求，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实京津冀协同发展重大国家战略，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略和绿色可持续发展战略，着力改造提升天津传统产业。

发挥天津石化产业临港临海的区位、产业基础