讲话稿在朝阳区调研时的讲话Word格式.docx

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XX区在政务服务改革方面起步比较早，特别是去年，在深化“一门式、一张网”政务服务综合改革，探索实行“最多跑一次”改革等方面，做了大量富有成效的工作，形成了“智慧XX”等多个品牌，进一步营造了良好的发展软环境。

四是有了更加宜居宜业的城市面貌。

XX区能够始终坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设与管理，在旧城改造、功能完善、品质提升和城市治理等方面，都有了较大提高，综合承载能力不断增强。

五是有了更加浓厚的干事创业氛围。

XX区的同志们勇于发扬“跳起来摘桃子”的精神，主要指标完成情况超过预期，充分展现了广大干部群众良好的精神风貌和工作状态，尤其是做到了“凭能力用干部，以实绩论英雄”，全区上下竞进有为的发展氛围越来越浓。

刚才，XX同志汇报了XX区今年重点工作安排，按照既定思路抓好落实，XX区经济社会发展一定能够取得新的进步。

市委市政府将为XX区发展创造良好的宏观环境和外部条件，希望你们把在经济建设、社会治理、党的建设等方面取得的好经验、好做法，认真加以总结，进一步把握规律性，从感性认识上升到理性认识，用以指导工作开展，为全市作出更大的贡献。

当前和今后一个时期，XX区要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地践行新发展理念，推动老工业基地全面振兴发展。

党的十九大科学标定党和国家事业新的历史方位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

全区广大党员干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深入系统地学习这一马克思主义中国化的最新成果，准确把握蕴含其中的辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。

这次全国“两会”期间，习近平总书记先后就做实做强做优实体经济、培育新产业新动能、构建推动高质量发展的体制机制等工作，提出了一系列新思想新要求。

XX区要始终把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高举伟大旗帜，坚定政治方向，把新发展理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面，以新思路研究新情况、以新办法破解新难题，不断开创XX经济社会发展新局面。

在此，就加快高质量创新发展、建设宜居宜业的中心城区，提几点要求。

一、要在“打先锋、站排头”上有新作为

长春是一座老工业基地城市，省委对我们提出了“打先锋、站排头”的要求，一直以来，市委认真践行这一要求，始终坚持把长春发展放在更大的格局下思考、谋划和推动，“立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春”，坚持以战略眼光和辩证思维来分析形势、研究问题、推动工作。

首先，立足吉林看长春，充分发挥省会城市在全省经济社会发展中的辐射带动作用，全面落实省里提出的“三个五”发展战略，主动服务“三大”板块建设，加快打造吉林中部创新转型核心区，力争各方面工作走在全省前列。

经过几年努力，长春在全省经济社会发展中的地位和作用日益显现，经济总量占全省比重由2015年的387%上升到去年的427%，各项事业发展走在了全省前列；

其次，放眼全国看长春，注重强化争先进位、比学赶超的进取意识，不仅要纵向和自己比，还要横向和国内同类城市比，主动在全国15个副省级城市中，找准自身定位，目前长春经济总量在15个副省级城市中，由2015年的第14位上升到2017年的第12位，实现了争先进位；

第三，走向世界看长春，不断强化“走出去、引进来”的开放意识，立足长吉图、放眼东北亚，主动融入“一带一路”倡议中，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。

纵观世界文明史和中华文明史，城市往往是生产力发展最活跃的地方。

我国目前形成的长三角、珠三角、京津冀经济圈等经济格局，实际上都是以大城市为核心，带动周边区域发展形成的。

中心城区是一个城市的核心，XX区作为长春的中心城区，在全市经济社会发展进程中占有重要地位。

市委十三届二次全会提出，XX区要争当服务长春发展的“首善之区”，这就要求XX区必须以更高的目标追求和更大的发展气魄，主动把自身发展放到新时代大背景下思考、比较和推动，要着力提升“四个度”：

一是经济的首位度。

这主要是指经济的发展水平，当前XX区的经济总量在全市城区位居第一，但是占全市经济的比重有所减少，也就是说纵向比XX成绩很大，但是横向比面临的压力很大，要放手发展规模、努力提高质量，在不断做大底盘中加快经济结构调整步伐，进一步提升经济综合实力和竞争力；

二是社会的善治度。

人之所以到城市中来，是为了生活得更舒适更安全更方便，这是人的基本需求，需要我们不断提高社会治理水平。

对XX区来讲，经过几轮城市大建设大改造，“建”的任务已经基本完成，做好“治”的工作是当前重中之重，要统筹老城新区、统筹功能布局、统筹城乡发展，寓管理于服务之中，不断提升城区综合治理能力和水平；

三是城市的文明度。

城市是现代文明的代表，经过这两年的努力，XX区文明程度越来越高，市民的公民意识和素质有了很大提升。

要继续坚持以强烈的文化意识指导城市发展，一方面要把XX区的历史文化融入城市建设之中，使城区的自然风貌、历史遗存、人文景观和现代生活相得益彰；

另一方面要进一步提升市民文化素养，积淀城区人文底蕴，努力让XX更具特色、更富魅力、更有温度；

四是市民的满意度。

人民城市人民建，建好城市为人民。

在治理城市、建设城市的过程中，要坚定不移地践行“以人民为中心”的发展思想，切实按照习近平总书记强调的“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”要求，把群众满意、人民幸福作为最高执政追求，让人民群众来评判城市建设的成效，努力让改革发展成果最大限度地惠及人民群众。

XX区要继续总结经验，按照中心城区的标准和要求，不断提升经济发展水平，真正把XX区建成人民群众满意的宜居宜业的幸福城区。

二、要在推动创新发展和高质量发展上有新作为

长春是科教文化城，具有明显的科教优势、文化优势、人才优势，这些优势客观存在，但关键是要把这些优势转化为现实的生产力，这才是城市发展的必由之路。

XX区在放大科教资源优势，推动创新发展方面做了大量富有成效的工作，为全市带了好头。

要进一步解放思想、创抓机遇、对标高位，牢牢把握推动高质量发展的总要求，坚持稳中求进的工作总基调，以创新发展为引领，积极推动经济结构调整和发展方式转变，不断开创发展新境界。

一是以供给侧结构性改革为突破口，大力发展实体经济。

巩固提升传统产业，积极培育新兴产业，打造新的经济增长点。

工业要向集聚化转型，坚持有所为有所不为，以开发区为平台，重点培育一批增值快、适应强、税收高、污染少、能耗低的新型工业项目，加快改造提升制造业等传统产业，推进企业自主创新、节能增效；

服务业要向高端化转型，加快传统服务业改造升级，抢抓楼宇经济、数字经济、地铁经济发展机遇，大力发展生产性服务业，加快发展现代服务业，全面提升服务业发展层次和水平；

农业要向特色化转型，城区发展农业侧重点不同于县域，要以转变农业增长方式为着力点，加快农业供给侧结构性改革，积极发展现代农业、观光农业、都市型农业、文化旅游产业，把特色小镇等模式应用于永春、乐山区域开发，加快补齐农业短板。

二是坚定不移贯彻落实好东北等老工业基地振兴战略。

中央高度重视东北等老工业基地全面振兴问题，在招商引资、项目投资、产业培育、实体经济发展等方面出台了一系列支持政策，关键是要认真研究、结合实际抓好落实。

从XX区来看，就是要扬长补短，用好用足用活中央和省委、市委各项优惠政策，把自己最擅长的领域、最有优势的产业做大做强，不断提升自身的综合实力和核心竞争力。

三是深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现高质量发展。

稳增长、调结构仍然是我们当前面临的一个重大问题。

经过近两年的努力，XX区经济总量由445亿元增长到530亿元。

纵向比，进步很大，但是与其他先进地区相比，包括对标天津市和平区，我们还有一定差距，所以一定要把发展作为解决一切问题的基础和关键，继续坚定不移地做大经济底盘，努力实现量质并进。

促改革是推动各项事业发展的关键抓手，XX区在体制机制改革、优化软环境方面一直走在全市前列，在全面推进高质量发展的背景下，要继续深化政务服务改革，扎实推进“一门式、一张网”改革，积极探索实行“最多跑一次”改革，努力形成更多可推广、可复制的经验。

惠民生是我们持之以恒努力的目标，要坚持以人民为中心的发展思想，认真落实民生行动计划，坚持把人民群众的小事作为党委政府的大事来抓，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

要着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，不断强化风险意识和底线思维，坚决落实好中央和省委、市委各项防范化解重大风险的工作举措；

坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦深层次贫困问题精准发力，确保全面小康路上，一个都不能少；

高度重视环境保护，结合中央环保督查反馈问题，认真抓好整改落实，努力实现更可持续的发展。

三、要在推进社会治理创新上有新作为

XX区在城市建设和社会治理等方面下了很大功夫，取得了明显成效，下一步要围绕建设现代宜居宜业城市，进一步加大工作创新力度，努力把XX区建设成为本地人自豪、外地人向往的美好家园。

要坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理。

把XX区厚重的文化资源与城市发展结合起来，充分利用好新民大街等历史文化街区、长影等影视文化资源、“长春德苑”等特色文化阵地，使自然风貌、历史遗存和人文景观融为一体、交相辉映，更好地塑造XX区现代文化风貌。

要不断提高城市治理精细化水平。

城市治理是一门科学，不仅要把握普遍规律、更要满足现实需求。

认真落实“精、细、严、实”标准，积极推动“智慧城市”建设，大力实施城市文化、生态修复、交通规范和市容市貌整治工程，深入开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动，不断提升城市治理现代化水平，努力让城市更有序、更安全、更干净、更方便，真正用城市治理的细节成效赢得人民群众满意。

要深化基层社会治理创新。

城市治理有其独特的发展规律，XX区今天遇到的问题，可能就是明天其它城区遇到的问题。

要善于在实践中不断总结，在总结中不断提高，在提高中把握规律性，积极推动社会治理创新，进一步完善城市“下沉式”治理模式，推进公共服务和社会服务扁平化、网格化、信息化和高效化，加快形成城市共治共享新格局，全力把XX区打造成为城市基层治理的样板。

四、要在全面从严治党上有新作为

政治路线确定之后，干部就是决定因素。

XX区要继续发扬优良传统，以改革创新精神推动全面从严治党向纵深发展。

要旗帜鲜明讲政治。

坚定不移维护好习近平总书记的核心地位，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。

要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真总结经验做法，打造典型示范，各县（市）区、开区发之间要互相学习借鉴，坚持以点带面，促进全市“两学一做”学习教育扎实开展。

要着力加强执政骨干队伍建设。

基础不牢，地动山摇。

党的全部战斗力的基础在基层。

XX区要高度重视基层执政骨干队伍建设，注重在基层一线发现、培养、选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，进一步营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向。

对于XX社区建设中的好经验好做法，要在全市范围内积极推广，着力把基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治